各轄市區(qū)人事局(勞動人事社會保障局)、外事辦公室、公安局（公安分局）、教育局（教育文體局），各有關(guān)單位：

     根據(jù)江蘇省人民政府外事辦公室《關(guān)于調(diào)整我省外國專家管理工作實施主體職能的通知》（蘇外領(lǐng)〔2009〕521號）、江蘇省人力資源和社會保障廳《關(guān)于協(xié)助辦理外國專家來華工作許可的通知》（蘇人社（R）通知〔2009〕27號）、《關(guān)于協(xié)助辦理〈外國專家證〉的通知》（蘇人社（R）通知〔2009〕28號）文件的要求，我市外國專家管理工作實施主體由常州市外國專家局承擔，為了做好銜接，進一步加強我市外國專家管理與服務(wù)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、     職能分工

常州市外事辦公室作為外事工作的主管部門，負責協(xié)調(diào)指導我市有關(guān)部門管理外國專家工作；常州市人事局所屬常州市外國專家局負責我市外專家管理工作，辦理我市有關(guān)單位聘請外國文教專家單位資格認可、年檢、外國專家來華工作許可和外國專家證的辦理工作；常州市教育局對我市所屬教育機構(gòu)聘請的外國文教專家專家項目負責審核和監(jiān)督；我市公安機關(guān)出入境管理部門依據(jù)有關(guān)法律對外國專家在常州的居留進行管理。

二、     實行外國專家管理工作專項業(yè)務(wù)辦理人制度

為了規(guī)范外國專家管理工作，為外國專家提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我市從2009年10月20日起實行外國專家管理工作專項業(yè)務(wù)辦理人制度。（簡稱辦理人，下同）凡我市有聘請外國專家業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位，均須確定一名辦理人（聘請外國專家人數(shù)較多的單位可2名），各轄市區(qū)人事部門、我市留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)如需要向所屬單位提供外國專家服務(wù)工作的也可確定1～2名辦理人。

聘請外國文教專家單位資格認可、年檢、外國專家來華華工作許可和外國專家證的辦理工作均有專項業(yè)務(wù)辦理人承擔。

辦理人的基本條件是：1、遵守國家法律法規(guī)和外事紀律，辦事認真負責；2、熟悉外國專家管理的法律和政策，掌握外國專家管理的各項業(yè)務(wù)程序。

辦理人由各單位書面公函推薦，填寫《常州市外國專家管理工作業(yè)務(wù)辦理人登記表》，并通過常州市外國專家局進行相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓后確定。

辦理人享有網(wǎng)上辦理外國專家工作業(yè)務(wù)系統(tǒng)的用戶名和密碼，其在辦理外國專家工作業(yè)務(wù)時的簽名或印鑒、電子郵件或信函市外國專家局予以認可。

辦理人因工作等原因不方便辦理外國專家業(yè)務(wù)時，可書面委托其他人代為辦理。單位因工作崗位調(diào)整需調(diào)整辦理人，應書面函告常州市外國專家局，并辦理相關(guān)手續(xù)。

辦理人違反外國專家工作管理規(guī)定或因工作失職造成損失的，由市外國專家局給予批評并通報所在單位，必要時將暫停辦理人進入網(wǎng)上辦理外國專家工作業(yè)務(wù)系統(tǒng)資格，直至取消辦理人資格。

三、     啟用外國專家網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)

從2009年10月20日起，我市企事業(yè)單位辦理外國專家來華工作許可、外國專家證的申請和延期、教育機構(gòu)聘請外國文教專家單位資格申請和年檢、引進國外智力項目申請等均通過常州市外國專家管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦理。相關(guān)單位可通過常州海外人才網(wǎng)或常州市人事局網(wǎng)站進入相關(guān)管理系統(tǒng)注冊登記、填報申請、查詢辦理進度、咨詢相關(guān)政策。

四、     辦理相關(guān)事項的基本程序

1、          外國專家來華工作許可、外國專家證辦理

（1）申請單位通過網(wǎng)絡(luò)填報《外國專家來華工作許可申請表》或《外國專家證申請表》。

（2）市外國專家局網(wǎng)上初審。

（3）申請單位打印初審通過的《外國專家來華工作許可申請表》或《外國專家證申請表》。（一式兩份）

（4）由外國專家管理工作專項業(yè)務(wù)辦理人按規(guī)定向市外國專家局遞交申請材料。

（5）市外國專家局對申請材料齊全、符合法定形式的予以受理并出具《行政許可受理通知書》。

（6）在5個工作日內(nèi)，經(jīng)省外國專家局審批后向申請單位發(fā)放外國專家來華工作的有關(guān)證件。

2、          申請聘請外國專家單位資格（文教類）認可辦理

（1）我市所屬教育機構(gòu)聘請外國專家專家項目立項需經(jīng)常州市教育局審核同意，科研、新聞、出版、文化、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等非教育類單位聘請外國專家需經(jīng)單位主管部門審核同意。

（2）申請單位通過網(wǎng)絡(luò)填報《聘請外國專家單位資格認可申請表》。

（3）市外國專家局網(wǎng)上初審。

（4）申請單位打印初審通過的《聘請外國專家單位資格認可申請表》。（一式5份）

（5）申請單位提交申請材料。

（6）市外國專家局對申請材料齊全、符合法定形式的予以受理并出具《行政許可受理通知書》。

（7）市外國專家局會同市公安局、市教育局及有關(guān)單位主管部門或委托轄市區(qū)有關(guān)部門對申請單位進行現(xiàn)場核查。

（8）核查結(jié)束后，參與核查部門提出核查意見，市外國專家局在征求市外辦、市教育主管部門、公安等部門的意見后，再報省外國專家局審批。

大力引進國外人才和智力，鼓勵我市企事業(yè)單位聘請外國專家從事科研、教學和經(jīng)濟技術(shù)等工作是我市人才政策的重要部分，各轄市區(qū)、各單位要根據(jù)國家的法律和政策，在規(guī)范管理外國專家工作的同時，要做好服務(wù)工作，盡可能地為外國專家創(chuàng)造良好的工作和生活條件。