發(fā)布會現場

    張   偉    市鐘樓區(qū)委宣傳部副部長

    【張  偉】： 　　

    各位新聞界的朋友：大家下午好！
　　為進一步深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部工作力度，在前期廣泛調研、精心籌備、周密部署的基礎上，經區(qū)委研究決定，啟動實施鐘樓區(qū)公推優(yōu)選領導干部工作。相關公告已于今天在鐘樓區(qū)政府網、鐘樓黨建網進行了發(fā)布。根據區(qū)委的安排，今天，我們在此召開新聞發(fā)布會，對本次公推優(yōu)選領導干部工作進行新聞發(fā)布。
　　參加今天新聞發(fā)布會的領導有：鐘樓區(qū)委組織部副部長毛建國先生、區(qū)委宣傳部副部長張偉。
　　出席今天新聞發(fā)布會的媒體有新華日報、揚子晚報、現代快報、南京晨報、江南時報、中新社常州分社、常州日報、常州晚報、常州電視臺、常州廣播電臺、中國常州網、中吳網、常州政府網、化龍巷等新聞單位。
　　在此，對各媒體記者朋友們的到來，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
　　今天的新聞發(fā)布會主要有兩項議程。一是介紹公推優(yōu)選領導干部情況，二是媒體記者提問。
　　首先請區(qū)委組織部毛部長介紹鐘樓區(qū)公推優(yōu)選領導干部情況。

    毛建國    市鐘樓區(qū)委組織部副部長

    【毛建國】： 　　

    各位新聞界的朋友，各位來賓，各位同志：
　　大家下午好！
　　很高興與大家見面，介紹我區(qū)公推優(yōu)選領導干部人選情況，回答大家提出的相關問題。首先，我代表鐘樓區(qū)委組織部，向親臨今天會議現場的各位同志表示衷心的感謝！向多年來關心、支持鐘樓組織工作的各界朋友致以崇高的敬意！
　　為進一步深化干部人事制度改革，拓寬選人用人渠道，提高選人用人公信度，更好地促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，為率先基本實現現代化建設提供堅強的組織保證。根據我區(qū)干部隊伍實際，經區(qū)委研究決定，并報市委組織部同意，面向全區(qū)公推優(yōu)選一批領導干部人選。下面，我就本次公推優(yōu)選工作作一簡要介紹。
　　一、關于本次公推優(yōu)選工作的指導思想和基本原則
　　本次公推優(yōu)選工作的指導思想是，深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中、六中全會精神，著眼于建設高素質的干部隊伍，進一步擴大民主，增強選人用人透明度、公信度和滿意度，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》和《江蘇省公開選拔黨政領導干部工作實施辦法（試行）》等有關規(guī)定，把工作經驗豐富，實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上。
　　本次公推優(yōu)選工作中應堅持的基本原則，主要有六個方面：一是堅持黨管干部的原則。在區(qū)委領導下，積極發(fā)動群眾參與，引導群眾正確評價和選擇干部；二是堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t。選拔任用干部既要看才、更要看德，切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來；三是堅持群眾公認、實績突出的原則。堅持走好群眾路線，真正把能經受考驗、敢于擔當重任、熟悉基層、與人民群眾有深厚感情的干部選拔出來；四是堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。擴大選人用人視野，拓寬選人用人渠道，匡正選人用人風氣，形成充滿活力的選人用人機制；五是堅持民主集中制原則。通過民主決策方式，由區(qū)委常委會集體研究產生擬任人選；六是堅持依法辦事原則。嚴格按公選辦法進行操作，確保每個程序符合法律法規(guī)要求。
　　二、關于本次公推優(yōu)選的類別和人數
　　本次公推優(yōu)選科級領導干部人選，分為兩個類別。一是正科級領導干部人選2名。二是副科級領導干部人選8名，其中，經濟類2名，城建類2名，政法類2名，綜合類2名。
　　三、關于本次公推優(yōu)選的范圍和資格條件
　?。ㄒ唬┻x拔范圍
　　鐘樓區(qū)各級黨政機關、人民團體、事業(yè)單位在編在職人員以及村（社區(qū)）黨組織書記、選調生、大學生村官，2011年銷售10億元以上規(guī)模企業(yè)的現任中層正職以上管理人員，2011年銷售5億元以上規(guī)模企業(yè)的現任副總經理以上管理人員符合報考條件者，均可報名。
　?。ǘ┵Y格條件
　　報名者應具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件。思想政治素質好，有履行崗位職責所需的政策理論水平、組織領導能力、綜合分析能力和實際工作能力，品行端正，身體健康。各類預備人選的具體資格條件分別是：
　　1、正科級領導干部預備人選
　　（1）年齡在45周歲以下（1967年8月1日以后出生）；（2）大學本科及以上學歷；（3）工齡滿8年以上；（4）近3年年度考核稱職等次以上；（5）鐘樓區(qū)現任副科職及以上領導干部，任副科職的時間3年以上。
　　2、副科級領導干部預備人選
　　基本條件：（1）一般應有5年以上的工齡（全日制研究生學歷可適當放寬），江蘇省委組織部選調生至少有3年以上工齡，大學生村官需首聘期滿且考核為優(yōu)秀，2011年銷售10億元以上規(guī)模企業(yè)的現任中層以上管理人員，2011年銷售5億元以上規(guī)模企業(yè)的現任副總經理以上管理人員；（2）年齡在40周歲以下（1972年8月1日以后出生）；（3）大學本科及以上學歷。
　　其中，經濟類職位具體要求為：熟悉經濟工作，有3年以上相關工作經歷。城建類職位具體要求為：熟悉城建工作，有3年以上相關工作經歷。政法類職位具體要求為：熟悉政法工作，有3年以上相關工作經歷。綜合類職位具體要求為：熟悉黨群、社會事業(yè)或其他綜合性工作，有3年以上相關工作經歷。省委組織部選調生相關工作經歷時間年限可放寬至2年。
　　有下列情形之一的人員不受理報名：（1）曾因犯罪受過刑事處罰的；（2）曾被開除公職的；（3）涉嫌違紀違法正在接受專門機關審查尚未作出結論的；（4）受處分期間或者未滿影響期限的；（5）近3年年度考核有不稱職（不合格）的，以及其他在規(guī)定期限內不能提拔任用的；（6）法律、法規(guī)規(guī)定其他不適宜擔任黨政領導職務的情形。
　　四、關于本次公推優(yōu)選的方法和程序
　　（一）選拔方法
　　各正科級領導干部預備人選和副科級領導干部預備人選職位采用相同程序合并進行選拔，按職位類別、操作流程分項積分、逐輪累加，根據得分高低確定進入下一輪程序人選。
　　（二）選拔程序
　　本次選拔共設置5個主要程序：
　　1、發(fā)布公告、報名與資格審查。報名采取個人自薦、單位舉薦和組織推薦相結合的方式進行。每人只可報考一個職位。根據報名條件對報名人員進行資格審查。同一職位的參選人數與資格審查合格人數的比例應不低于5：1，達不到規(guī)定比例的職位空缺。
　　2、適崗能力考評。適崗能力考評包括履職能力素質測試和個人經歷與實績評價兩部分，履職能力素質測試采用人機對話的形式進行，個人經歷與實績評價主要根據個人的最高學歷、崗位資歷、工作業(yè)績等情況進行評分?！奥穆毮芰λ刭|測試”和“個人經歷與實績評價”兩項得分相加，按得分高低，每個職位取前8名進入下一輪差額優(yōu)選程序。
　　3、差額優(yōu)選和民主推薦。召開差額優(yōu)選大會，按職位不同，根據“選什么、考什么”的原則進行專業(yè)命題，分別組織競職人員進行差額優(yōu)選。正科級領導干部預備人選采用演講與結構化面試的方式進行差額優(yōu)選，副科級領導干部預備人選采用個人演講和有主題無領導小組分組討論面試的形式進行差額優(yōu)選，由專家評委組進行面試答辯打分，同時由其他與會代表根據參選人員的現場表現，進行民主推薦，并將推薦結果量化計分。將“履職能力素質測試”、“個人經歷與實績評價”、“面試答辯”與“民主推薦”四項得分相加，按得分高低，每個類別取前4名進入組織考察程序。
　　4、組織考察。按照干部考察工作的內容和要求對考察人選進行全面考察。根據考察情況，經組織部部務會議討論，對每個職位人選進行綜合評價及排序，進入區(qū)委常委會差額票決程序。
　　5、討論決定于任用。由區(qū)委常委會集體討論，以無記名投票的方式進行票決，確定每個職位的正式人選，并予以公示。經公示沒有影響干部任用情況的，根據公選情況和崗位實際需要，原則上一年內予以任用，正式任用后享受相應待遇。委任制崗位入選的企業(yè)人員，暫不轉身份，先實行聘任制，聘期一般為1-2年，聘期滿后，經考核合格，可申請辦理公務員調任手續(xù)。
    【張  偉】：下面，進行第二項議程。請媒體記者提問。

    新華日報記者現場提問

    【新華日報記者】：請問下毛部長，這次公推優(yōu)選與以往相比，有哪些主要特點？在具體時間上是如何安排的？
　　【毛建國】：感謝新華日報記者的提問。與過去的公開選拔相比，這次公推優(yōu)選在繼承發(fā)揚過去好經驗好做法的基礎上，有以下幾個方面的變化和特點：
　　一是公選人數較多。一次性公選10名科級領導干部預備人選，其中正科級2名，副科級8名，副科級領導干部預備人選中，經濟類、城建類、政法類、綜合類各2名。這是我區(qū)公選領導干部數量最多的一次。
　　二是公選任職資格。即不確定具體公選職位，只競爭任職資格。對預備人選，由區(qū)委根據干部德才表現及特長，適時安排崗位，做到用當其位、人崗相適，優(yōu)化了過去幾次公選。
　　三是注重基層和多崗位鍛煉經歷及平時表現。改變過去公選由筆試、面試兩次考試成績決定競爭入圍的情況，這次公選競爭者的綜合成績由4部分組成，增設了個人經歷與實績評價得分，由學歷學位，崗位資歷、年度考核、榮譽獎勵四部分組成，并且占有一定比重，競爭者一開始就有了得分，更好地體現了重視基層、重視實績和多崗位鍛煉的選人用人導向，使肯干事、能干事的干部更有優(yōu)勢。
　　四是注重測試解決實際問題的能力。筆試和面試的權重設置為20%和35%，弱化了“考”的份量。試題委托第三方專業(yè)機構進行命制，出題方向更加注重測試報考者的綜合素質和解決實際問題的能力，避免“會干不會考”和“干得好不如考得好”的問題，力求形成以“考”促“干”的導向，真正讓會干、能干、干得好的也能考得好，讓吃苦者吃香、有為者有位。
　　第二個問題：按照《公推優(yōu)選方案》要求，這次公推優(yōu)選工作從現在開始，計劃到9月上旬結束，大致時間一個月。總體時間安排是：8月10日發(fā)布公推優(yōu)選公告，8月中旬進行報名與資格審查，8月中旬至下旬進行適崗能力考評，8月下旬進行差額優(yōu)選和民主推薦，組織考察，9月上旬進行討論決定。各個步驟的具體時間安排，以正式通知和公告為準。
 

    常州日報記者現場提問

    【常州日報記者】：請問下這次公推優(yōu)選“不確定具體職位”是一大特點，這樣做的考慮是什么？第二個問題是我們將采取什么措施來保證公推優(yōu)選工作的公開、公平、公正和有序的進行？
    【毛建國】：第一個問題：這次公推優(yōu)選采用“不確定具體職位”方法，是在總結以前公選工作，并經過廣泛征求意見和討論研究，這次公選不確定具體職位，只競爭任職資格，應該說這是一個比較突出的特點。這樣做，主要是考慮通過基礎資格分和筆試、面試、考察等一系列程序，把優(yōu)秀干部先比選出來，然后由區(qū)委根據干部品德、經歷、特長和工作實績，結合干部交流，統籌安排崗位，做到用當其位，人崗相適，避免以往公選時有的職位因報的人多，使一些優(yōu)秀干部沒有選上，而有的職位因報的人少，出現“矮子里面拔將軍”的問題。
    第二個問題：我們主要采取了三個方面的措施。一是強化公開。要將優(yōu)選職位類別、資格條件、選拔程序、個人成績、最終人選等信息及時向社會公布。特別是在無領導小組討論和演講答辯時，將邀請部分兩代表一委員和群眾代表列席。二是規(guī)范操作。每輪試題都委托專業(yè)機構獨立命制，適崗能力測評將全程封閉、電腦評卷，演講答辯和無領導小組討論將雙向抽簽、現場亮分，組織考察將嚴格掌握德才標準。同時，各個環(huán)節(jié)引入群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督。三是嚴肅紀律。對報名中弄虛作假、考察中存在拉票等非組織活動的堅決取消參選資格；對資格初審不嚴，夸大、隱瞞或者歪曲事實的推薦單位，對泄露考題、跑風漏氣、違規(guī)操作等徇私舞弊的工作人員，一經發(fā)現，要嚴肅查處、決不姑息，確保公推優(yōu)選的公正性和嚴肅性。

    揚子晚報記者現場提問

    【揚子晚報記者】：請問毛部長，本次公推優(yōu)選中，如何在公推優(yōu)選部分科級領導干部的同時，調動和發(fā)揮各種類型干部的積極性？第二這次公推優(yōu)選中怎么體現競爭擇優(yōu)的原則？
    【毛建國】：謝謝這位記者的提問。第一個問題：公推優(yōu)選是干部選拔任用工作的一項重要改革，但它不可能完全替代我們黨在長期的干部工作實踐中形成的一系列其它有效手段和方式。這次面向全區(qū)公推優(yōu)選科級領導干部，拿出的只是部分崗位的擬任人選，主要是發(fā)現和選拔我區(qū)一批優(yōu)秀的年輕干部。根據全區(qū)級領導班子和干部隊伍建設實際，采取常規(guī)的辦法，把各種類型、各年齡段德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到合適的崗位，仍是干部調整的重要渠道。公公推優(yōu)選不僅不會影響其他干部的積極性，反而會強化干部的危機意識，激發(fā)廣大干部干大事創(chuàng)大業(yè)的激情。
    第二個問題：公推優(yōu)選本身就是一種競爭擇優(yōu)的機制。這次公選，我們在制度設計上，堅持強化競爭，把比較擇優(yōu)貫穿始終，實行全程差額，差額面試、差額考察、差額醞釀、差額票決。面試人選按1∶4的比例確定，考察人選按1∶2的比例確定，擬任人選按1∶2的比例進行差額票決。通過競爭，實現好中選優(yōu)、優(yōu)中選適，把真正優(yōu)秀的干部選拔上來。

    常州廣播電臺記者現場提問

    【常州廣播電臺記者】：毛部長你好，我想問下本次民主推薦會議由哪些對象參加？還有就是這次民主推薦占總分30%，是不是可以認為，干部好不好，群眾說了算？
    【毛建國】：謝謝提問。這次公推優(yōu)選領導干部預備人選中，民主推薦對象由鐘樓區(qū)“兩代表一委員”、普通群眾代表、特邀監(jiān)督員以及參選對象所在單位的干部群眾代表組成。
    第二個問題：這次公推優(yōu)選為了體現公開、公平、競爭、擇優(yōu)，并且引導群眾積極參與，在民主推薦環(huán)節(jié)，都是由普通群眾來根據人選的現場表現，崗位要求來參與打分的。干部合不合適，群眾的話語權很重，這也是這次公推優(yōu)選工作的一大亮點。
　　即不確定具體公選職位，只競爭任職資格。對預備人選，由區(qū)委根據干部德才表現及特長，適時安排崗位，做到用當其位、人崗相適，優(yōu)化了過去幾次公選。
　　三是注重基層和多崗位鍛煉經歷及平時表現。改變過去公選由筆試、面試兩次考試成績決定競爭入圍的情況，這次公選競爭者的綜合成績由4部分組成，增設了個人經歷與實績評價得分，由學歷學位，崗位資歷、年度考核、榮譽獎勵四部分組成，并且占有一定比重，競爭者一開始就有了得分，更好地體現了重視基層、重視實績和多崗位鍛煉的選人用人導向，使肯干事、能干事的干部更有優(yōu)勢。
　　四是注重測試解決實際問題的能力。筆試和面試的權重設置為20%和35%，弱化了“考”的份量。試題委托第三方專業(yè)機構進行命制，出題方向更加注重測試報考者的綜合素質和解決實際問題的能力，避免“會干不會考”和“干得好不如考得好”的問題，力求形成以“考”促“干”的導向，真正讓會干、能干、干得好的也能考得好，讓吃苦者吃香、有為者有位。
    【張偉】：
　　由于時間關系，記者提問就到這里。
　　各位記者朋友們，剛才毛部長從四個方面詳細介紹了鐘樓區(qū)公推優(yōu)選領導干部的情況，并回答了你們關心的問題。開展公推優(yōu)選領導干部，是拓寬選人用人渠道，提高選人用人公信度，更好地促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，為率先基本實現現代化建設提供堅強的組織保證。謝謝記者朋友們的關心，希望你們以后繼續(xù)關心、支持鐘樓區(qū)的組織工作。
　　今天的新聞發(fā)布會到此結束！
　　祝大家身體健康、工作順利！
　　謝謝大家！
 

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