常水建[2004]12號(hào)

長(zhǎng)效管護(hù)試點(diǎn)工作的通知

各轄市、區(qū)水利（水務(wù)）局：

搞好河道長(zhǎng)效管護(hù)，是延長(zhǎng)河道清淤周期，充分發(fā)揮河道綜合效益的關(guān)鍵措施。為取得河道長(zhǎng)效管護(hù)經(jīng)驗(yàn)、探索新形勢(shì)下加強(qiáng)河道管護(hù)的路子，根據(jù)常州市人民政府《關(guān)于加快開展鄉(xiāng)村河道清淤工作的意見》（常政發(fā)[2003]27號(hào)）文件精神，經(jīng)研究，決定在2004年開展河道長(zhǎng)效管護(hù)試點(diǎn)工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、試點(diǎn)河道的申報(bào)

試點(diǎn)河道由各轄市、區(qū)水利（水務(wù)）局選擇申報(bào)，武進(jìn)、金壇、溧陽(yáng)三市（區(qū)）各選8—10條河道，其余各區(qū)選3—5條河道。申報(bào)材料包括申報(bào)文件及可行性研究報(bào)告（格式附后），一式三份，于4月20日前報(bào)我局。我局將根據(jù)申報(bào)材料結(jié)合實(shí)地調(diào)研進(jìn)行綜合評(píng)審，并對(duì)確認(rèn)的試點(diǎn)河道立項(xiàng)批復(fù)。

二、試點(diǎn)河道申報(bào)的基本條件

1、必須是去年或今年實(shí)施了疏浚并經(jīng)驗(yàn)收合格的鎮(zhèn)、村級(jí)河道。

2、當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)、群眾對(duì)河道管護(hù)積極性高，地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較好，屬地水利站業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力較強(qiáng)。

3、群眾對(duì)現(xiàn)狀河道環(huán)境反響較大，經(jīng)過(guò)管護(hù)可取得明顯效果。優(yōu)先考慮鎮(zhèn)村居民集居區(qū)河道。

三、河道管護(hù)的目標(biāo)要求

1、水體清潔。水面干凈，無(wú)雜草和垃圾漂浮物；水體污染較少，常年水質(zhì)不差于五類；河底無(wú)淤積障礙，行水暢通。

2、河坡整潔。無(wú)亂墾亂種，無(wú)垃圾雜物堆積。有條件的進(jìn)行植樹綠化或草皮護(hù)坡。

四、河道管護(hù)

1、根據(jù)河道管護(hù)的工作量設(shè)專職管護(hù)人員，專職管護(hù)員可由當(dāng)?shù)卮逦蛩局苯舆x聘，也可向社會(huì)公開招標(biāo)，擇優(yōu)聘用。

河道專職管護(hù)人員必須選用工作認(rèn)真、責(zé)任心強(qiáng)、群眾信任的人擔(dān)任。

管護(hù)人員一旦確定，聘用單位必須與之訂立管護(hù)合同，明確管護(hù)責(zé)任、經(jīng)費(fèi)和督查、考核的方式。

2、管護(hù)試點(diǎn)河道必須在醒目處設(shè)立一塊以上管護(hù)公示牌，內(nèi)容包括河道名稱、長(zhǎng)度、管護(hù)責(zé)任人、管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等。

3、專職管護(hù)員的職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)河道的日常巡查和管理養(yǎng)護(hù)，及時(shí)打撈河面水草和漂浮物、清除河岸（坡）垃圾。

（2）宣傳河道管理法律法規(guī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違反河道管理法律法規(guī)的各種不良行為，如傾倒垃圾、河道設(shè)障、排放污水、亂墾亂種、損壞或侵占河岸等。

（3）接受水利部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期匯報(bào)管理情況，提出合理化建議。

4、聘用單位應(yīng)給專職管護(hù)人員以支持，如協(xié)調(diào)群眾矛盾、配備打撈船只、器具以及必要的防護(hù)用品等。

5、管護(hù)人員報(bào)酬。由市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)、村共同承擔(dān)。市對(duì)考核合格的試點(diǎn)河道，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，根據(jù)管護(hù)工作量大小，每公里1000元—1500元。

五、考核與獎(jiǎng)勵(lì)。

嚴(yán)格試點(diǎn)河道長(zhǎng)效管護(hù)的考核。鎮(zhèn)水利站每月檢查考核一次，轄市、區(qū)水利（水務(wù)）局每季度檢查考核一次，并建立考核臺(tái)賬。市局對(duì)試點(diǎn)河道的管護(hù)情況每半年檢查考核一次，年終進(jìn)行全面考核評(píng)分。考核主要依據(jù)平時(shí)檢查實(shí)績(jī)、經(jīng)驗(yàn)材料總結(jié)、村委意見和群眾反映等綜合評(píng)分?？己撕细裾呓o予以獎(jiǎng)代補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)，不合格者視情況扣減或不予獎(jiǎng)勵(lì)。

附件：

1、常州市鎮(zhèn)村河道長(zhǎng)效管護(hù)考核細(xì)則（試行）

2、常州市鎮(zhèn)村河道長(zhǎng)效管護(hù)試點(diǎn)可行性研究報(bào)告格式

二○○四年四月二日

主題詞：''''>農(nóng)村水利  河道  管理  通知

常州市水利局辦公室               二''''>○○四年四月二日印發(fā)

                                           共印15份

常州市鎮(zhèn)村河道長(zhǎng)效管護(hù)考核細(xì)則（試行）

為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理工作，完善河道管理運(yùn)行機(jī)制，確保河道長(zhǎng)效管理工作真正落到實(shí)處，根據(jù)《常州市河道管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的有關(guān)規(guī)定，特制定如下河道管理考核細(xì)則。

一、考核小組

由常州市水利局組''; mso-ansi-language: EN-GB''>織成立考核小組?？己诵〗M具體負(fù)責(zé)對(duì)各轄市、區(qū)農(nóng)村河道管理工作的檢查和考核。

二、考核內(nèi)容

（一）制定和落實(shí)河道管理工作制度（10分）

1、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全河道管理工作機(jī)制，制定農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理工作制度（5分）。

2、利用各種渠道、通過(guò)多種形式宣傳河道管理工作的重要性（5分）。

（二）落實(shí)河道專職管護(hù)員（10分）

1、根據(jù)管理工作量，聘請(qǐng)河道專職管護(hù)員（5分）。

2、聘用單位與專職管護(hù)員訂立管護(hù)合同，雙方有明確的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)（5分）。

（三）設(shè)立管護(hù)公示牌（10分）

管護(hù)試點(diǎn)河道在醒目處設(shè)立一塊以上管護(hù)公示牌，內(nèi)容包括河道名稱、長(zhǎng)度、管護(hù)責(zé)任人、管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等。

（四）全年保持河道清潔、河岸（坡）環(huán)境良好（45分）。

1、河面無(wú)漂浮物、河中無(wú)障礙物（15分）。

2、河面、河邊無(wú)水生植物（15分）。

3、河岸（坡）無(wú)亂堆雜物、無(wú)建筑、生活垃圾、無(wú)亂墾亂種現(xiàn)象（15分）。

（五）落實(shí)河道管理經(jīng)費(fèi)（10分）

1、明確和落實(shí)河道管理經(jīng)費(fèi)渠道（5分）。

2、專款專用，按時(shí)足額到位（5分）。

（六）落實(shí)檢查考核措施（10分）

1、建立考核工作小組（3分）。

2、定期開展檢查考核工作（4分）。

3、有河道管理檢查、考核臺(tái)賬（4分）。

（七）群眾評(píng)價(jià)（5分）

周圍群眾對(duì)河道管理明顯不滿意，本項(xiàng)不得分。

三、考核辦法

考核工作由市河道管理工作考核小組組織實(shí)施，市水利局以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)在年終根據(jù)考核得分給予下?lián)堋?span lang="EN-US">

      河道長(zhǎng)效管護(hù)考核打分表

       市（區(qū)）       鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）     考核時(shí)間：       

常州市鎮(zhèn)村河道長(zhǎng)效管護(hù)試點(diǎn)工程

可 行 性 研究 報(bào) 告