長效管護試點工作的通知

各轄市、區(qū)水利（水務(wù)）局：

搞好河道長效管護，是延長河道清淤周期，充分發(fā)揮河道綜合效益的關(guān)鍵措施。為取得河道長效管護經(jīng)驗、探索新形勢下加強河道管護的路子，根據(jù)常州市人民政府《關(guān)于加快開展鄉(xiāng)村河道清淤工作的意見》（常政發(fā)[2003]27號）文件精神，經(jīng)研究，決定在2004年開展河道長效管護試點工作，有關(guān)事項通知如下：

一、試點河道的申報

試點河道由各轄市、區(qū)水利（水務(wù)）局選擇申報，武進、金壇、溧陽三市（區(qū)）各選8—10條河道，其余各區(qū)選3—5條河道。申報材料包括申報文件及可行性研究報告（格式附后），一式三份，于4月20日前報我局。我局將根據(jù)申報材料結(jié)合實地調(diào)研進行綜合評審，并對確認(rèn)的試點河道立項批復(fù)。

二、試點河道申報的基本條件

1、必須是去年或今年實施了疏浚并經(jīng)驗收合格的鎮(zhèn)、村級河道。

2、當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)、群眾對河道管護積極性高，地方經(jīng)濟實力相對較好，屬地水利站業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力較強。

3、群眾對現(xiàn)狀河道環(huán)境反響較大，經(jīng)過管護可取得明顯效果。優(yōu)先考慮鎮(zhèn)村居民集居區(qū)河道。

三、河道管護的目標(biāo)要求

1、水體清潔。水面干凈，無雜草和垃圾漂浮物；水體污染較少，常年水質(zhì)不差于五類；河底無淤積障礙，行水暢通。

2、河坡整潔。無亂墾亂種，無垃圾雜物堆積。有條件的進行植樹綠化或草皮護坡。

四、河道管護

1、根據(jù)河道管護的工作量設(shè)專職管護人員，專職管護員可由當(dāng)?shù)卮逦蛩局苯舆x聘，也可向社會公開招標(biāo)，擇優(yōu)聘用。

河道專職管護人員必須選用工作認(rèn)真、責(zé)任心強、群眾信任的人擔(dān)任。

管護人員一旦確定，聘用單位必須與之訂立管護合同，明確管護責(zé)任、經(jīng)費和督查、考核的方式。

2、管護試點河道必須在醒目處設(shè)立一塊以上管護公示牌，內(nèi)容包括河道名稱、長度、管護責(zé)任人、管護內(nèi)容、管護標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等。

3、專職管護員的職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)河道的日常巡查和管理養(yǎng)護，及時打撈河面水草和漂浮物、清除河岸（坡）垃圾。

（2）宣傳河道管理法律法規(guī)，及時發(fā)現(xiàn)并制止違反河道管理法律法規(guī)的各種不良行為，如傾倒垃圾、河道設(shè)障、排放污水、亂墾亂種、損壞或侵占河岸等。

（3）接受水利部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期匯報管理情況，提出合理化建議。

4、聘用單位應(yīng)給專職管護人員以支持，如協(xié)調(diào)群眾矛盾、配備打撈船只、器具以及必要的防護用品等。

5、管護人員報酬。由市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)、村共同承擔(dān)。市對考核合格的試點河道，實行以獎代補，根據(jù)管護工作量大小，每公里1000元—1500元。

五、考核與獎勵。

嚴(yán)格試點河道長效管護的考核。鎮(zhèn)水利站每月檢查考核一次，轄市、區(qū)水利（水務(wù)）局每季度檢查考核一次，并建立考核臺賬。市局對試點河道的管護情況每半年檢查考核一次，年終進行全面考核評分。考核主要依據(jù)平時檢查實績、經(jīng)驗材料總結(jié)、村委意見和群眾反映等綜合評分。考核合格者給予以獎代補獎勵，不合格者視情況扣減或不予獎勵。

附件：

1、常州市鎮(zhèn)村河道長效管護考核細(xì)則（試行）

2、常州市鎮(zhèn)村河道長效管護試點可行性研究報告格式

二○○四年四月二日

主題詞：''''>農(nóng)村水利  河道  管理  通知

常州市水利局辦公室               二''''>○○四年四月二日印發(fā)

                                           共印15份

常州市鎮(zhèn)村河道長效管護考核細(xì)則（試行）

為進一步推動農(nóng)村河道長效管理工作，完善河道管理運行機制，確保河道長效管理工作真正落到實處，根據(jù)《常州市河道管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）的有關(guān)規(guī)定，特制定如下河道管理考核細(xì)則。

一、考核小組

由常州市水利局組''; mso-ansi-language: EN-GB''>織成立考核小組?？己诵〗M具體負(fù)責(zé)對各轄市、區(qū)農(nóng)村河道管理工作的檢查和考核。

二、考核內(nèi)容

（一）制定和落實河道管理工作制度（10分）

1、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全河道管理工作機制，制定農(nóng)村河道長效管理工作制度（5分）。

2、利用各種渠道、通過多種形式宣傳河道管理工作的重要性（5分）。

（二）落實河道專職管護員（10分）

1、根據(jù)管理工作量，聘請河道專職管護員（5分）。

2、聘用單位與專職管護員訂立管護合同，雙方有明確的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)（5分）。

（三）設(shè)立管護公示牌（10分）

管護試點河道在醒目處設(shè)立一塊以上管護公示牌，內(nèi)容包括河道名稱、長度、管護責(zé)任人、管護內(nèi)容、管護標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等。

（四）全年保持河道清潔、河岸（坡）環(huán)境良好（45分）。

1、河面無漂浮物、河中無障礙物（15分）。

2、河面、河邊無水生植物（15分）。

3、河岸（坡）無亂堆雜物、無建筑、生活垃圾、無亂墾亂種現(xiàn)象（15分）。

（五）落實河道管理經(jīng)費（10分）

1、明確和落實河道管理經(jīng)費渠道（5分）。

2、?？顚Ｓ?，按時足額到位（5分）。

（六）落實檢查考核措施（10分）

1、建立考核工作小組（3分）。

2、定期開展檢查考核工作（4分）。

3、有河道管理檢查、考核臺賬（4分）。

（七）群眾評價（5分）

周圍群眾對河道管理明顯不滿意，本項不得分。

三、考核辦法

考核工作由市河道管理工作考核小組組織實施，市水利局以獎代補經(jīng)費在年終根據(jù)考核得分給予下?lián)堋?span lang="EN-US">

      河道長效管護考核打分表

       市（區(qū)）       鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）     考核時間：       

常州市鎮(zhèn)村河道長效管護試點工程

可 行 性 研究 報 告

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