常建〔2008〕160號

關于全市貫徹實施《建設工程監(jiān)理與

相關服務收費管理規(guī)定》的指導意見

各轄市（區(qū)）建設局，各建設、監(jiān)理單位：

為更好地貫徹實施《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007]670號文，以下簡稱《管理規(guī)定》）和《關于建設工程監(jiān)理招標報價問題的函》（蘇建函工[2008]134號文）文件精神，進一步規(guī)范建設工程監(jiān)理市場收費行為，維護建設、監(jiān)理單位的合法權益，正確理解、計取相關費用，簡化監(jiān)理招標等有關手續(xù)的辦理，提出如下指導意見：

一、建設工程監(jiān)理與相關服務收費

1．《管理規(guī)定》界定的監(jiān)理服務范圍分為勘案、設計、施工和保修等四個階段，施工階段服務稱為“施工（工程）監(jiān)理”，其它階段服務稱為“相關服務”，根據(jù)委托范圍及工作內(nèi)容分別按相應收費標準計取服務費用。

2．依法必須實行監(jiān)理的建設工程（按建設部第86號令《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》劃分），其施工監(jiān)理服務收費實行政府指導價，上下浮動幅度不得超過20%。其它建設工程的施工監(jiān)理和相關服務收費實行市場調(diào)節(jié)價，由建設單位與監(jiān)理單位參考政府指導價協(xié)商確定。

3．施工監(jiān)理服務費用計取

（1）施工監(jiān)理服務收費=施工監(jiān)理服務收費基準價×（1±A%），其中A為浮動幅度，在0～20之間取定，由委托人和監(jiān)理單位根據(jù)工程情況協(xié)商確定。

（2）施工監(jiān)理服務收費基準價=施工監(jiān)理服務收費基價（見附件1）×專業(yè)調(diào)整系數(shù)（見附件2）×工程復雜程度調(diào)整系數(shù)（見附件3）×高程調(diào)整系數(shù)（常州地區(qū)均為1）。

（3）單份監(jiān)理合同涉及多個不同復雜程度的單位工程時，如難度大的工程建筑面積或造價達總工程量40%以上，則整個建設項目復雜調(diào)整系數(shù)可按相應系數(shù)中最高值取定。

（4）計費額500萬元以下（不含500萬元）的工程項目均按3.3%的費率計算收費基價，即500萬元以下項目的收費基價=計費額×3.3%。

（5）鐵路、水運、公路、水電、水庫工程的計費額按其建筑安裝工程費分檔定額計算；其它工程的計費額按照建設項目工程概算投資額分檔定額計算。

4．勘察、設計、保修等階段的相關服務費用計取，一般按實際工作所需工日，參照建設工程監(jiān)理與相關服務人員人工日費用標準（見附件4）計取。

二、建設工程監(jiān)理招標及有關手續(xù)的辦理

1．施工階段監(jiān)理收費價法實行政府指導價的建設工程，在監(jiān)理招標時，監(jiān)理單位的投標報價超過或低于政府指導價上下浮動20%幅度的，將其作為廢標處理。

2．監(jiān)理費在30萬元及其以上的應按規(guī)定及相關程序辦理招標手續(xù)。

3．監(jiān)理費在16.5萬元以上（含16.5萬元）30萬元以下的，應到項目所在地建設工程交易中心辦理直接發(fā)包手續(xù)。

4．監(jiān)理費在16.5萬元以下的，應到項目所在地建設工程交易中心辦理發(fā)包登記手續(xù)。

以上監(jiān)理項目在簽訂監(jiān)理合同后10日內(nèi)，監(jiān)理單位應攜監(jiān)理合同、項目總監(jiān)理工程師任命書、中標通知書及《建設工程委托監(jiān)理合同登記表》（附件5）到項目所在地建設行政主管部門負責監(jiān)理管理的機構辦理登記手續(xù)。

三、其它

1．各建設、監(jiān)理單位應嚴格執(zhí)行《管理規(guī)定》及本指導意見，根據(jù)委托范圍和內(nèi)容，合理準確計算取定服務費用，并在合同中載明。

2．建設工程監(jiān)理與相關服務，應當遵循并體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則，由于監(jiān)理單位的努力，建設項目在投資、工期、質(zhì)量、安全等方面取得明顯成效，獲得相關獎項的，建設單位應給予獎勵，并在合同中約定具體辦法。

3．監(jiān)理單位應當嚴格按合同約定的工作范圍、現(xiàn)行有關規(guī)定及《常州市建設工程監(jiān)理服務標準》（另行制定）開展監(jiān)理工作，提供相關服務。建設單位應按照《常州市建設工程監(jiān)理服務標準考核管理辦法》（另行制定）考核等級相對應的費用支付監(jiān)理服務費。

4．各轄市、區(qū)建設行政主管部門應加強監(jiān)理取費的監(jiān)督指導工作，對監(jiān)理取費低于國家標準的項目建設單位、監(jiān)理單位應當記錄不良行為；對惡意低價競爭的監(jiān)理單位，除記錄不良行為外，還應將作為重點監(jiān)控企業(yè)上報省建設廳；對簽訂陰陽合同、壓低監(jiān)理取費、惡意拖欠監(jiān)理費用的建設單位，將上報省建設廳，由省建設廳將建設單位及法人代表信息報送至人民銀行南京分行，并登錄在全國聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)和個人征信系統(tǒng)中，定期向省內(nèi)各金融機構通報，提示各金融機構對這些單位和個人不予信貸支持。

5．本指導意見頒發(fā)后，原頒發(fā)的文件與本指導意見不一致的，按本指導意見執(zhí)行。

二○○八年六月十日

主題詞：建設  監(jiān)理  收費  意見

共印300份

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