常體發(fā)〔2007〕43號

關于進一步推進2007年常州市

“千村體育健身工程”建設的意見

各轄市、區(qū)體育局，區(qū)教育文體局：

去年，在各級黨委、政府的高度重視下，全市各級體育部門全面實施“千村體育健身工程”，以村級公共體育場地建設為重點，加快推進農(nóng)村全民健身體系建設，努力縮小城鄉(xiāng)體育公共服務差距，為全市的農(nóng)民健身辦實事。2006年底，我市農(nóng)村新建體育健身工程420個，其中，武進區(qū)、金壇市、戚區(qū)率先實現(xiàn)“村村建有健身場地”目標，全市村級體育設施覆蓋率達84.6％，位居全省第四位。

今年，全市群眾體育工作將繼續(xù)以農(nóng)村體育場地設施建設為重點，進一步推進“千村體育健身工程”建設，努力為廣大農(nóng)村群眾提供基本公共體育健身服務。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真實施市委“富裕常州”和市政府2007年全市重點目標任務，繼續(xù)推進農(nóng)村體育場地設施建設，努力實現(xiàn)“千村體育健身工程”的覆蓋和延伸，有效提高廣大農(nóng)民的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量，為建設富裕常州、和諧常州，實現(xiàn)“兩個率先”目標任務作出積極貢獻。

二、建設項目和標準

（一）行政村或新建農(nóng)民集中居住區(qū)體育場地設施標準：繼續(xù)執(zhí)行市體育局《關于常州市實施“千村體育健身工程”指導意見通知》（常體發(fā)〔2006〕25號）規(guī)定的建設類型和標準。

（二）列入全省考核的金壇市、溧陽市、武進區(qū)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），體育健身活動中心基本標準：

1、室外：1套健身路徑、2張乒乓球臺、3片運動場地（水泥籃球場及門球場、羽毛球場等）；

2、室內(nèi)：1個健身房（80平方米左右）、1個乒乓球室（40平方米左右）、1個棋類活動室（40平方米左右）等。

各地可根據(jù)實際，增加建設數(shù)量及其他類型體育場地。

（三）人口較多的農(nóng)民集中居住點（自然村）健身點：省體育局將為每個健身點配置小籃板。

各地可按照建設部、國家體育總局《體育建筑設計規(guī)范》進行農(nóng)村公共體育場地設施的設計施工。在建設體育場地的四周，要各向外開辟不少于5米的平整空地。

三、目標任務和工作進度

（一）目標任務

1、列入全省考核的金壇市、溧陽市、武進區(qū)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身活動中心的建設力度，今年年底前必須100%完成建設任務。

2、全市各級體育部門要按照《關于常州市實施“千村體育健身工程”指導意見通知》（常體發(fā)〔2006〕25號）要求，今年10月底前必須完成所有行政村的體育場地設施建設任務。

3、逐步提升農(nóng)民集中居住區(qū)健身點建設的規(guī)模和檔次。

（二）工作進度

1、進行摸底調(diào)查。請各轄市（區(qū)）5月20日前對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身場地設施進行摸底調(diào)查，并認真填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身場地設施調(diào)查表》，提供每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身活動中心建設規(guī)劃和實施方案，進一步完善農(nóng)村體育場地設施基礎數(shù)據(jù)庫。

2、制定年度計劃。各轄市（區(qū)）結(jié)合本地實際，制定本地2007年度工作計劃和相應的政策措施，確保完成年度目標任務。

3、組織實施工作。請各轄市(區(qū))按照年度工作計劃，于2007年10月底完成所有設施建設任務。11月初，市局將進行驗收。

4、建立監(jiān)督制度。各地要經(jīng)常深入基層，加強督查指導，了解掌握推進情況。市體育局將定期組織督查“千村體育健身工程”建設情況，定期公布各地建設進度。今年11月初，我市將在主要新聞媒體對“千村體育健身工程”建設情況進行公示。

四、經(jīng)費籌集和獎勵政策

以體育部門引導、地方政府、社會捐贈和建設單位共同投入籌集資金。體育部門主要在器材配置和業(yè)務指導上予以支持。建設單位在不增加農(nóng)民負擔的前提下自籌經(jīng)費作為補充，引導農(nóng)民自愿投工投勞，形成合理有效的經(jīng)費多元化投入機制。體育部門器材配置資金從體育彩票公益金和各級財政專項經(jīng)費中列支。

（一）列入全省考核的縣(區(qū))所屬的行政村或農(nóng)民集中居住區(qū)體育場地設施。繼續(xù)執(zhí)行省體育局《關于對蘇南地區(qū)實施“萬村體育健身工程”實行以獎代補政策的通知》（蘇體群〔2006〕32號）和市體育局《關于常州市實施“千村體育健身工程”指導意見通知》（常體發(fā)〔2006〕25號）的有關規(guī)定。市體育局除配合政府采購、進行業(yè)務指導和檢查督促外，將繼續(xù)對07年全面完成村級體育健身設施建設的轄市（區(qū)）進行獎勵。（見附件1）

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體育健身活動中心。根據(jù)省體育局《2007年江蘇省“萬村體育健身工程”實施方案》(蘇體群〔2007〕18號)和省群體工作會議精神，我市將全面完成金壇市、溧陽市、武進區(qū)“二市一區(qū)”所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體育健身活動中心的建設。今年，我市行政區(qū)劃調(diào)整后，下屬“二市一區(qū)”現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）31個，其中金壇市7個、溧陽市10個、武進區(qū)14個。省、市體育局將對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體育健身活動中心的體育器材配置實行以獎代補政策。其中，器材配置基本標準，由省、市、縣（市、區(qū)）按1:1:1比例共同承擔所需資金，配置經(jīng)費各為20000元。（見附件2）

（三）人口較多的農(nóng)民集中居住點（較大自然村）健身點。由省體育局采用分配方式，全額給每個健身點配置小籃板。分配數(shù)量將根據(jù)各地申報建設情況作具體安排。省體育局配置給的小籃板，不能用于配建行政村體育場地設施和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體育健身活動中心。

五、器材配置

2007年省、市、縣三級體育部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身活動中心和行政村體育場地建設共同配置的體育器材，我市委托轄市(區(qū))體育部門進行政府采購。器材采購應嚴格按照省體育局《關于進一步做好2007年“萬村體育健身工程”體育器材政府采購工作的通知》要求執(zhí)行，省、市體育局將對采購標書審核和采購合同的進行見證。各轄市區(qū)政府采購中心發(fā)放招標標書前，招標標書有關體育器材的采購數(shù)量、技術參數(shù)和投標企業(yè)資質(zhì)等有關要求，須報省體育局審核確認。其它體育器材請建設單位按國家有關規(guī)定自行采購。

轄市、區(qū)體育部門進行體育器材政府采購活動須嚴格執(zhí)行《政府采購法》的規(guī)定，按省體育局提供的產(chǎn)品技術參數(shù)和企業(yè)資質(zhì)要求組織進行。

六、措施和要求

（一）充分認識實施“千村體育健身工程”的重要性。各地要充分認識實施“千村體育健身工程”的重要性，帶著感情、帶著責任，以加快農(nóng)村體育場地設施建設為重點，努力提高公共體育服務能力，推進城鄉(xiāng)體育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）切實加強組織領導。認真貫徹落實《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)體育局關于深入推進體育強省建設意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2007〕17號）、省建設廳、國土資源廳、省民政廳、省體育局《關于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設施建設的意見》（蘇體辦〔2007〕 4號）和市建設局、市規(guī)劃局、市房管局、市園林綠化局、市國土資源局、市民政局、市體育局《關于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設施建設的意見》（常體發(fā)〔2007〕 32號）精神，千方百計爭取當?shù)攸h委、政府的重視和支持，將實施“千村體育健身工程”列入建設全面小康社會和社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，列入各級黨委、政府的重要議事日程，列入財政專項經(jīng)費，努力解決推進工作的實際問題。

（三）建立完善目標責任制。統(tǒng)籌規(guī)劃、周密組織，把建設任務全面落實到縣（市、區(qū)）、落實到鎮(zhèn)村。體育部門主要領導同志要負總責，分管領導要親自抓，一級抓一級，層層抓落實。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會的積極作用，共同推進農(nóng)村體育場地設施建設，形成市、縣、鄉(xiāng)、村各司其職、齊抓共建的工作局面。

（四）努力強化輿論宣傳。充分發(fā)揮各級各類媒體的作用，宣傳實施“千村體育健身工程”的意義和作用，動員廣大農(nóng)民群眾主動關心、自覺支持、積極參與農(nóng)村體育場地建設，促進農(nóng)村體育場地設施建設順利開展，努力在全市上下形成各級政府高度重視、體育部門全力推進、有關部門協(xié)調(diào)配合、社會各界合力支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的濃厚氛圍。

二〇〇七年五月十七日

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