各轄市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，市局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體：

    為貫徹落實(shí)全國(guó)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，深入開展2016年網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議精神，按照省工商局的有關(guān)部署，市局成立了推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《常州市工商局推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管工作規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

    常州市工商行政管理局

    2016年7月7日

    常州市工商局推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管工作規(guī)程

    為進(jìn)一步推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管工作，構(gòu)建線上線下全覆蓋、全業(yè)務(wù)領(lǐng)域分工協(xié)作、齊抓共管的市場(chǎng)監(jiān)管新格局，依法履行網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，市局成立了推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)制定推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管工作規(guī)程如下：

    一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成

    市局推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要由以下部門負(fù)責(zé)人組成：辦公室、人教處、法規(guī)處、注冊(cè)處、公平交易處、市場(chǎng)處、信用信息處、外資處、個(gè)企處、商標(biāo)處、廣告處、消保處、網(wǎng)監(jiān)分局、經(jīng)檢分局、放心辦、信息中心、消協(xié)。

    領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行省工商局和市委市政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作的部署和要求，研究全市網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作，制定線上線下一體化監(jiān)管工作方案；討論確定階段工作重點(diǎn)并研究線上線下一體化監(jiān)管工作中的重大和疑難問題；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員部門涉網(wǎng)領(lǐng)域監(jiān)管的開展，形成監(jiān)管合力；指導(dǎo)、督促和檢查各單位各部門線上線下一體化監(jiān)管工作。

    二、各成員單位職責(zé)

    （一）網(wǎng)監(jiān)分局：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作開展、相關(guān)工作部署的落實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的落實(shí)。負(fù)責(zé)研究擬訂網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的具體措施、辦法；指導(dǎo)開展對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管工作；開展網(wǎng)絡(luò)商品信息監(jiān)測(cè)工作；承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作；指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易違法行為的查處，為執(zhí)法辦案提供電子數(shù)據(jù)取證技術(shù)支持等。

    （二）辦公室：負(fù)責(zé)線上線下一體化監(jiān)管工作相關(guān)的文電、保密、信訪及重要、全局性會(huì)議的會(huì)務(wù)工作、新聞宣傳和新聞發(fā)布工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)信息化建設(shè)工作等。

    （三）人教處：承擔(dān)線上線下一體化監(jiān)管工作相關(guān)的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、干部管理、勞動(dòng)工資、隊(duì)伍建設(shè)等工作等。

    （四）法規(guī)處：負(fù)責(zé)線上線下一體化監(jiān)管工作有關(guān)規(guī)章草案、規(guī)范性文件的審核工作；承擔(dān)或參與網(wǎng)絡(luò)交易有關(guān)案件審核、聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和賠償工作；組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法行為的監(jiān)督工作等。

    （五）注冊(cè)處、外資處、個(gè)企處：依據(jù)各自的職責(zé)分工，擬定全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)的具體措施、辦法；承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)和登記注冊(cè)信息的建立、維護(hù)工作；負(fù)責(zé)本局登記的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體信息公示和登記事項(xiàng)的監(jiān)督管理工作；組織開展全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體公示信息的抽查及異義處理工作等。

    （六）公平交易處、經(jīng)檢分局：負(fù)責(zé)查處或指導(dǎo)查處網(wǎng)絡(luò)交易中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳銷和違法直銷等違法行為；界定網(wǎng)絡(luò)交易爭(zhēng)議案件的管轄權(quán)等。

    （七）市場(chǎng)處：依據(jù)職能開展相關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的協(xié)作配合工作。

    （八）信用信息處：依法實(shí)施網(wǎng)絡(luò)合同格式條款監(jiān)督管理；指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)合同違法行為查處和經(jīng)濟(jì)組織之間網(wǎng)絡(luò)合同爭(zhēng)議行政調(diào)解工作等。

    （九）商標(biāo)處：擬訂網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域商標(biāo)監(jiān)督管理的具體措施和辦法；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域的商標(biāo)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)注冊(cè)商標(biāo)在網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域的保護(hù)工作；指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域商標(biāo)違法案件的查處工作等。

    （十）廣告處：擬訂網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法；監(jiān)測(cè)市屬主流網(wǎng)絡(luò)媒介廣告發(fā)布情況。指導(dǎo)對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告違法行為的查處工作等。

    （十一）消保處：擬訂保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的具體措施、辦法；承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；開展網(wǎng)絡(luò)商品和有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，指導(dǎo)對(duì)網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)偽劣商品和侵犯消費(fèi)者權(quán)益等違法行為的查處工作；指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)的處理工作；指導(dǎo)12315綜合指揮平臺(tái)和消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作等。

    （十二）放心辦：開展各類線上線下放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)等。

    （十三）信息中心：承擔(dān)相關(guān)的信息化建設(shè)和技術(shù)保障工作等。

    （十四）消協(xié)：向網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者提供信息和咨詢服務(wù)。揭露和批評(píng)損害網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益的行為和單位，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)等。

    三、工作規(guī)則和要求

    （一）各成員單位明確1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)對(duì)接、推進(jìn)本部門的線上線下一體化監(jiān)管工作。

    （二）各成員單位要加強(qiáng)工作情況的溝通反饋。原則上，每年要形成一次工作情況總結(jié)，及時(shí)反映線上線下一體化監(jiān)管工作的推進(jìn)情況、存在問題及有關(guān)意見建議，并于每年11月底前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

    （三）原則上每年召開一次成員單位會(huì)議，通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署工作。根據(jù)工作需要，也可臨時(shí)召開會(huì)議。

    （四）領(lǐng)導(dǎo)小組可以紀(jì)要形式明確議定的事項(xiàng)，各成員單位按要求抓好落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督辦并匯總完成情況。

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