常人口計(jì)生委〔2011〕25號(hào)

關(guān)于城區(qū)開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目

試點(diǎn)工作的意見

各轄區(qū)人口計(jì)生局、市計(jì)劃生育指導(dǎo)所：

　　為降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)、提高出生人口素質(zhì)，我市各級(jí)人口計(jì)生部門以“健康寶寶行動(dòng)”為抓手，積極實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育早教工程，經(jīng)幾年努力取得顯著成效。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的試點(diǎn)是國(guó)家、省人口計(jì)生委落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效提高出生人口素質(zhì)，關(guān)注民生、服務(wù)民生的一項(xiàng)重要舉措，將推動(dòng)我國(guó)出生缺陷預(yù)防模式的創(chuàng)新和計(jì)劃生育內(nèi)涵的擴(kuò)展。2011年市委、市政府將免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)列入優(yōu)生優(yōu)育早教工程。為落實(shí)政府重點(diǎn)工程目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就城區(qū)試點(diǎn)工作提出如下意見：

　　一、明確試點(diǎn)任務(wù)和原則

　　各轄區(qū)人口計(jì)生局要繼續(xù)以“健康寶寶行動(dòng)”為抓手，積極推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育早教工程，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和形象進(jìn)度。認(rèn)真組織開展孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作，使計(jì)劃懷孕夫婦普遍獲得優(yōu)生知識(shí)，樹立優(yōu)生意識(shí)，自覺接受孕前優(yōu)生健康檢查，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)防關(guān)口前移，有效降低出生缺陷的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

（一）試點(diǎn)街道

　　新北區(qū)：三井街道；天寧區(qū)：天寧街道；

　　鐘樓區(qū)：荷花池街道；戚墅堰區(qū)：丁堰街道。

　?。ǘ┠繕?biāo)人群

　　城區(qū)各試點(diǎn)街道符合生育政策、計(jì)劃懷孕的夫婦；流動(dòng)人口符合生育政策、在試點(diǎn)街道居住一年以上的計(jì)劃懷孕夫婦。

　　（三）定點(diǎn)機(jī)構(gòu)

　　城區(qū)各試點(diǎn)街道孕前優(yōu)生健康檢查定點(diǎn)在市計(jì)劃生育指導(dǎo)所（市世代服務(wù)中心），各區(qū)、街道及社區(qū)人口計(jì)生部門做好配合工作。

　　（四）服務(wù)原則：

　　1、為城區(qū)試點(diǎn)街道符合生育政策、計(jì)劃懷孕的夫婦每孩次提供一次免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。

　　2、計(jì)劃懷孕的夫婦接受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查后未按計(jì)劃懷孕，或懷孕后出現(xiàn)流產(chǎn)、死胎、死產(chǎn)再次準(zhǔn)備懷孕時(shí)，應(yīng)根據(jù)需要在醫(yī)生指導(dǎo)下自費(fèi)接受孕前優(yōu)生健康檢查。

　　3、試點(diǎn)街道流動(dòng)人口計(jì)劃懷孕的夫婦，由街道安排接受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。

　　二、明確服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容

　?。ㄒ唬┓?wù)項(xiàng)目

　　為計(jì)劃懷孕的夫婦提供優(yōu)生健康教育、病史詢問、體格檢查、臨床實(shí)驗(yàn)室檢查、影像學(xué)檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、咨詢指導(dǎo)、早孕及妊娠結(jié)局隨訪等服務(wù)，具體服務(wù)項(xiàng)目共19項(xiàng)（見附件1）。

　?。ǘ╉?xiàng)目?jī)?nèi)容

　　1、優(yōu)生健康教育

　　通過多種方式，向計(jì)劃懷孕的夫婦傳播優(yōu)生科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)出生缺陷預(yù)防意識(shí)，樹立“健康飲食、健康環(huán)境、健康父母、健康嬰兒”的預(yù)防觀念，積極引導(dǎo)夫婦接受知識(shí)、轉(zhuǎn)變態(tài)度、改變行為，做好孕前準(zhǔn)備。

　　2、病史詢問

　　詢問夫婦基本信息和病史，了解準(zhǔn)備懷孕夫婦和雙方家庭成員的健康狀況，識(shí)別影響懷孕的風(fēng)險(xiǎn)因素。

　　3、體格檢查

　　按常規(guī)操作完成男女雙方體格檢查。包括：一般檢查，如身高、體重、血壓、心率等測(cè)量；內(nèi)科、外科檢查，重點(diǎn)完成甲狀腺觸診、心肺聽診、肝脾觸診、四肢脊柱檢查等操作；男女生殖系統(tǒng)?？茩z查。

　　4、臨床實(shí)驗(yàn)室檢查

　　實(shí)驗(yàn)室檢查：共9項(xiàng)。包括血常規(guī)、尿常規(guī)、陰道分泌物檢查（含白帶常規(guī)、淋球菌和沙眼衣原體檢測(cè)）、血型（含ABO、Rh）、血糖、肝功能（谷丙轉(zhuǎn)氨酶）、乙型肝炎血清學(xué)五項(xiàng)檢查，腎功能（肌酐）、甲狀腺功能（促甲狀腺激素）等檢查。

　　病毒篩查：共4項(xiàng)。包括風(fēng)疹病毒、巨細(xì)胞病毒、弓形體、梅毒螺旋體等感染檢查。

　　5、影像學(xué)檢查

　　影像學(xué)檢查1項(xiàng):婦科超聲常規(guī)檢查。

　　6、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　綜合分析計(jì)劃懷孕夫婦問診信息、體格檢查、臨床實(shí)驗(yàn)室檢查、影像學(xué)檢查結(jié)果，評(píng)估和識(shí)別計(jì)劃懷孕夫婦存在的可能導(dǎo)致出生缺陷等不良妊娠結(jié)局的生物、心理、環(huán)境和行為等方面的風(fēng)險(xiǎn)因素，區(qū)分一般人群和高風(fēng)險(xiǎn)人群，提出評(píng)估建議。

　　7、咨詢指導(dǎo)

　　根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，遵循普遍性指導(dǎo)和個(gè)體化指導(dǎo)相結(jié)合的原則，對(duì)計(jì)劃懷孕的夫婦提供針對(duì)性的孕前優(yōu)生咨詢和健康指導(dǎo)。

　　8、早孕及妊娠結(jié)局隨訪

　　及時(shí)了解所有接受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的婦女的懷孕信息，在懷孕12周內(nèi)進(jìn)行早孕隨訪，指導(dǎo)接受相關(guān)服務(wù)。

　　對(duì)所有接受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查并妊娠的婦女，于分娩后6周內(nèi)或其他妊娠結(jié)局結(jié)束后2周內(nèi)，進(jìn)行妊娠結(jié)局隨訪，了解記錄妊娠結(jié)局。妊娠結(jié)局包括正?；町a(chǎn)、流產(chǎn)、早孕、引產(chǎn)、死胎死產(chǎn)、低出生體重、出生缺陷等。指導(dǎo)夫婦落實(shí)避孕措施，告知產(chǎn)后保健和新生兒保健注意事項(xiàng)。

　　三、明確各級(jí)工作職責(zé)

　?。ㄒ唬┥鐓^(qū)

　　1、人口計(jì)劃生育專職人員入戶發(fā)放宣傳資料和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查卡。

　　2、指導(dǎo)待孕夫婦做好孕前危險(xiǎn)因素自查。

　?。ǘ┙值?/p>

　　1、對(duì)參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的待孕夫婦進(jìn)行信息的核對(duì)、反饋和錄入。

　　2、組織開展形式多樣的優(yōu)生健康知識(shí)宣傳及講座。

　　3、做好一般人群優(yōu)生咨詢指導(dǎo)和早孕及妊娠結(jié)局的隨訪。

　?。ㄈ﹨^(qū)級(jí)

　　1、對(duì)參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的待孕夫婦進(jìn)行信息的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

　　2、做好基層免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作的管理及服務(wù)督導(dǎo)。

　　（四）市計(jì)劃生育指導(dǎo)所（市世代服務(wù)中心）

　　1、收集待孕夫婦基本信息和病史信息，提供體格檢查，B超檢查及實(shí)驗(yàn)室檢查。

　　2、根據(jù)檢查結(jié)果，區(qū)分高風(fēng)險(xiǎn)人群和一般人群。

　　3、對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群提出醫(yī)學(xué)建議，給予優(yōu)生咨詢，指導(dǎo)接受相關(guān)檢查、治療或軫診。

　　4、對(duì)各轄區(qū)、街道開展健康知識(shí)講座給予技術(shù)支持。

　　5、孕前優(yōu)生健康檢查各類資料的分析、存檔。

　　（五）市人口計(jì)生委

　　1、協(xié)調(diào)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)的相關(guān)工作。

　　2、加強(qiáng)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和督查。

　?。┟赓M(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查流程

　　見附件2。

　　四、明確試點(diǎn)工作要求

　?。ㄒ唬?qiáng)化宣傳倡導(dǎo)。要充分利用人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊、展板、折頁等多種形式，進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育科普知識(shí)及免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查相關(guān)政策的宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，使免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的好政策家喻戶曉，深入人心。各轄區(qū)可針對(duì)目標(biāo)人群在社區(qū)或街道人口學(xué)校舉辦優(yōu)生知識(shí)講座，在免費(fèi)婚檢、辦理生育服務(wù)證時(shí)進(jìn)行面對(duì)面的講解告知，使計(jì)劃懷孕的夫婦及時(shí)了解孕前優(yōu)生健康檢查的重要性，主動(dòng)接受檢查，以提高孕前優(yōu)生健康檢查人群覆蓋率。

　?。ǘ?qiáng)化能力建設(shè)。為保證優(yōu)生優(yōu)育早教工程推進(jìn)和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目開展，市計(jì)劃生育指導(dǎo)所（市世代服務(wù)中心）要充分發(fā)揮技術(shù)龍頭作用，規(guī)范開展健康檢查，及時(shí)反饋檢查結(jié)果，正確進(jìn)行咨詢指導(dǎo)，按時(shí)建立服務(wù)檔案。并負(fù)責(zé)試點(diǎn)地區(qū)專業(yè)人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制。轄區(qū)人口計(jì)生局要不斷加強(qiáng)孕前優(yōu)生健康檢查專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，按規(guī)范做好相關(guān)服務(wù)工作。要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系為支撐，充分發(fā)揮“健康寶寶工作室”的作用，不斷完善社區(qū)動(dòng)員告知、街道健康教育、市所優(yōu)生檢查的服務(wù)鏈，確保工作的有效銜接，使免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目取得實(shí)效。

　?。ㄈ?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各轄區(qū)人口計(jì)生局要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、關(guān)注民生的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)生優(yōu)育早教工程推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)，積極落實(shí)各項(xiàng)保障措施，確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要精心組織免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題，把免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查工作納入部門年度工作計(jì)劃和目標(biāo)考核體系，層層分解落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查和考核評(píng)估，保障免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目順利實(shí)施，為面上項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　附件1:孕前優(yōu)生健康檢查基本服務(wù)內(nèi)容

　　附件2:免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查流程圖

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　常州市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二О一一年五月十三日

附件1：

孕前優(yōu)生健康檢查基本服務(wù)內(nèi)容

附件2:

免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查流程圖