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| 市政府辦公室關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的實施意見 常政辦發(fā)〔2019〕115號 |
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| 各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位： 為貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2018〕63號）和《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2018〕101號）部署要求，深入推進(jìn)全市重點領(lǐng)域政府信息公開，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。 全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照國家、省和市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署要求，加快推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域以及社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開。 ?。ǘ┗驹瓌t。 以公開為常態(tài)，不公開為例外，加大信息公開力度，明確公開重點，細(xì)化公開內(nèi)容，以公開提升項目批準(zhǔn)、實施的透明度和效率，推動社會公益資源配置更加公平公正，有效規(guī)范權(quán)力陽光透明運(yùn)行，更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州提供有力支撐。 二、主要任務(wù) ?。ㄒ唬┩怀龉_重點。 重大項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域，重點公開批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息、行政處罰信息等9類信息。公開范圍主要包括： 1. 按照有關(guān)規(guī)定由各級政府投資主管部門或核準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批、核準(zhǔn)的，在本地區(qū)投資建設(shè)并對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項目。 2. 各級政府及市有關(guān)部門列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項發(fā)展規(guī)劃以及年度重大投資項目計劃的固定資產(chǎn)投資項目。 3. 各級政府及市有關(guān)部門確定的其他重大建設(shè)項目。 社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，重點公開脫貧攻堅領(lǐng)域、社會救助和社會福利領(lǐng)域、教育領(lǐng)域、基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、災(zāi)害事故救援領(lǐng)域、公共文化體育領(lǐng)域等7大領(lǐng)域的相關(guān)信息。公開范圍主要包括： 1. 社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域?qū)θ罕娎嬗绊懼苯?、社會關(guān)注度高的重要改革方案、重大政策措施、重點建設(shè)項目等重大決策信息。 2. 從事社會公益事業(yè)的公共企事業(yè)單位、社會組織名錄設(shè)立、變更、注銷登記等審批信息，年檢年報、評估檢查、獎勵處罰等管理信息?；竟卜?wù)的項目清單、服務(wù)指南、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施，以及政府購買公共服務(wù)、政府和社會資本合作提供公共服務(wù)等信息。推動公開城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，財政資金直接投入和購買基層基本公共服務(wù)項目、對象、辦理流程、責(zé)任部門、供給狀況和績效評估等信息。 3. 社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域困難群眾扶持、救助等重要政策落實情況，社會公益事業(yè)建設(shè)資金分配和使用情況，彩票公益金使用規(guī)模、資助項目、執(zhí)行情況和實際效果等。鼓勵開展社會公益事業(yè)建設(shè)評估并及時公開評估結(jié)果。 ?。ǘ┟鞔_公開主體。 各轄市、區(qū)人民政府及市有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，公開在履行行政管理職責(zé)過程中所制作或保存的應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，并嚴(yán)格履行信息公開審查程序，做到應(yīng)公開盡公開。 （三）拓展公開渠道。 各轄市、區(qū)人民政府和市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政府公報、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體平臺、新聞發(fā)布會等及時公開相關(guān)信息，并及時回應(yīng)公眾關(guān)切，最大限度滿足公眾信息需求。充分利用“常州市公共資源交易平臺”、“常州市信用信息系統(tǒng)”等平臺，推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域信息歸集公開或匯總發(fā)布。集中在政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺發(fā)布社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息，歸集展示公共企事業(yè)單位、社會組織發(fā)布的相關(guān)信息，便于公眾查詢利用。 ?。ㄋ模?qiáng)化公開時效。 重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)生的政府信息，確定為主動公開的，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開；確定為依申請公開的，應(yīng)嚴(yán)格按照法定時限答復(fù)申請人；除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項應(yīng)自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。 三、保障措施 ?。ㄒ唬┳ズ媒M織實施。 各地各部門要高度重視并認(rèn)真做好重點領(lǐng)域的政府信息公開工作，精心組織，抓好落實。各轄市、區(qū)人民政府要抓緊建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工，各級政府辦公室作為組織協(xié)調(diào)部門，要指導(dǎo)督促同級相關(guān)部門，提出明確工作目標(biāo)和措施，認(rèn)真組織實施。各有關(guān)部門要按照工作職責(zé)，結(jié)合實際，制定本系統(tǒng)重點領(lǐng)域政府信息公開的實施方案。 （二）加強(qiáng)監(jiān)督評估。 各地各部門要定期對本地區(qū)本行業(yè)重點領(lǐng)域信息公開工作進(jìn)行檢查，主要包括政府信息的公開內(nèi)容、公開渠道和公開時效等，適時開展評估，及時公開評估結(jié)果。暢通群眾投訴舉報渠道，建立社會監(jiān)督員制度，強(qiáng)化社會監(jiān)督。建立監(jiān)督檢查情況定期通報制度，對信息公開工作落實好的，予以通報表揚(yáng)；對落實不到位的，予以通報批評；對違反有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。 附件：1. 重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作任務(wù)分解表 2. 社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作任務(wù)分解表
常州市人民政府辦公室
2019年10月29日
（此件公開發(fā)布） |
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