各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
《常州市對轄市區(qū)人民政府履行教育職責(zé)的考評實施辦法（試行）》和《常州市對轄市區(qū)人民政府履行教育職責(zé)的考評指標(biāo)（2017年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府辦公室
2017年12月29日
?。ù思_發(fā)布）
常州市對轄市區(qū)人民政府履行教育職責(zé)的考評實施辦法（試行）
為深入貫徹落實黨的十九大精神，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)對設(shè)區(qū)市人民政府履行教育職責(zé)的考評辦法（試行）和考評指標(biāo)（2017年）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕135號）、《市政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實施意見》（常政發(fā)〔2017〕51號）要求，進(jìn)一步提高我市教育現(xiàn)代化建設(shè)水平，推動轄市、區(qū)人民政府積極履行教育職責(zé)，結(jié)合我市實際，制訂本實施辦法。
一、考評實施
對轄市、區(qū)人民政府履行教育職責(zé)的考評，由市政府教育督導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)，市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室組織實施。
考評工作每年開展一次，根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)、當(dāng)年重點任務(wù)、存在的突出問題等，動態(tài)調(diào)整年度考評指標(biāo)?？荚u工作堅持依法依規(guī)、突出重點、客觀公正、注重實效的原則，強化結(jié)果運用、整改落實。
二、考評內(nèi)容
對轄市、區(qū)人民政府履行教育職責(zé)的考評，圍繞貫徹落實黨的教育方針、法律法規(guī)規(guī)章和國家、省、市重大決策部署等方面開展，包括依法治教、各類教育、素質(zhì)教育、師資隊伍、經(jīng)費投入等內(nèi)容。
1. 依法治教方面。主要考評黨的教育方針執(zhí)行情況，教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略落實情況，教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化和學(xué)校布局規(guī)劃情況，教育系統(tǒng)黨建和全面從嚴(yán)治黨情況，學(xué)校安全管理情況等。
2. 各類教育方面。主要考評各級各類學(xué)校達(dá)標(biāo)情況，學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展情況，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展情況，普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展情況，中等職業(yè)教育發(fā)展情況，特殊教育、社會教育、民辦教育發(fā)展情況等。
3. 素質(zhì)教育方面。主要考評立德樹人根本任務(wù)落實情況，辦學(xué)行為規(guī)范情況，學(xué)生全面?zhèn)€性發(fā)展情況，熱點難點問題解決情況等。
4. 師資隊伍方面。主要考評師德師風(fēng)建設(shè)情況，教師規(guī)模和配置情況，教師專業(yè)發(fā)展情況，教師待遇落實情況等。
5. 經(jīng)費投入方面。主要考評財政教育經(jīng)費落實情況，鼓勵社會資金投入教育情況，資助困難群體入學(xué)就學(xué)情況等。
考評內(nèi)容可另設(shè)加分項和扣分項。對工作取得突出成效或出現(xiàn)嚴(yán)重負(fù)面影響的，視情形給予單獨加分或扣分。
三、考評程序
1. 發(fā)布通知?？荚u采用縣級自評、市級考評的辦法實施。市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室于每年年初向轄市、區(qū)人民政府印發(fā)教育工作考評通知。
2. 縣級自評。各轄市、區(qū)人民政府對照考評指標(biāo)，對上一年度履行教育職責(zé)情況進(jìn)行自查、自評、自改，形成自評報告及相關(guān)佐證材料，于每年1月底前報市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室。轄市、區(qū)人民政府對自評報告和材料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
3. 市級考評。每年第一季度，市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室組織開展轄市、區(qū)人民政府教育工作集中匯報展評。3月份，組織市政府教育督導(dǎo)委員會成員、專家和督學(xué)赴轄市、區(qū)實地考評檢查，同時進(jìn)行社會滿意度調(diào)查。
4. 結(jié)果反饋。市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室組織專家和督學(xué)，依據(jù)集中匯報展評情況、自評報告及相關(guān)佐證材料、實地考評檢查情況、市級層面掌握的動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)和社會滿意度調(diào)查結(jié)果等，形成初步考評結(jié)果、考評報告、問題清單，于每年4月底前向轄市、區(qū)人民政府反饋。
四、結(jié)果運用
1. 建立督導(dǎo)結(jié)果公告制度。市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室對考評工作形成督導(dǎo)報告和問題清單向市政府報送，向各轄市、區(qū)人民政府反饋，向市政府有關(guān)部門通報，并適時向社會公布。
2. 建立督導(dǎo)整改回訪制度。轄市、區(qū)人民政府及其相關(guān)職能部門對督導(dǎo)報告中提出的整改意見和問題清單，應(yīng)及時在規(guī)定時限內(nèi)形成整改計劃并予以整改，市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室將適時組織督導(dǎo)回訪跟蹤整改。
3. 建立獎懲問責(zé)制度。考評結(jié)果作為對轄市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評獎懲、選拔任用的重要依據(jù)，作為市級獎勵性教育資源配置的重要參考。對履行教育職責(zé)不到位、整改不力、出現(xiàn)重特大教育安全事故、有弄虛作假行為的轄市、區(qū)人民政府，市政府教育督導(dǎo)委員會將按照市委、市政府有關(guān)規(guī)定，采取適當(dāng)形式對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報批評，并提出給予處分的建議。
附件：常州市對轄市區(qū)人民政府履行教育職責(zé)的考評指標(biāo)（2017年）
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