管理規(guī)定》的通知

各轄市(區(qū))水利（水務(wù)）局，市水利建設(shè)投資開發(fā)有限公司、橫塘河樞紐建設(shè)處、市長(zhǎng)江堤防工程管理處、市河道管理處：

為貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，水利部制定了《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），自2005年9月1日起施行。根據(jù)省水利廳蘇水建[2006]23號(hào)文件的精神和要求，并結(jié)合我市實(shí)際，就貫徹《規(guī)定》的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)貫徹《規(guī)定》的重要意義

水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，而且關(guān)系到社會(huì)公共安全?！兑?guī)定》明確了建設(shè)活動(dòng)各方主體的安全責(zé)任，規(guī)定了各級(jí)水行政主管部門的監(jiān)督職責(zé)以及生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理等?！兑?guī)定》的頒布、實(shí)施，對(duì)于增強(qiáng)和規(guī)范水利工程建設(shè)各方主體的安全責(zé)任意識(shí)和安全生產(chǎn)行為，提高和強(qiáng)化各級(jí)水行政主管部門的安全監(jiān)管水平和依法行政能力，保障從業(yè)人員和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，具有十分重要的意義。

各轄市(區(qū))水利（水務(wù)）局，各有關(guān)單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，牢固樹立“以人為本”、“安全第一”和安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，克服松懈麻痹思想，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，切實(shí)做好水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作。

二、結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好《規(guī)定》的貫徹實(shí)施工作

1、各轄市(區(qū))水利（水務(wù)）局，各有關(guān)單位要深入研究水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理體制，結(jié)合本單位實(shí)際，盡快明確相應(yīng)的水利工程建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各轄市(區(qū))水利（水務(wù)）局。各有關(guān)單位監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本信息（表格見附件）于6月15日前報(bào)市水利局綜合規(guī)劃處；

2、各轄市(區(qū))水利（水務(wù)）局，各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織和指導(dǎo)項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等水利工程建設(shè)主體，進(jìn)一步開展專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，以增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)和監(jiān)督檢查水平。

三、建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度

（一）各轄市(區(qū))水利（水務(wù)）局，各有關(guān)單位應(yīng)建立舉報(bào)制度，及時(shí)受理水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴；對(duì)超出管理權(quán)限的檢舉、控告和投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送上級(jí)部門。舉報(bào)制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理對(duì)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；

2、對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成書面材料；

3、督促落實(shí)整改措施，依法作出處理。

（二）項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）和施工單位要進(jìn)一步加強(qiáng)批準(zhǔn)概算中所確定的有關(guān)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用的管理，盡快建立和健全管理規(guī)章制度，保證上述費(fèi)用用于安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善等，不得調(diào)減或挪用。

（三）項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）要按照《規(guī)定》第九條和第十一條的要求，編制水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施方案，并在規(guī)定期限內(nèi)將有關(guān)資料報(bào)送上級(jí)水行政主管部門或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案?？h級(jí)水行政主管部門或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到備案資料的20日內(nèi)，抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市水利局。

各轄市(區(qū))水利（水務(wù)）局，各有關(guān)單位要在近期組織開展在建水利工程的安全生產(chǎn)檢查。重點(diǎn)檢查工程各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，建設(shè)施工各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)章制度的執(zhí)行情況以及工程安全度汛的預(yù)案及措施等。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)“三違”行為，要及時(shí)糾正；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應(yīng)責(zé)令立即排除。市局將根據(jù)情況，適時(shí)組織部分在建水利工程的安全生產(chǎn)檢查。

聯(lián)系部門：市水利局綜合規(guī)劃處

聯(lián) 系 人：潘敏峰       電話：6640092

傳真：6651505          Email:panmf@czwater.gov.cn

附件：

1、水利部《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號(hào)）

2、常州市水利工程建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本信息表

二○○六年六月九日

主題詞：水利  安全生產(chǎn)  制度  通知

常州市水利局辦公室               2006年6月9日印發(fā)

                                           共印20份

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