各轄市（區(qū)）經(jīng)貿(mào)（發(fā)）局，發(fā)改局：

為加強(qiáng)施工中電力設(shè)施安全管理工作，保障供電安全，國(guó)家能源局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)施工安全管理保護(hù)電力設(shè)施安全的通知》（國(guó)能局電力〔2009〕13號(hào)），并由省經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)發(fā)，現(xiàn)將該文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，并結(jié)合本地實(shí)際情況，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)施工作業(yè)中所涉及的電力設(shè)施管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。

二○○九年三月十二日

  國(guó)能局電力〔2009〕13號(hào)

國(guó)家能源局關(guān)于加強(qiáng)施工安全管理

保護(hù)電力設(shè)施安全的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)公司：

近年來(lái)，由于建設(shè)工程違章施工導(dǎo)致的電力設(shè)施損毀、電力供應(yīng)中斷事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序和人民群眾生活。為加強(qiáng)施工安全管理，保護(hù)電力設(shè)施，保障供電安全，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、地方各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)（經(jīng)貿(mào)委或經(jīng)委，以下統(tǒng)稱(chēng)“電力行政管理部門(mén)”）應(yīng)按照《電力設(shè)施保護(hù)條例》 規(guī)定，切實(shí)履行職責(zé)，依法劃定電力設(shè)施保護(hù)區(qū)，配備專(zhuān)門(mén)人員，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的行政執(zhí)法，落實(shí)本地區(qū)電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任。

二、地方各級(jí)電力行政管理部門(mén)應(yīng)督促當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)妥善處理電力設(shè)施與其他設(shè)施的相鄰關(guān)系，避免電力設(shè)施發(fā)生事故影響其他設(shè)施的安全。對(duì)其他設(shè)施影響電力設(shè)施安全運(yùn)行和設(shè)備維護(hù)的，應(yīng)與有關(guān)單位按照社會(huì)公共利益優(yōu)先的原則協(xié)商解決，排除安全隱患。

三、建設(shè)工程穿越輸配電線(xiàn)路走廊、地下電纜通道或變電設(shè)施的，工程項(xiàng)目單位和施工單位應(yīng)按照《電力法》 、《電力設(shè)施保護(hù)條例》 的規(guī)定，向縣級(jí)以上電力行政管理部門(mén)申報(bào)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工，或雖經(jīng)批準(zhǔn)但違章施工危害電力設(shè)施安全的，由電力行政管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理和處罰。

四、施工單位需在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)的，應(yīng)提前編制完備的施工方案，報(bào)電力行政管理部門(mén)審查。電力行政管理部門(mén)在做出批準(zhǔn)決定前，應(yīng)征求當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)的意見(jiàn)。施工申請(qǐng)的受理、審核和批準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》 的時(shí)限規(guī)定。

五、施工單位在取得批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)將施工方案通知電網(wǎng)企業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)施工方案提前做好應(yīng)急預(yù)案。在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)可根據(jù)需要，安排專(zhuān)門(mén)人員提供現(xiàn)場(chǎng)電力安全指導(dǎo)。

六、電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)輸配電設(shè)施的安全檢查，發(fā)現(xiàn)危及電力設(shè)施的建設(shè)工程正在施工又不聽(tīng)勸阻的，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)仉娏π姓芾聿块T(mén)依法制止。違反《治安管理處罰法》 的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任。

七、電網(wǎng)企業(yè)要及時(shí)制作、張貼和懸掛電力設(shè)施保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)。地方電力行政管理部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)要大力宣傳違法施工對(duì)電力設(shè)施安全的危害，普及電力設(shè)施保護(hù)常識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)。

各地省級(jí)電力行政管理部門(mén)要切實(shí)落實(shí)本通知的各項(xiàng)要求，監(jiān)督和指導(dǎo)地市、縣級(jí)電力行政管理部門(mén)建立和完善相關(guān)規(guī)章制度，開(kāi)展電力行政執(zhí)法檢查，杜絕違法施工對(duì)電力設(shè)施的危害，確保供電和施工安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

特此通知。

二○○九年二月十四日

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