各轄市區(qū)人事局(勞動人事社會保障局)、外事辦公室、公安局（公安分局）、教育局（教育文體局），各有關單位：

     根據(jù)江蘇省人民政府外事辦公室《關于調整我省外國專家管理工作實施主體職能的通知》（蘇外領〔2009〕521號）、江蘇省人力資源和社會保障廳《關于協(xié)助辦理外國專家來華工作許可的通知》（蘇人社（R）通知〔2009〕27號）、《關于協(xié)助辦理〈外國專家證〉的通知》（蘇人社（R）通知〔2009〕28號）文件的要求，我市外國專家管理工作實施主體由常州市外國專家局承擔，為了做好銜接，進一步加強我市外國專家管理與服務工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、     職能分工

常州市外事辦公室作為外事工作的主管部門，負責協(xié)調指導我市有關部門管理外國專家工作；常州市人事局所屬常州市外國專家局負責我市外專家管理工作，辦理我市有關單位聘請外國文教專家單位資格認可、年檢、外國專家來華工作許可和外國專家證的辦理工作；常州市教育局對我市所屬教育機構聘請的外國文教專家專家項目負責審核和監(jiān)督；我市公安機關出入境管理部門依據(jù)有關法律對外國專家在常州的居留進行管理。

二、     實行外國專家管理工作專項業(yè)務辦理人制度

為了規(guī)范外國專家管理工作，為外國專家提供優(yōu)質服務，我市從2009年10月20日起實行外國專家管理工作專項業(yè)務辦理人制度。（簡稱辦理人，下同）凡我市有聘請外國專家業(yè)務的企事業(yè)單位，均須確定一名辦理人（聘請外國專家人數(shù)較多的單位可2名），各轄市區(qū)人事部門、我市留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)如需要向所屬單位提供外國專家服務工作的也可確定1～2名辦理人。

聘請外國文教專家單位資格認可、年檢、外國專家來華華工作許可和外國專家證的辦理工作均有專項業(yè)務辦理人承擔。

辦理人的基本條件是：1、遵守國家法律法規(guī)和外事紀律，辦事認真負責；2、熟悉外國專家管理的法律和政策，掌握外國專家管理的各項業(yè)務程序。

辦理人由各單位書面公函推薦，填寫《常州市外國專家管理工作業(yè)務辦理人登記表》，并通過常州市外國專家局進行相關業(yè)務知識的培訓后確定。

辦理人享有網上辦理外國專家工作業(yè)務系統(tǒng)的用戶名和密碼，其在辦理外國專家工作業(yè)務時的簽名或印鑒、電子郵件或信函市外國專家局予以認可。

辦理人因工作等原因不方便辦理外國專家業(yè)務時，可書面委托其他人代為辦理。單位因工作崗位調整需調整辦理人，應書面函告常州市外國專家局，并辦理相關手續(xù)。

辦理人違反外國專家工作管理規(guī)定或因工作失職造成損失的，由市外國專家局給予批評并通報所在單位，必要時將暫停辦理人進入網上辦理外國專家工作業(yè)務系統(tǒng)資格，直至取消辦理人資格。

三、     啟用外國專家網絡管理系統(tǒng)

從2009年10月20日起，我市企事業(yè)單位辦理外國專家來華工作許可、外國專家證的申請和延期、教育機構聘請外國文教專家單位資格申請和年檢、引進國外智力項目申請等均通過常州市外國專家管理網絡系統(tǒng)辦理。相關單位可通過常州海外人才網或常州市人事局網站進入相關管理系統(tǒng)注冊登記、填報申請、查詢辦理進度、咨詢相關政策。

四、     辦理相關事項的基本程序

1、          外國專家來華工作許可、外國專家證辦理

（1）申請單位通過網絡填報《外國專家來華工作許可申請表》或《外國專家證申請表》。

（2）市外國專家局網上初審。

（3）申請單位打印初審通過的《外國專家來華工作許可申請表》或《外國專家證申請表》。（一式兩份）

（4）由外國專家管理工作專項業(yè)務辦理人按規(guī)定向市外國專家局遞交申請材料。

（5）市外國專家局對申請材料齊全、符合法定形式的予以受理并出具《行政許可受理通知書》。

（6）在5個工作日內，經省外國專家局審批后向申請單位發(fā)放外國專家來華工作的有關證件。

2、          申請聘請外國專家單位資格（文教類）認可辦理

（1）我市所屬教育機構聘請外國專家專家項目立項需經常州市教育局審核同意，科研、新聞、出版、文化、藝術、衛(wèi)生、體育等非教育類單位聘請外國專家需經單位主管部門審核同意。

（2）申請單位通過網絡填報《聘請外國專家單位資格認可申請表》。

（3）市外國專家局網上初審。

（4）申請單位打印初審通過的《聘請外國專家單位資格認可申請表》。（一式5份）

（5）申請單位提交申請材料。

（6）市外國專家局對申請材料齊全、符合法定形式的予以受理并出具《行政許可受理通知書》。

（7）市外國專家局會同市公安局、市教育局及有關單位主管部門或委托轄市區(qū)有關部門對申請單位進行現(xiàn)場核查。

（8）核查結束后，參與核查部門提出核查意見，市外國專家局在征求市外辦、市教育主管部門、公安等部門的意見后，再報省外國專家局審批。

大力引進國外人才和智力，鼓勵我市企事業(yè)單位聘請外國專家從事科研、教學和經濟技術等工作是我市人才政策的重要部分，各轄市區(qū)、各單位要根據(jù)國家的法律和政策，在規(guī)范管理外國專家工作的同時，要做好服務工作，盡可能地為外國專家創(chuàng)造良好的工作和生活條件。

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