常環(huán)黨〔2009〕34號

關于印發(fā)關于進一步加強和改進局黨組中心組學習的實施意見的通知

局機關各處室及直屬單位：

《》已經局黨組同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

                          中共常州市環(huán)境保護局黨組

                          二○○九年十二月十八日

關于進一步加強和改進局黨組中心組學習的實施意見

為全面貫徹落實黨的十七大精神，根據中央、省、市關于進一步加強和改進領導干部理論學習和黨委中心組學習的要求，積極推進領導班子思想政治建設，現就加強和改進局黨組中心組學習提出如下實施意見。

一、深入貫徹黨委中心組學習的總體要求和指導思想

總體要求為：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹科學發(fā)展觀，堅持以改造主觀世界和改造客觀世界相互促進為基本要求，以學習黨的理論和路線方針政策為基本內容，以自學和調研基礎上的集中學習研討和定期舉辦學習報告會為基本形式，以健全學習制度和改進學習方法為基本保證，以推進全市“五大建設”為實踐目標，進一步加強和改進局黨組中心組學習，大力推進當代中國馬克思主義大眾化，積極構建社會主義核心價值體系，圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效，為又好又快向率先基本實現現代化提供思想保證和智力支持。

指導思想為：堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真學習黨的十七大、十七屆三中、四中全會文件以及中央領導同志的重要講話精神，進一步提高對科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會重要意義的認識，加強局領導班子自身建設。切實增強理論學習的針對性、指導性和實效性，做到真學、真懂、真信、真用，在市環(huán)保系統黨員干部的理論學習中起到示范和榜樣作用。

二、明確把握黨委中心組學習的主要內容

1. 深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系是全市環(huán)保系統黨組中心組學習的首要任務。中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化最新成果，集中體現了當今世界和當代中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是我們發(fā)展中國特色社會主義的根本思想武器，堅持不懈學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、深入領會其時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位。

2. 把學習貫徹科學發(fā)展觀作為中心內容，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，努力提高馬克思主義理論水平。深刻分析我市環(huán)保工作的差距與潛力，認清我市環(huán)保工作面臨的新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)和新任務，繼續(xù)弘揚“三創(chuàng)”精神和“團結務實、勤政廉潔、秉公執(zhí)法、開拓創(chuàng)新”的常州環(huán)保精神，切實增強憂患意識、危機意識、創(chuàng)新意識和進取意識，為進一步提升全市環(huán)保工作水平、開拓具有常州特色的環(huán)保新道路，尋求新的思想解放和思想統一。努力把踐行科學發(fā)展觀與建設生態(tài)文明有機結合起來。

3. 認真學習胡錦濤同志一系列重要論述；深入學習和掌握黨的路線方針政策，及時學習領會十七屆四中全會等黨和國家、省委省政府和市委市政府的重大決策部署和重要會議精神；經常學習《中國共產黨章程》和黨內各項規(guī)章，認真學習加強黨的建設的重要精神；深入學習黨的歷史、中國歷史、世界歷史和社會主義發(fā)展史。

要把學習黨的理論同學習現代化建設特別是我市向率先實現基本現代化必備的經濟、政治、文化、社會管理以及當代世界發(fā)展變化等方面的知識結合起來，要根據我市基本現代化實踐進程中出現的新情況新問題，切實加強推動科學發(fā)展、駕馭復雜局面、協調利益關系和推進改革創(chuàng)新等方面知識的學習，不斷完善知識結構、把握時代脈搏、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光，有效增強領導干部的綜合素質和領導本領。當前，尤其要為要積極應對國際金融危機、努力保增長保民生保穩(wěn)定這一重點內容開展好專題研討，推動率先走出國際金融危機陰影，促進經濟社會實現又好又快發(fā)展。

三、健全完善中心組學習的各項制度

1. 健全學習組織制度。局黨組中心組由黨組成員組成，可根據學習需要適當吸收有關人員參加。黨組書記任中心組組長，主要職責是審定學習計劃，確定學習主題和研討專題，提出學習要求，主持集體學習研討，指導和檢查中心組成員的學習。黨組分管宣傳思想工作的負責同志任中心組副組長，主要職責是配合組長抓好學習的組織工作。中心組要配備學習秘書，由同級宣傳部門、機關黨委或其他有關部門的負責同志擔任，主要職責是做好學習服務工作。各轄市區(qū)環(huán)保局黨組中心組組長、副組長、成員及學習秘書名單應報市局備案。

2. 健全學習管理制度。各中心組要根據市委要求和本地區(qū)實際，制訂年度學習計劃和階段性學習安排，明確學習內容和要求。健全并嚴格執(zhí)行黨組中心組集體學習、個人自學、專題調研、學習旁聽、學習考勤、學習通報、學習考核和學習檔案等制度，積極探索和建立健全學習管理長效機制，確保各項學習任務落到實處。

3. 健全集體學習制度。集體學習有集體學習研討、年度學習會、專題報告會等形式。集體學習研討是中心組學習的主要形式，以學習黨的創(chuàng)新理論、省市委重大戰(zhàn)略決策部署、重大會議精神等為學習研討重點；年度學習會是中心組學習的延伸拓展，以本地區(qū)本部門經濟社會發(fā)展中的重大理論和時間問題為學習重點；專題報告會是集體學習研討和個人自學的有益補充，是中心組學習的重要載體，以省市委重大戰(zhàn)略決策部署、現代化建設各類專門知識為學習內容。集體學習要做到精心設計學習主題、精心組織輔導報告、精心安排重點發(fā)言、精心開展討論交流、精心進行學習講評。要保證集體學習的時間和質量，每月至少安排一次集體學習，全年不少于12次，其中集體學習研討不少于3次，年度學習會不少于1次，專題報告會不少于8次。個人自學是中心組集體學習研討的基礎，要根據形勢和任務的需要，對領導干部個人自學提出明確要求，作出具體規(guī)定。中心組成員要認真學習指定書目。

4. 健全學習調研制度。專題學習調研是深化理論學習，運用學習成果指導實踐的重要途徑。要深入調查研究建設社會主義核心價值體系方面的重大課題，深入調查研究進軍基本現代化征程中的重大理論和實際問題方面的重大課題，深入調查研究關系群眾切實利益的重大課題，并開展黨政主要領導干部“走上講臺、宣講理論”活動，為提高學習質量、促進學習深入奠定堅實基礎。中心組應根據具體情況，要求成員每年撰寫1至2篇調研報告，積極參加市委宣傳部、市委組織部組織的專題讀書調研活動。

5. 健全學習通報制度。黨組要通過內部情況通報或各種媒體及時向廣大黨員、干部群眾通報黨組中心組學習的情況和成果，帶動廣大黨員、干部群眾的學習。要認真探索加強學習通報的新途徑，更好地發(fā)揮學習通報的作用。

四、加強對中心組學習的組織領導

1. 切實發(fā)揮帶動作用。黨組要把加強和改進中心組學習作為重要工作擺在突出位置，列入重要議事日程，中心組組長要以高度負責的精神，切實負擔領導責任，發(fā)揮第一責任人作用。黨組要經常了解下屬單位中心組學習情況，因勢利導，分類指導；要做好認真學習的表率，以自己的示范作用推動本地區(qū)本部門的學習。中心組學習服務、對下級中心組的管理指導及秘書培訓等工作，須有相應財政經費保障。

2. 切實加強督促檢查。市局定期對下屬單位中心組學習情況進行督促檢查。中心組成員在述職中應有述學和參加中心組學習情況的內容。下屬單位中心組應在每年1月初向市局專題報送上一年度學習情況總結和本年度學習計劃。

3. 切實完善學習考核。要按照中央和省委關于加強領導干部學習考核的有關精神，形成一套簡便易行、注重實效的考核辦法。重點考核中心組組長履行職責的情況，中心組成員堅持學習制度、完成學習任務的情況和黨委領導班子學習理論、加強思想政治建設，運用理論指導實踐、完善決策、推動工作等情況。

主題詞：中心組 學習 實施意見 通知

常州市環(huán)境保護局辦公室         2009年12月18日印發(fā)

  共印30份

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