常經貿電力〔2009〕94號

各轄市（區(qū)）經貿（發(fā)）局，發(fā)改局：

為加強施工中電力設施安全管理工作，保障供電安全，國家能源局下發(fā)了《關于加強施工安全管理保護電力設施安全的通知》（國能局電力〔2009〕13號），并由省經貿委轉發(fā)，現將該文件轉發(fā)給你們，請認真學習，并結合本地實際情況，進一步完善相關規(guī)章制度，加強施工作業(yè)中所涉及的電力設施管理，確保電網安全穩(wěn)定，保障地方經濟社會平穩(wěn)發(fā)展。

二○○九年三月十二日

  國能局電力〔2009〕13號

國家能源局關于加強施工安全管理

保護電力設施安全的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、經貿委（經委）、國家電網公司、中國南方電網公司：

近年來，由于建設工程違章施工導致的電力設施損毀、電力供應中斷事故時有發(fā)生，嚴重影響社會秩序和人民群眾生活。為加強施工安全管理，保護電力設施，保障供電安全，現將有關事項通知如下：

一、地方各級發(fā)展改革部門（經貿委或經委，以下統稱“電力行政管理部門”）應按照《電力設施保護條例》 規(guī)定，切實履行職責，依法劃定電力設施保護區(qū)，配備專門人員，加強保護區(qū)內施工作業(yè)的行政執(zhí)法，落實本地區(qū)電力設施保護責任。

二、地方各級電力行政管理部門應督促當地電網企業(yè)妥善處理電力設施與其他設施的相鄰關系，避免電力設施發(fā)生事故影響其他設施的安全。對其他設施影響電力設施安全運行和設備維護的，應與有關單位按照社會公共利益優(yōu)先的原則協商解決，排除安全隱患。

三、建設工程穿越輸配電線路走廊、地下電纜通道或變電設施的，工程項目單位和施工單位應按照《電力法》 、《電力設施保護條例》 的規(guī)定，向縣級以上電力行政管理部門申報批準。未經批準擅自施工，或雖經批準但違章施工危害電力設施安全的，由電力行政管理部門按照有關規(guī)定進行處理和處罰。

四、施工單位需在電力設施保護區(qū)內作業(yè)的，應提前編制完備的施工方案，報電力行政管理部門審查。電力行政管理部門在做出批準決定前，應征求當地電網企業(yè)的意見。施工申請的受理、審核和批準，應嚴格執(zhí)行《行政許可法》 的時限規(guī)定。

五、施工單位在取得批準后，應及時將施工方案通知電網企業(yè)。電網企業(yè)要根據施工方案提前做好應急預案。在電力設施保護區(qū)內施工時，電網企業(yè)可根據需要，安排專門人員提供現場電力安全指導。

六、電網企業(yè)要加強輸配電設施的安全檢查，發(fā)現危及電力設施的建設工程正在施工又不聽勸阻的，要及時報告當地電力行政管理部門依法制止。違反《治安管理處罰法》 的，由當地公安機關依法處理；構成犯罪的，要追究刑事責任。

七、電網企業(yè)要及時制作、張貼和懸掛電力設施保護區(qū)標識。地方電力行政管理部門和電網企業(yè)要大力宣傳違法施工對電力設施安全的危害，普及電力設施保護常識和相關法律知識。

各地省級電力行政管理部門要切實落實本通知的各項要求，監(jiān)督和指導地市、縣級電力行政管理部門建立和完善相關規(guī)章制度，開展電力行政執(zhí)法檢查，杜絕違法施工對電力設施的危害，確保供電和施工安全，維護社會穩(wěn)定。

特此通知。

二○○九年二月十四日