常水綜[2006]25號

管理規(guī)定》的通知

各轄市(區(qū))水利（水務）局，市水利建設投資開發(fā)有限公司、橫塘河樞紐建設處、市長江堤防工程管理處、市河道管理處：

為貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號），進一步加強水利工程建設安全生產監(jiān)督管理，水利部制定了《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》（水利部令第26號，以下簡稱《規(guī)定》），自2005年9月1日起施行。根據(jù)省水利廳蘇水建[2006]23號文件的精神和要求，并結合我市實際，就貫徹《規(guī)定》的有關事項通知如下：

一、認真學習，充分認識貫徹《規(guī)定》的重要意義

水利工程建設安全生產不僅關系到人民生命財產安全，而且關系到社會公共安全?！兑?guī)定》明確了建設活動各方主體的安全責任，規(guī)定了各級水行政主管部門的監(jiān)督職責以及生產安全事故的應急救援和調查處理等?！兑?guī)定》的頒布、實施，對于增強和規(guī)范水利工程建設各方主體的安全責任意識和安全生產行為，提高和強化各級水行政主管部門的安全監(jiān)管水平和依法行政能力，保障從業(yè)人員和廣大人民群眾的生命財產安全，具有十分重要的意義。

各轄市(區(qū))水利（水務）局，各有關單位要從實踐“三個代表”、維護社會穩(wěn)定與構建和諧社會的高度，認真學習，深刻領會，牢固樹立“以人為本”、“安全第一”和安全生產“責任重于泰山”的思想觀念，克服松懈麻痹思想，堅持“預防為主”的方針，切實做好水利工程建設安全生產工作。

二、結合實際，認真做好《規(guī)定》的貫徹實施工作

1、各轄市(區(qū))水利（水務）局，各有關單位要深入研究水利工程建設安全生產管理體制，結合本單位實際，盡快明確相應的水利工程建設安全監(jiān)督機構。各轄市(區(qū))水利（水務）局。各有關單位監(jiān)督機構基本信息（表格見附件）于6月15日前報市水利局綜合規(guī)劃處；

2、各轄市(區(qū))水利（水務）局，各單位要加強領導，認真組織和指導項目法人（建設單位）、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位等水利工程建設主體，進一步開展專門的安全生產教育和培訓，以增強安全生產意識，普及安全生產知識，提高水利工程建設安全生產和監(jiān)督檢查水平。

三、建立健全安全生產各項制度

（一）各轄市(區(qū))水利（水務）局，各有關單位應建立舉報制度，及時受理水利工程建設生產安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴；對超出管理權限的檢舉、控告和投訴，應當及時轉送上級部門。舉報制度應當包括以下內容：

1、公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對水利工程建設安全生產的舉報；

2、對舉報事項進行調查核實，并形成書面材料；

3、督促落實整改措施，依法作出處理。

（二）項目法人（建設單位）和施工單位要進一步加強批準概算中所確定的有關安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用的管理，盡快建立和健全管理規(guī)章制度，保證上述費用用于安全施工措施的落實、安全生產條件的改善等，不得調減或挪用。

（三）項目法人（建設單位）要按照《規(guī)定》第九條和第十一條的要求，編制水利建設工程安全生產措施方案，并在規(guī)定期限內將有關資料報送上級水行政主管部門或者其委托的安全生產監(jiān)督機構備案。縣級水行政主管部門或者其委托的安全生產監(jiān)督機構應當自收到備案資料的20日內，抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門和市水利局。

各轄市(區(qū))水利（水務）局，各有關單位要在近期組織開展在建水利工程的安全生產檢查。重點檢查工程各參建單位安全生產責任制的落實情況，建設施工各個環(huán)節(jié)規(guī)章制度的執(zhí)行情況以及工程安全度汛的預案及措施等。對于檢查中發(fā)現(xiàn)“三違”行為，要及時糾正；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應責令立即排除。市局將根據(jù)情況，適時組織部分在建水利工程的安全生產檢查。

聯(lián)系部門：市水利局綜合規(guī)劃處

聯(lián) 系 人：潘敏峰       電話：6640092

傳真：6651505          Email:panmf@czwater.gov.cn

附件：

1、水利部《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》（水利部令第26號）

2、常州市水利工程建設安全監(jiān)督機構基本信息表

二○○六年六月九日

主題詞：水利  安全生產  制度  通知

常州市水利局辦公室               2006年6月9日印發(fā)

                                           共印20份