發(fā)布時(shí)間：2020年12月2日上午10:30

發(fā)布地點(diǎn)：市政府行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：2020年常州財(cái)政運(yùn)行及預(yù)算執(zhí)行情況

發(fā)布人員：劉月冬 常州市財(cái)政局局長(zhǎng)

                戚小如 常州市財(cái)政局副局長(zhǎng)

主持人：孫潔茹 中共常州市委宣傳部副部長(zhǎng)、市新聞辦主任

發(fā)布會(huì)主席臺(tái)

發(fā)布會(huì)記者席

孫潔茹 中共常州市委宣傳部副部長(zhǎng)、市新聞辦主任

【孫潔茹】

新聞界的朋友們，大家上午好，歡迎參加本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。

今年以來，我市財(cái)政部門積極應(yīng)對(duì)疫情帶來的挑戰(zhàn)，深化體制改革，用實(shí)政策工具，提高資金績(jī)效，聚力“六穩(wěn)”“六保”，取得較好成效。今天，市政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)，向大家介紹2020年常州財(cái)政運(yùn)行及預(yù)算執(zhí)行情況。首先，我向大家介紹參加發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，他們是:  市財(cái)政局局長(zhǎng)劉月冬先生，市財(cái)政局副局長(zhǎng)戚小如女士。

首先，請(qǐng)劉局長(zhǎng)作新聞發(fā)布，大家歡迎！

劉月冬 常州市財(cái)政局局長(zhǎng)

【劉月冬】 

各位媒體朋友：

大家上午好！首先，我謹(jǐn)向蒞臨今天新聞發(fā)布會(huì)的各位媒體朋友表示熱烈的歡迎！衷心感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)我市財(cái)政事業(yè)的關(guān)心、支持和幫助！

今年以來，受全球疫情沖擊，經(jīng)濟(jì)下行壓力，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻等因素影響，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯，金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，基層財(cái)政收支矛盾加劇。常州市各級(jí)財(cái)政部門始終遵循習(xí)近平總書記“積極的財(cái)政政策要更加積極有為”講話要求，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，用實(shí)政策工具，聚力“六穩(wěn)”“六?！?，提高資金績(jī)效，加大改革力度，落實(shí)過緊日子要求，確保完成年度目標(biāo)，助力奪取“雙戰(zhàn)雙贏”。現(xiàn)在，我就今年以來常州市財(cái)政運(yùn)行及預(yù)算執(zhí)行情況向大家做簡(jiǎn)要介紹。

一、一般公共預(yù)算執(zhí)行情況

（一）財(cái)政收入持續(xù)回暖

財(cái)政收入作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，年初受到春節(jié)長(zhǎng)假和疫情暴發(fā)雙重影響，2月份的納稅申報(bào)幾乎達(dá)到了歷史最低點(diǎn)。隨后我市連續(xù)出臺(tái)了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保就業(yè)、促發(fā)展各項(xiàng)政策措施，同時(shí)積極的財(cái)政政策有力加碼，推動(dòng)我市財(cái)政收入增幅在6月份浮出水面，到10月連續(xù)5個(gè)月保持正增長(zhǎng)。

1-10月，全市累計(jì)完成一般公共預(yù)算收入523.7億元，同比增長(zhǎng)5.35%。其中：稅收收入完成460.82億元，同比增長(zhǎng)5.4%，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重88%。一般公共預(yù)算收入增幅、稅收收入增幅和稅收占比均位列全省前列。從各板塊運(yùn)行情況來看，1-10月，各板塊均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其中天寧區(qū)總量超過50億大關(guān)，增幅達(dá)9.2%。武進(jìn)和新北為增收重點(diǎn)地區(qū)，兩區(qū)合計(jì)占全市總量的52.76%，對(duì)全市增收貢獻(xiàn)超六成。從行業(yè)情況分析來看，1-10月制造業(yè)全口徑稅收累計(jì)完成312.97億元，同比增長(zhǎng)2.6%，占稅收收入比重為40%。其中：專用設(shè)備制造業(yè)、鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)完成稅收分別增長(zhǎng)18.6%、16%、15.6%、14.3%。房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)全口徑稅收累計(jì)完成212.11億元，同比增長(zhǎng)15.5%。金融業(yè)全口徑稅收累計(jì)完成55.81億元，同比增長(zhǎng)10.3%。從分稅種來看，1-10月，增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅三大主體稅種共完成287.48億元，同比增長(zhǎng)2.3%，占稅收收入比重64.73%。增值稅雖仍處于負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間，但降幅持續(xù)收窄，企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅保持正增長(zhǎng)。

（二）重點(diǎn)支出保障有力

1-10月，全市一般公共預(yù)算累計(jì)支出569.9億元，同比增長(zhǎng)7.9%，完成年度預(yù)算數(shù)的83.4%，整體支出進(jìn)度位于全省前列。其中全市民生領(lǐng)域支出達(dá)432.49億元，同比增長(zhǎng)6.36%，占一般公共預(yù)算支出比重約76%，重點(diǎn)投向民生實(shí)事、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域。在保民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，進(jìn)一步硬化預(yù)算執(zhí)行剛性約束。在編制2020年部門預(yù)算時(shí)，要求市級(jí)一般性支出壓縮10%以上，其中公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)壓縮10%、部門預(yù)算中一般性支出項(xiàng)目同比壓減12.3%，合計(jì)壓減約4760萬元；一般公共預(yù)算中“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)合計(jì)壓減10%。8月，我們又按照政府過緊日子十條舉措要求，在年初基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓減公用經(jīng)費(fèi)定額5%，出國(guó)經(jīng)費(fèi)一律收回，會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)壓減30%，收回各類資金近6000萬元。

二、財(cái)政重點(diǎn)工作落實(shí)情況

（一）落實(shí)“兩直”資金直達(dá)機(jī)制，確保直接惠企利民

1-10月，我市共爭(zhēng)取中央直達(dá)資金23.21億元，其中：抗疫特別國(guó)債15.19億元。分配進(jìn)度達(dá)100%，執(zhí)行進(jìn)度75.3%，高于全省平均支出進(jìn)度6.5個(gè)百分點(diǎn)。共爭(zhēng)取參照直達(dá)資金39.16億元，分配進(jìn)度100%，執(zhí)行進(jìn)度99.7%。

一是資金直達(dá)有速度。按照“資金直達(dá)、單獨(dú)下達(dá)、單獨(dú)調(diào)撥、臺(tái)賬管理、分級(jí)監(jiān)控、及時(shí)反饋、全貌反映”總要求，圍繞直達(dá)資金確定的扶持領(lǐng)域，嚴(yán)格執(zhí)行特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，確保直達(dá)基層，直接惠企利民。

二是資金監(jiān)管有力度。以直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)為支撐，加強(qiáng)對(duì)直達(dá)資金預(yù)算分解下達(dá)、資金支付、補(bǔ)貼補(bǔ)助發(fā)放情況的全方位、全天候、全流程、全周期監(jiān)管。建立情況通報(bào)制度，全面掌握資金去向及使用情況，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等違法違規(guī)行為嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決杜絕腐敗行為。

三是資金使用有效度。聚焦支持減稅降費(fèi)、保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保障重大項(xiàng)目建設(shè)、支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)，加快直達(dá)資金使用。同時(shí)推進(jìn)實(shí)施全面預(yù)算績(jī)效管理，確保直達(dá)資金效益最大化。

（二）落實(shí)減稅降費(fèi)保促并舉，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

1-10月，我市累計(jì)兌現(xiàn)“減稅、減費(fèi)、減租、減息”各項(xiàng)政策規(guī)模達(dá)204.24億元，其中：新增減免稅費(fèi)163.84億元，兌現(xiàn)其他各類援企惠企政策40.40億元。一方面，精準(zhǔn)支持“三大主體”對(duì)沖疫情影響穩(wěn)就業(yè)。疫情以來，兌現(xiàn)各類穩(wěn)崗就業(yè)政策資金5億元，累計(jì)為1824人次發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.37億元，發(fā)放開業(yè)補(bǔ)貼、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)扶持資金共1009萬元。另一方面，紓解企業(yè)尤其是中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)之困提信心。國(guó)有融資平臺(tái)累計(jì)為117家企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸支持超30億元，減免利息約137萬元；“文旅專項(xiàng)貸”預(yù)計(jì)貼息305萬元；全市行政事業(yè)單位和國(guó)企為承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)減免3個(gè)月租金近2億元。

三、全面深化財(cái)稅體制改革推進(jìn)情況

在扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，聚力落實(shí)“六?！比蝿?wù)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基基礎(chǔ)上，財(cái)政部門積極以“體制+機(jī)制”雙向改革，“預(yù)算+績(jī)效”雙輪驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建“1+N”政策體系，著力推動(dòng)財(cái)稅體制改革全面深化，打造高品質(zhì)財(cái)政治理體系。

（一）進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革

今年4月，我市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革的實(shí)施意見》，《實(shí)施意見》作為“1”這個(gè)總領(lǐng)性文件，著力從四個(gè)方面加快建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。一是打破“基數(shù)+增長(zhǎng)”的編制方式，強(qiáng)化政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算和一般公共預(yù)算“四本預(yù)算”統(tǒng)籌銜接。二是科學(xué)劃分預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)，進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任。三是健全預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系，形成信息共享機(jī)制；嚴(yán)控預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，切實(shí)硬化預(yù)算約束；強(qiáng)化結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，加快預(yù)算分配和下達(dá)。四是全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，突出績(jī)效導(dǎo)向，強(qiáng)化績(jī)效約束，更加注重結(jié)果導(dǎo)向。

（二）進(jìn)一步深化專項(xiàng)資金管理改革

作為深化預(yù)算管理改革綱領(lǐng)性文件指引下“N”個(gè)具體文件之一，今年5月我市又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)政府專項(xiàng)資金管理和改革的實(shí)施意見》，明晰各方職責(zé)義務(wù)，系統(tǒng)規(guī)范政府專項(xiàng)資金“設(shè)、管、用、調(diào)、評(píng)”管理機(jī)制。一是科學(xué)界定政府專項(xiàng)資金概念，合理劃分部門預(yù)算項(xiàng)目與政府專項(xiàng)資金保障范圍。二是按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則，厘清資金管理各部門職責(zé)邊界。三是規(guī)范政府專項(xiàng)資金設(shè)立退出調(diào)整機(jī)制，未經(jīng)政府批準(zhǔn)，一律不得設(shè)立新的專項(xiàng)資金。四是清理整合專項(xiàng)資金，實(shí)行分級(jí)分類管理，并推進(jìn)政府專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建，健全政府專項(xiàng)資金預(yù)算評(píng)審機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等綜合評(píng)審。五是完善預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，超過9月30日仍未下達(dá)預(yù)算的項(xiàng)目，按規(guī)定程序收回統(tǒng)籌使用。除未實(shí)施完畢的基本建設(shè)項(xiàng)目支出及政府采購質(zhì)保金外，政府專項(xiàng)資金當(dāng)年度結(jié)余資金收回財(cái)政部門，不再結(jié)轉(zhuǎn)至下年度。

（三）進(jìn)一步深化預(yù)算績(jī)效管理改革

今年，市委市政府還出臺(tái)了《關(guān)于全面深化預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》，同步發(fā)布“三年行動(dòng)計(jì)劃”，明確了25項(xiàng)具體任務(wù)，計(jì)劃市本級(jí)及溧陽市到2021年底、全市到2022年底要基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。結(jié)合這一目標(biāo)要求，我們?cè)诓渴鹜七M(jìn)2021年預(yù)算編制工作上，也更加注重預(yù)算與績(jī)效的融合，突出績(jī)效導(dǎo)向。要求各部門按照“誰申請(qǐng)資金，誰設(shè)置目標(biāo)”的原則，全面準(zhǔn)確設(shè)置整體績(jī)效目標(biāo)、政策及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，并作為預(yù)算編報(bào)必備內(nèi)容。財(cái)政部門把績(jī)效目標(biāo)評(píng)審結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)，對(duì)未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)的不安排預(yù)算，切實(shí)踐行“花錢必問效，無效必問責(zé)”。

各位媒體朋友，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市上下的協(xié)力共進(jìn)下，可以說今年我市財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)提供了有力支撐。但面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的常態(tài)化疫情防控任務(wù)、加速演進(jìn)的百年未有之大變局，財(cái)政收支矛盾仍然突出。下一步，財(cái)政部門將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的研究分析，高水平擎畫好“十四五”期間財(cái)政收支目標(biāo)和改革發(fā)展方向，為建設(shè)五大明星城、打造美麗江蘇常州樣板，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列貢獻(xiàn)財(cái)政力量。

有關(guān)今年以來常州財(cái)政運(yùn)行及預(yù)算執(zhí)行的基本情況我就介紹到這里，最后再次感謝各位媒體朋友的支持與關(guān)注！

謝謝大家！

【孫潔茹】

感謝劉局長(zhǎng)的詳細(xì)介紹，下面請(qǐng)新聞界朋友們就關(guān)心的問題提問。

新華日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問

【新華日?qǐng)?bào)】

今年中央提出六保，常州財(cái)政具體是怎樣來落實(shí)和保障的呢？

戚小如 常州市財(cái)政局副局長(zhǎng)

【戚小如】

今年4月，中央首次提出“六保”，是針對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)提出的、更接近底線的要求。財(cái)政部門按照《常州市全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)專項(xiàng)方案》，明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)，通過集中精力抓好“六穩(wěn)”“六?！?，有力克服疫情不利影響，來維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。

在保居民就業(yè)方面：一是聚焦企業(yè)主體，落實(shí)社保減免政策，降低企業(yè)用工成本。截止到10月底，全市已累計(jì)減征四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)近80億元。二是聚焦就業(yè)主體，擴(kuò)面落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，穩(wěn)定就業(yè)崗位。截至10月底，全市共發(fā)放穩(wěn)崗返還資金3.45億元，比去年增長(zhǎng)150%，涉及企業(yè)6.82萬家，是去年享受企業(yè)數(shù)的13.9倍，惠及職工人數(shù)104.18萬人。三是聚焦創(chuàng)業(yè)主體，再升級(jí)富民創(chuàng)業(yè)貸政策支持力度，開拓就業(yè)空間。截至10月底，全市為1824人次發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.37億元。

在?；久裆矫妫簞偛沤榻B到，1-10月的民生支出占一般公共預(yù)算支出的76%，支出進(jìn)度高達(dá)83.4%，基本民生支出只增不減。截至10月底全市疫情防控投入近10億元。結(jié)合社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼4976萬元，涉及8.75萬人（戶），并先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化臨時(shí)救助工作的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化困難群眾保障。

在保市場(chǎng)主體方面：按照“常州助企20條”等政策，以降負(fù)減壓釋放現(xiàn)金流壓力，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)，截至10月底累計(jì)兌現(xiàn)“減稅、減費(fèi)、減租、減息”等政策支出規(guī)模204.24億元。

在保糧食能源安全方面：多維保障糧食供給、生豬生產(chǎn)，確保老百姓的“米袋子”“菜籃子”貨足價(jià)穩(wěn)。截至10月預(yù)撥儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼1200萬元；通過農(nóng)擔(dān)常州分公司支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資擔(dān)保貸款53477萬元，惠及549戶，財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼296萬元；各轄市區(qū)在疫情期間減免農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)約1120萬元。

在保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面：圍繞“重大項(xiàng)目強(qiáng)化攻堅(jiān)年”，設(shè)立“五大明星城”重大項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金，同時(shí)安排產(chǎn)業(yè)扶持資金11.53億元，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性，激活經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

在?；鶎颖＿\(yùn)轉(zhuǎn)保項(xiàng)目方面：抓好財(cái)力保障與資源配置防風(fēng)險(xiǎn)促增效，滾動(dòng)開展未來三個(gè)月工資保障風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；針對(duì)基層庫款調(diào)度緊張問題，按高于同期2倍規(guī)模對(duì)轄市區(qū)調(diào)度往來資金，并對(duì)當(dāng)年各轄區(qū)留用比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。1-10月，已盤活存量資金12億元，向上爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金108.74億元；累計(jì)獲得省政府新增地方政府債券額度223.1億元，支持重大項(xiàng)目建設(shè)。

常州電視臺(tái)記者現(xiàn)場(chǎng)提問

【常州電視臺(tái)】

近年來財(cái)政部門推進(jìn)了一系列的改革，剛才發(fā)布稿中也提到“預(yù)算+績(jī)效”雙輪驅(qū)動(dòng)的概念，在編制2021年度部門預(yù)算時(shí)，是如何體現(xiàn)這些變化的？

劉月冬 常州市財(cái)政局局長(zhǎng)

【劉月冬】 

在編制2021年度部門預(yù)算時(shí)，我們重點(diǎn)把握以下幾大原則，著力提升預(yù)算編制科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。

一是加法做“優(yōu)”。樹立“城市經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)城市”理念，努力開源節(jié)流，綜合運(yùn)用市場(chǎng)手段，推動(dòng)資產(chǎn)、資源聯(lián)動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益綜合優(yōu)化與可持續(xù)發(fā)展。做大政府性基金預(yù)算，做強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，加大與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排力度。加大上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、新增債券爭(zhēng)取力度，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幦≌吆鸵刂巍?

二是減法做“實(shí)”。堅(jiān)持政府“過緊日子”，刀刃向內(nèi)、厲行節(jié)約、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)，嚴(yán)控一般性支出；強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)支出規(guī)范化管理，構(gòu)建一般公共支出、專項(xiàng)資金支出、投資建設(shè)項(xiàng)目支出三大標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)大宗物品帶量采購管理；全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，做到“花錢必問效，無效必問責(zé)”，把有限的資金花在刀刃上。

三是乘法做“大”。聚焦“六穩(wěn)”，聚力“六?！?，將“抓項(xiàng)目、抓創(chuàng)新、抓環(huán)境”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總抓手，圍繞“重大項(xiàng)目強(qiáng)化攻堅(jiān)年”活動(dòng)，完善扶持體系，優(yōu)化政策框架，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，發(fā)揮財(cái)稅政策乘數(shù)效應(yīng)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)智造、科教創(chuàng)新、文旅休閑、宜居美麗、和諧幸福明星城建設(shè)。

四是除法做“盡”。以“一手抓預(yù)算，一手抓績(jī)效”作為推動(dòng)預(yù)算管理改革的“兩駕馬車”；強(qiáng)化各部門預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，推進(jìn)預(yù)算管理“放管服”改革，推動(dòng)預(yù)算改革提質(zhì)增效，著力破除體制機(jī)制障礙。

常州發(fā)布記者現(xiàn)場(chǎng)提問

【常州發(fā)布】

國(guó)家提出政府要過緊日子，我們常州市是如何落實(shí)這一要求的？

戚小如 常州市財(cái)政局副局長(zhǎng)

【戚小如】 

今年7月份，市政府出臺(tái)了《貫徹落實(shí)政府過緊日子要求十條措施》，要求政府機(jī)關(guān)堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)控行政運(yùn)行成本，嚴(yán)格預(yù)算管理，努力用政府的緊日子換百姓的好日子。

一是繼續(xù)壓減商品和服務(wù)支出定額標(biāo)準(zhǔn)，2020年市級(jí)部門商品和服務(wù)支出在年初預(yù)算壓縮10%的基礎(chǔ)上，再統(tǒng)一壓減5%。二是嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算安排，確保各部門“三公經(jīng)費(fèi)”執(zhí)行數(shù)比2019年壓減20%以上（其中：接待經(jīng)費(fèi)壓減30%以上）。三是嚴(yán)格津補(bǔ)貼發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放范圍，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等支出。四是大力壓降采購成本，加快推進(jìn)食材等大宗物品帶量集中采購，探索推進(jìn)聯(lián)合采購統(tǒng)一談判方式。五是嚴(yán)控會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出，2020年部門預(yù)算“會(huì)議費(fèi)”“培訓(xùn)費(fèi)”按年初預(yù)算壓減30%。六是嚴(yán)格社會(huì)化用工管理，未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)一律不得自行使用社會(huì)化用工。七是大力構(gòu)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，嚴(yán)控辦公設(shè)備配置，辦公用房改造、裝修項(xiàng)目暫緩實(shí)施，嚴(yán)控文件印刷、書籍出版、資料匯編，規(guī)范報(bào)刊征訂，倡導(dǎo)無紙化辦公等。八是加快政府專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行，收回截至9月30日?qǐng)?zhí)行進(jìn)度低于50%的政府專項(xiàng)資金近4000萬元。九是強(qiáng)化結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，除未實(shí)施完畢的基本建設(shè)類項(xiàng)目支出及政府采購質(zhì)保金外，不再結(jié)轉(zhuǎn)至下年度支出。十是嚴(yán)格預(yù)算剛性約束，除中央、省和市委、市政府確定的決策部署、疫情防控、應(yīng)急救災(zāi)等支出外，原則上不得追加預(yù)算。 

【孫潔茹】 

由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，感謝大家，再見！

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