常體發(fā)[2007]43號

常體發(fā)〔2007〕43號

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)2007年常州市

“千村體育健身工程”建設(shè)的意見

各轄市、區(qū)體育局，區(qū)教育文體局：

去年，在各級黨委、政府的高度重視下，全市各級體育部門全面實施“千村體育健身工程”，以村級公共體育場地建設(shè)為重點，加快推進(jìn)農(nóng)村全民健身體系建設(shè)，努力縮小城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)差距，為全市的農(nóng)民健身辦實事。2006年底，我市農(nóng)村新建體育健身工程420個，其中，武進(jìn)區(qū)、金壇市、戚區(qū)率先實現(xiàn)“村村建有健身場地”目標(biāo)，全市村級體育設(shè)施覆蓋率達(dá)84.6％，位居全省第四位。

今年，全市群眾體育工作將繼續(xù)以農(nóng)村體育場地設(shè)施建設(shè)為重點，進(jìn)一步推進(jìn)“千村體育健身工程”建設(shè)，努力為廣大農(nóng)村群眾提供基本公共體育健身服務(wù)。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實施市委“富裕常州”和市政府2007年全市重點目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村體育場地設(shè)施建設(shè)，努力實現(xiàn)“千村體育健身工程”的覆蓋和延伸，有效提高廣大農(nóng)民的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量，為建設(shè)富裕常州、和諧常州，實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)任務(wù)作出積極貢獻(xiàn)。

二、建設(shè)項目和標(biāo)準(zhǔn)

（一）行政村或新建農(nóng)民集中居住區(qū)體育場地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)：繼續(xù)執(zhí)行市體育局《關(guān)于常州市實施“千村體育健身工程”指導(dǎo)意見通知》（常體發(fā)〔2006〕25號）規(guī)定的建設(shè)類型和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）列入全省考核的金壇市、溧陽市、武進(jìn)區(qū)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），體育健身活動中心基本標(biāo)準(zhǔn)：

1、室外：1套健身路徑、2張乒乓球臺、3片運動場地（水泥籃球場及門球場、羽毛球場等）；

2、室內(nèi)：1個健身房（80平方米左右）、1個乒乓球室（40平方米左右）、1個棋類活動室（40平方米左右）等。

各地可根據(jù)實際，增加建設(shè)數(shù)量及其他類型體育場地。

（三）人口較多的農(nóng)民集中居住點（自然村）健身點：省體育局將為每個健身點配置小籃板。

各地可按照建設(shè)部、國家體育總局《體育建筑設(shè)計規(guī)范》進(jìn)行農(nóng)村公共體育場地設(shè)施的設(shè)計施工。在建設(shè)體育場地的四周，要各向外開辟不少于5米的平整空地。

三、目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)度

（一）目標(biāo)任務(wù)

1、列入全省考核的金壇市、溧陽市、武進(jìn)區(qū)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身活動中心的建設(shè)力度，今年年底前必須100%完成建設(shè)任務(wù)。

2、全市各級體育部門要按照《關(guān)于常州市實施“千村體育健身工程”指導(dǎo)意見通知》（常體發(fā)〔2006〕25號）要求，今年10月底前必須完成所有行政村的體育場地設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

3、逐步提升農(nóng)民集中居住區(qū)健身點建設(shè)的規(guī)模和檔次。

（二）工作進(jìn)度

1、進(jìn)行摸底調(diào)查。請各轄市（區(qū)）5月20日前對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身場地設(shè)施進(jìn)行摸底調(diào)查，并認(rèn)真填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身場地設(shè)施調(diào)查表》，提供每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身活動中心建設(shè)規(guī)劃和實施方案，進(jìn)一步完善農(nóng)村體育場地設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

2、制定年度計劃。各轄市（區(qū)）結(jié)合本地實際，制定本地2007年度工作計劃和相應(yīng)的政策措施，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

3、組織實施工作。請各轄市(區(qū))按照年度工作計劃，于2007年10月底完成所有設(shè)施建設(shè)任務(wù)。11月初，市局將進(jìn)行驗收。

4、建立監(jiān)督制度。各地要經(jīng)常深入基層，加強督查指導(dǎo)，了解掌握推進(jìn)情況。市體育局將定期組織督查“千村體育健身工程”建設(shè)情況，定期公布各地建設(shè)進(jìn)度。今年11月初，我市將在主要新聞媒體對“千村體育健身工程”建設(shè)情況進(jìn)行公示。

四、經(jīng)費籌集和獎勵政策

以體育部門引導(dǎo)、地方政府、社會捐贈和建設(shè)單位共同投入籌集資金。體育部門主要在器材配置和業(yè)務(wù)指導(dǎo)上予以支持。建設(shè)單位在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下自籌經(jīng)費作為補充，引導(dǎo)農(nóng)民自愿投工投勞，形成合理有效的經(jīng)費多元化投入機制。體育部門器材配置資金從體育彩票公益金和各級財政專項經(jīng)費中列支。

（一）列入全省考核的縣(區(qū))所屬的行政村或農(nóng)民集中居住區(qū)體育場地設(shè)施。繼續(xù)執(zhí)行省體育局《關(guān)于對蘇南地區(qū)實施“萬村體育健身工程”實行以獎代補政策的通知》（蘇體群〔2006〕32號）和市體育局《關(guān)于常州市實施“千村體育健身工程”指導(dǎo)意見通知》（常體發(fā)〔2006〕25號）的有關(guān)規(guī)定。市體育局除配合政府采購、進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促外，將繼續(xù)對07年全面完成村級體育健身設(shè)施建設(shè)的轄市（區(qū)）進(jìn)行獎勵。（見附件1）

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體育健身活動中心。根據(jù)省體育局《2007年江蘇省“萬村體育健身工程”實施方案》(蘇體群〔2007〕18號)和省群體工作會議精神，我市將全面完成金壇市、溧陽市、武進(jìn)區(qū)“二市一區(qū)”所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體育健身活動中心的建設(shè)。今年，我市行政區(qū)劃調(diào)整后，下屬“二市一區(qū)”現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）31個，其中金壇市7個、溧陽市10個、武進(jìn)區(qū)14個。省、市體育局將對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體育健身活動中心的體育器材配置實行以獎代補政策。其中，器材配置基本標(biāo)準(zhǔn)，由省、市、縣（市、區(qū)）按1:1:1比例共同承擔(dān)所需資金，配置經(jīng)費各為20000元。（見附件2）

（三）人口較多的農(nóng)民集中居住點（較大自然村）健身點。由省體育局采用分配方式，全額給每個健身點配置小籃板。分配數(shù)量將根據(jù)各地申報建設(shè)情況作具體安排。省體育局配置給的小籃板，不能用于配建行政村體育場地設(shè)施和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體育健身活動中心。

五、器材配置

2007年省、市、縣三級體育部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身活動中心和行政村體育場地建設(shè)共同配置的體育器材，我市委托轄市(區(qū))體育部門進(jìn)行政府采購。器材采購應(yīng)嚴(yán)格按照省體育局《關(guān)于進(jìn)一步做好2007年“萬村體育健身工程”體育器材政府采購工作的通知》要求執(zhí)行，省、市體育局將對采購標(biāo)書審核和采購合同的進(jìn)行見證。各轄市區(qū)政府采購中心發(fā)放招標(biāo)標(biāo)書前，招標(biāo)標(biāo)書有關(guān)體育器材的采購數(shù)量、技術(shù)參數(shù)和投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)等有關(guān)要求，須報省體育局審核確認(rèn)。其它體育器材請建設(shè)單位按國家有關(guān)規(guī)定自行采購。

轄市、區(qū)體育部門進(jìn)行體育器材政府采購活動須嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》的規(guī)定，按省體育局提供的產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和企業(yè)資質(zhì)要求組織進(jìn)行。

六、措施和要求

（一）充分認(rèn)識實施“千村體育健身工程”的重要性。各地要充分認(rèn)識實施“千村體育健身工程”的重要性，帶著感情、帶著責(zé)任，以加快農(nóng)村體育場地設(shè)施建設(shè)為重點，努力提高公共體育服務(wù)能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)體育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)體育局關(guān)于深入推進(jìn)體育強省建設(shè)意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2007〕17號）、省建設(shè)廳、國土資源廳、省民政廳、省體育局《關(guān)于進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的意見》（蘇體辦〔2007〕 4號）和市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市房管局、市園林綠化局、市國土資源局、市民政局、市體育局《關(guān)于進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的意見》（常體發(fā)〔2007〕 32號）精神，千方百計爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，將實施“千村體育健身工程”列入建設(shè)全面小康社會和社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，列入各級黨委、政府的重要議事日程，列入財政專項經(jīng)費，努力解決推進(jìn)工作的實際問題。

（三）建立完善目標(biāo)責(zé)任制。統(tǒng)籌規(guī)劃、周密組織，把建設(shè)任務(wù)全面落實到縣（市、區(qū)）、落實到鎮(zhèn)村。體育部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，一級抓一級，層層抓落實。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會的積極作用，共同推進(jìn)農(nóng)村體育場地設(shè)施建設(shè)，形成市、縣、鄉(xiāng)、村各司其職、齊抓共建的工作局面。

（四）努力強化輿論宣傳。充分發(fā)揮各級各類媒體的作用，宣傳實施“千村體育健身工程”的意義和作用，動員廣大農(nóng)民群眾主動關(guān)心、自覺支持、積極參與農(nóng)村體育場地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村體育場地設(shè)施建設(shè)順利開展，努力在全市上下形成各級政府高度重視、體育部門全力推進(jìn)、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、社會各界合力支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的濃厚氛圍。

二〇〇七年五月十七日