發(fā)布時間：2022年1月18日下午2:00

發(fā)布地點：市行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：2021年常州民生實事完成情況系列新聞發(fā)布會（第二場）

發(fā)布人員：王華剛　市教育局副局長

                 蘇   葉　市人社局副局長

                 周忠華　市生態(tài)環(huán)境局副局長

                 裴紅鑫　市水利局總工程師

                 魏繼斌　市體育局副局長

主  持 人：王志新 市委宣傳部四級調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人

新聞發(fā)布會主席臺

新聞發(fā)布會記者席

王志新 市委宣傳部四級調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人

【王志新】

新聞界的朋友們，大家下午好！歡迎參加2021年常州民生實事完成情況系列新聞發(fā)布會第二場。今天我們請來了市教育局副局長王華剛、市人社局副局長蘇葉、市生態(tài)環(huán)境局副局長周忠華、市水利局總工程師裴紅鑫、市體育局副局長魏繼斌。首先，請市教育局王華剛副局長介紹2021年教育民生實事完成情況。

王華剛　市教育局副局長

【王華剛】

各位新聞界的朋友：

大家好！

在2021年的市人代會上，“增加學(xué)位資源供給”“青少年身心健康關(guān)愛”“開放中小學(xué)校體育設(shè)施”被列入全市民生實事項目。市教育局深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持立德樹人根本任務(wù)，堅持高標準、高效率、高質(zhì)量基本原則，緊密結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，細化目標任務(wù)，優(yōu)化步驟舉措，強化督促檢查，確保牽頭項目件件落地見效。下面我就項目總體完成情況，從四個方面向大家作簡要介紹。

第一方面：關(guān)于“增加學(xué)位資源供給”情況

可以概括為，“更快、更高、更強”。

為按期實現(xiàn)2021年學(xué)校建設(shè)進度目標，全市各級教育行政部門在做好疫情防控的前提下，迅速將“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”，和時間賽跑，與困難較勁，倒排“工期”，加快建設(shè)，確保實效。

2021年全年投入122億元，實施新建、改擴建學(xué)校120所，竣工61所，新增學(xué)位3.11萬個，其中幼兒園33所，小學(xué)13所，初中11所，高中4所，新增幼兒園學(xué)位1.18萬個，小學(xué)學(xué)位1.24萬個，初中學(xué)位0.54萬個，高中學(xué)位0.15萬個，超計劃完成年度目標任務(wù)，有效緩解了學(xué)位資源緊張問題。以鐘樓區(qū)第二實驗小學(xué)為例，學(xué)校投入使用前，鐘樓實驗小學(xué)達95個教學(xué)班，造成學(xué)校大校額、大班額、管理難等問題，2021年8月，鐘樓區(qū)第二實驗小學(xué)正式啟用，同步對鐘樓實驗小學(xué)進行學(xué)生分流，優(yōu)化了北港片施教區(qū)布局，增加學(xué)位2000個，有效地解決了北港片區(qū)學(xué)位緊張問題，為鐘樓百姓提供家門口的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，獲得了群眾認可。

總體來看，去年學(xué)位建設(shè)有三個特點：一是建設(shè)進度更快。建立健全基礎(chǔ)教育資源需求預(yù)警機制，形成《常州市2020—2025年教育資源供需矛盾分析及解決方案》，編制并分年度實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略常有優(yōu)學(xué)工程2021—2025年學(xué)校建設(shè)計劃，進一步加快了學(xué)校建設(shè)步伐。二是保障水平更高。強化落實“市級統(tǒng)籌、縣區(qū)為主、協(xié)同推進”的責任機制，切實把增加學(xué)位資源供給列入當年政府履行教育職責目標任務(wù)和各地高質(zhì)量綜合考核體系予以督查推進。三是育人功能更強。注重將校園文化、特色課程、生態(tài)理念等元素融入學(xué)校建設(shè)，增強環(huán)境育人的功能，新投用學(xué)校完善了智慧照明、直飲水、綠色環(huán)保課桌等配套設(shè)施，為學(xué)生安心學(xué)習(xí)提供了良好環(huán)境。

第二方面：關(guān)于“青少年學(xué)生健康關(guān)愛”情況

根據(jù)實事項目具體內(nèi)容，可以概括為“三個行動”。

一是創(chuàng)環(huán)境護眼行動。加大學(xué)校照明環(huán)境改善力度，投入資金1839萬元，完成60所學(xué)校、2995個教室的智慧照明提升工程。截至目前，全市義務(wù)教育學(xué)校普通教室智慧照明改造率達到84%，受到師生家長一致好評。二是創(chuàng)品牌護體行動。全市各級各類學(xué)校嚴格對標江蘇省健康促進金牌學(xué)校標準要求，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)提質(zhì)、以創(chuàng)爭優(yōu)，逐步形成了“一校一品一特色”的創(chuàng)建工作局面，全市學(xué)生體質(zhì)健康達標優(yōu)良率持續(xù)提高，共有76所學(xué)校成功創(chuàng)建為江蘇省健康促進學(xué)校。三是創(chuàng)平臺護心行動。聯(lián)合多部門出臺全市中小學(xué)生心理健康服務(wù)三年行動計劃，全省率先建成未成年人心理健康大數(shù)據(jù)智能平臺，完成近35萬中小學(xué)生心理健康普測，對重點學(xué)生做好跟蹤指導(dǎo)和心理服務(wù)，指導(dǎo)學(xué)校為有較嚴重心理問題的學(xué)生進行復(fù)測及建檔工作，確保全市有心理問題的重點學(xué)生“一人一檔、一人一策、一人一幫”工作有序推進。同時面向全市家長群體開設(shè)家庭和心理教育講座，共計160余場，受眾30余萬人次。

第三方面：關(guān)于“體育惠民工程”情況

這個項目涉及教育的主要是“學(xué)校體育設(shè)施向社會開放共享”，根據(jù)實際情況，可以概括為“廣泛、智慧、安全” 三個關(guān)鍵詞。

一是廣泛開放。聯(lián)合市體育局、財政局出臺《關(guān)于做好2021年常州市學(xué)校體育設(shè)施向社會開放工作的實施意見》，全市范圍內(nèi)220所學(xué)校的運動場地有序向市民開放，開放學(xué)校范圍數(shù)量和場地優(yōu)質(zhì)率呈逐年遞增趨勢，進一步緩解常州人民日益增長的體育健身需要與體育運動場地不足的矛盾，更好地滿足廣大市民就近就便進行健身活動的愿望。二是智慧開放?；凇拔业某Ｖ荨盇PP“常享動”應(yīng)用，研發(fā)推出校園體育社會開放預(yù)約管理平臺模塊，市民進入預(yù)約頁面，自行選擇場地和時段，填寫身份證明信息即可完成預(yù)約，通過便捷的預(yù)約服務(wù)進一步提升群眾的獲得感和滿意度。三是安全開放。校園體育社會開放預(yù)約管理平臺通過與“蘇康碼”應(yīng)用打通，獲取、記錄預(yù)約用戶的健康碼真實信息，市民憑預(yù)約成功信息和身份證入校，學(xué)校門衛(wèi)門崗?fù)ㄟ^手持設(shè)備進行入場信息核驗登記，加強巡視，確保安全。

第四方面：向大家簡要介紹我市促進教育事業(yè)改革發(fā)展方面的舉措成效

可以概括為四個方面。

一是堅持把促公平作為教育基本政策。學(xué)前教育普及普惠加快推進，普惠性幼兒園覆蓋率達95%。外來務(wù)工人員隨遷子女與戶籍學(xué)生享受同等待遇的比例達97%。殘疾兒童少年接受15年免費教育的比例達100%。在優(yōu)質(zhì)幼兒園就讀的學(xué)齡兒童達91%，在優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校就讀學(xué)生達90%?！俺Ｎ湟惑w”中考招生改革深入推進，常武地區(qū)普通高中雙向招生數(shù)達400人；熱點高中分配名額增加500個，分配比例達70%。天寧、鐘樓被認定為省“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣市區(qū)”，總數(shù)達4個，全省第一。全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡監(jiān)測比例達85%，達標比例和增幅位于全省前列。一封來自香檳湖小學(xué)隨班就讀殘障學(xué)生家長的感謝信，在年底刷爆常州人民的“朋友圈”，融合教育做法獲市長批示，并被《新華社》刊載播發(fā)，閱讀量破百萬，成為2021年促進教育公平的暖心案例之一。

二是堅持把提品質(zhì)作為教育發(fā)展方略。全市新增省級優(yōu)質(zhì)幼兒園6所、市義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校24所、省高品質(zhì)示范高中5所，省星級高中占比達88%。常州幼兒師范高等?？茖W(xué)校成為全省“十三五”期間唯一新增的高等學(xué)校。6家公辦高職院100%成為省雙高建設(shè)單位和培育單位，全省唯一。10家中職校100%創(chuàng)成省現(xiàn)代化示范?；騼?yōu)質(zhì)特色職業(yè)學(xué)校，全省第一。常州大學(xué)獲批一級學(xué)科博士點（安全科學(xué)與工程），江蘇理工學(xué)院獲批碩士學(xué)位授權(quán)單位，常州大學(xué)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)學(xué)院、常州工學(xué)院智能制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院獲批全國首批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，新增國家一流本科專業(yè)15個。新增省基礎(chǔ)教育類教學(xué)成果獎特等獎3項；省職業(yè)教育類教學(xué)成果獎特等獎5項，全省第一，占比1/4。高考本科上線率、重點院校錄取率、強基計劃錄取數(shù)高位提升，全市考入清華、北大18人，五大奧林匹克競賽獲全國一等獎42人。

三是堅持把優(yōu)服務(wù)作為教育重要任務(wù)。全市新增勞動力人均受教育年限達15.49年。每萬名勞動者中高技能人才數(shù)達1290人，連續(xù)7年位列全省第一。中小學(xué)課后服務(wù)“5+2+1”模式全面推行，實現(xiàn)全市義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。各類助學(xué)資金總額達1.1億余元，惠及學(xué)生10.3萬余人次。中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)管理落實到邊到位。全面加強校外培訓(xùn)機構(gòu)長效治理，率先實現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管全覆蓋?！半p減”工作推進有力、成效呈現(xiàn)。全市選派211名優(yōu)秀教師參加支教，劉國鈞高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等3所中職校與拉薩2所中職校對口支援。5個項目成功入選省社區(qū)教育特色品牌項目，全省第一，社會教育績效考核蟬聯(lián)全省一等獎第一名。

四是堅持把爭一流作為教育價值追求。常州被國家發(fā)展改革委、教育部聯(lián)合認定為全國首批、全省唯一的國家產(chǎn)教融合試點城市；被教育部設(shè)定為全國首批、全省唯一的基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)；被教育部、省政府列入部省共建蘇錫常都市圈職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)和國家職業(yè)教育高地建設(shè)城市；被教育部認定為全國首批中小學(xué)勞動教育實驗區(qū)；被省委、省政府表彰為全省脫貧攻堅暨對口幫扶支援合作先進集體；被省政府授予全省職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯設(shè)區(qū)市。全年教育教學(xué)發(fā)展改革成效3次登陸《央視新聞聯(lián)播》，3次被《新華社》刊載播發(fā)，8次被《人民日報》宣傳推介。

2022年，常州教育將瞄準“更加公平、更為優(yōu)質(zhì)”的奮斗指向，在全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略指引下，圍繞打造“常有優(yōu)學(xué)”的教育名片，以勇毅詮釋初心、以實干踐行使命，在發(fā)展中深化改革，在改革中促進發(fā)展，全面推動常州教育高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

【王志新】  

下面請市人社局蘇葉副局長介紹2021年民生實事完成情況。    

蘇   葉　市人社局副局長

【蘇葉】 

2021年，市人社局深入貫徹國家、省、市關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的決策部署，以實施“促進就業(yè)穩(wěn)定增長”這項民生實事為重要抓手，努力克服疫情影響，鼓足干勁，埋頭實干，超額完成了年度目標任務(wù)，取得了顯著成效。

全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.32萬人，完成目標任務(wù)的123%；新增參保大學(xué)生7.1萬人，完成目標任務(wù)的142%；失業(yè)人員再就業(yè)7.97萬人，完成目標任務(wù)的221%。支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)0.41萬人，完成目標任務(wù)的207%。全市采集、開發(fā)就業(yè)崗位45萬個，完成目標任務(wù)的 128%。開展職業(yè)技能補貼培訓(xùn)35萬人次，完成目標任務(wù)的291.7%。城鄉(xiāng)“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。主要做法是：

一、著力在“穩(wěn)”字上下功夫，全力以赴保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)

加大援企穩(wěn)崗力度，全市共發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1.4億元，惠及企業(yè)近6萬家，惠及人數(shù)84.2萬人。加大保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)力度，全面落實階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策，全年為企業(yè)減負約8.33億元。全面落實綜合柜員制改革，73項人社業(yè)務(wù)窗口實現(xiàn)“一窗受理，集成通辦”。開展優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境“百人百企”專項行動，組織“百名”用工服務(wù)專員走訪106家重點用工企業(yè)，提供“一企一檔”“一企一策”專項服務(wù)。充分依托全省智慧就業(yè)“云平臺”，堅持線上線下并舉，開啟現(xiàn)場招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、直播招聘“三位一體”服務(wù)新模式，聚焦智能制造，細分行業(yè)類別，提高了招聘的精準性和實效性。加快搭建人力資源服務(wù)供需對接信息平臺，不斷緩解企業(yè)“招工難”矛盾。目前26家國家級、省級誠信人力資源服務(wù)機構(gòu)、人力資源服務(wù)骨干企業(yè)、106家重點企業(yè)已經(jīng)入駐平臺，供需信息對接機制不斷完善。

二、著力在“擴”字上下功夫，千方百計增加崗位供給

牽頭推進人口集聚專班工作，出臺“青年人才生活居住雙資助”新政，對企業(yè)新引進的人才給予生活、租房和購房補貼。通過“非申即享”資助模式，累計發(fā)放生活資助218萬元，涉及6795人次。從去年10月15日起，我市啟動“名城名校合作行 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)贏未來”活動，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊，用11天時間在9個城市舉辦了9場“龍城英才計劃”推介會，16場“名校優(yōu)才”校園招聘會等，加速集聚人才、科技、項目等創(chuàng)新要素，增強了城市發(fā)展綜合實力。出臺“人力資源集聚實施意見”，通過促進人力資源產(chǎn)業(yè)集聚、促進人力資源服務(wù)機構(gòu)發(fā)展、促進來常就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升公共服務(wù)保障等政策措施，吸引各類勞動力資源來常就業(yè)。深化勞動力市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2021年全市共舉辦線上線下各類招聘會480余場，組織1.58萬家（次）用人單位進場招聘，提供各類就業(yè)崗位45萬個（次），進場求職人數(shù)33.8萬人（次），市場求人倍率1.33（求人倍率＝需求人數(shù)/求職人數(shù)）。進一步加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作力度，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款9.83億元，惠及4129人次，創(chuàng)歷史新高。持續(xù)推進“龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃，全年支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)0.41萬人，落實各項創(chuàng)業(yè)補貼1700余萬元。在第四屆“創(chuàng)響江蘇”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽上，榮獲省“十大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)標兵”、“十佳大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目”各一席，位列全省第一方陣。

三、著力在“促”字上下功夫，多措并舉保障重點群體

面對新冠肺炎疫情常態(tài)化趨勢，切實強化就業(yè)優(yōu)先政策，出臺“就業(yè)困難人員認定”“靈活就業(yè)社會保險補貼”“公益性崗位開發(fā)管理”等一系列政策文件，進一步擴大享受范圍，提高補貼標準，豐富了就業(yè)援助政策的“含金量”。2021年，全市有6.78萬人次享受社保補貼，涉及金額1.16億元。全市開發(fā)公益性崗位并安置就業(yè)困難人員410名，完成年度目標102.5%。實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，扎實開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記和就業(yè)服務(wù)，確保我市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生年末就業(yè)率不低于95%。全市開發(fā)見習(xí)崗位6422個，組織青年大學(xué)生就業(yè)見習(xí)3406人，分別完成年度目標任務(wù)的113.53%和152.9%。累計建立各級青年就業(yè)見習(xí)基地628家，其中國家級1家、省級示范基地4家。組織“春風(fēng)行動”、就業(yè)援助月等各類招聘活動，幫助退役軍人、失業(yè)人員、建檔立卡低收入農(nóng)戶等群體解決就業(yè)難題。

四、著力在“?！弊稚舷鹿Ψ颍€(wěn)妥保障困難群眾生活

嚴格對照習(xí)近平總書記關(guān)于民生工作“八個更”的要求，落實困難群體基本生活保障，全年發(fā)放失業(yè)人員價格臨時補貼276.41萬元、失業(yè)保險金3.87億元、失業(yè)補助金3919.39萬元、社會保險補貼1.16億元，高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼207.15萬元。開展“就業(yè)援助月”活動，走訪就業(yè)困難人員及零就業(yè)家庭4958戶，幫助1293名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。

就業(yè)工作是關(guān)系民生的大事。接下來，市人社局將緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于推進“532”發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，勇于擔當，真抓實干，繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全面強化穩(wěn)就業(yè)、擴就業(yè)舉措，為建設(shè)“強富美高”新常州貢獻人社力量。

【王志新】

下面有請市生態(tài)環(huán)境局周忠華副局長介紹相關(guān)情況。

周忠華　市生態(tài)環(huán)境局副局長

【周忠華】

各位媒體朋友們：

大家好！生態(tài)綠城建設(shè)工作已連續(xù)5年列入民生實事項目，2021年是“十四五”的開局之年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市生態(tài)綠城建設(shè)以“厚植生態(tài)底色”、“為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品”為建設(shè)準則，持續(xù)突出“原真性大生態(tài)、惠民性小節(jié)點”建設(shè)，繼續(xù)圍繞“增核、擴綠、聯(lián)網(wǎng)”三大措施，以“生態(tài)源保護、生態(tài)廊道、城鄉(xiāng)公園綠地、生態(tài)綠道、特色主題和生態(tài)細胞創(chuàng)建”六大工程為抓手，全力以赴、攻堅克難，全面推進各項年度項目任務(wù)，成效明顯。下面我就具體情況作以下發(fā)布：

首先，我先介紹一下生態(tài)綠城民生實事的年度任務(wù)完成情況。

2021年生態(tài)綠城建設(shè)緊緊圍繞貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，以推動實現(xiàn)碳達峰碳中和為目標，堅持綠水青山就是金山銀山，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)保護建設(shè)，系統(tǒng)謀劃、久久為功、逐年推進，生態(tài)源保護、城鄉(xiāng)公園綠地、生態(tài)綠道、生態(tài)廊道等22項納入民生實事的工程均如期完成年度建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)增核2274畝，擴綠1013畝，聯(lián)網(wǎng)36公里。促進了“一江一河四湖五山”暨長江、運河、滆湖、長蕩湖、太湖、天目湖、茅山、南山、竺山、橫山、小黃山等生態(tài)資源保護建設(shè)質(zhì)效的提升，進一步均衡了城鄉(xiāng)生態(tài)產(chǎn)品的供給、增強了市民的幸福感、獲得感，常州市民正享受著“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的福利。

一是推動生態(tài)源保護建設(shè)工程。列入2021年年度任務(wù)的包括，新孟河延伸拓浚-滆湖生態(tài)緩沖區(qū)建設(shè)、洙漕河流域生態(tài)治理工程（一期）等2個新建項目，沿長江生態(tài)復(fù)綠工程、宋劍湖生態(tài)濕地改造提升三期工程等2個續(xù)建項目，分別在北干河、湟里河入湖口新建濕地及滆湖湖濱帶綠化、天目湖洙漕河匯水流域新建水產(chǎn)養(yǎng)殖濕地，在長江沿岸、宋劍湖濕地持續(xù)推進生態(tài)復(fù)綠與河道清淤，涉及重要生態(tài)功能（生態(tài)紅線）區(qū)2274畝。項目的實施進一步增強了天目湖、滆湖、長江、宋劍湖等濕地的主導(dǎo)生態(tài)功能，持續(xù)構(gòu)建完整的水生態(tài)保護系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到進一步提升。

二是持續(xù)均衡城鄉(xiāng)公園綠地覆蓋建設(shè)，2021年完成了美音公園、金沙科技金融中心沿街綠地、智匯社區(qū)公園、龍江路勤業(yè)路交叉口東北角地塊配套綠化、車廠路西側(cè)-清潭西路南側(cè)配套綠化工程、星港大道（櫻花路—奔牛界）兩側(cè)林帶建設(shè)、三藥廠地塊覆綠項目、鳳凰路綠化景觀工程等8個新建工程，奔牛產(chǎn)業(yè)區(qū)核心景觀、新龍生態(tài)濕地公園科普休閑長廊、延陵東路兩側(cè)綠化、東方大道沿線環(huán)境綜合整治、軌道交通2號線天寧段和鐘樓段沿線景觀改造等6個提升工程，實現(xiàn)擴綠近1013畝，不斷打造高品質(zhì)生活宜居地，老百姓“開窗見綠、出門見園”成為現(xiàn)實。

三是積極推進生態(tài)廊道建設(shè)。金壇區(qū)“兩湖”地區(qū)生態(tài)廊道建設(shè)1項，重點圍繞“山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點項目”，堅持系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向，開展水生態(tài)治理和整體性生態(tài)修舉，不斷提升長蕩湖及周邊湖、河沿線的生態(tài)空間連通度指數(shù)；武進區(qū)新孟河（武進段）生態(tài)廊道建設(shè)1項，重點開展新孟河沿線生態(tài)護綠，種植各類喬木、灌木和草皮護坡等，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)24.8公里，全市生態(tài)系統(tǒng)性、穩(wěn)定性格局進一步得到完善。

四是持續(xù)建設(shè)老百姓身邊的生態(tài)綠道項目。隨著年內(nèi)龍游河生態(tài)綠道建設(shè)、大明路（龍錦路—北塘河路）生態(tài)綠道等一批項目建設(shè)的完成，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)11.4公里，隨著全市的綠道建設(shè)密集成網(wǎng)，并串聯(lián)起各處生態(tài)資源，百姓綠色幸福感進一步得到加深。

【王志新】

下面有請市水利局裴紅鑫總工程師介紹2021年民生實事完成情況。

裴紅鑫　市水利局總工程師   　

【裴紅鑫】

2021年，市水利局圍繞建設(shè)幸福河湖的目標，以實施“五好河道建設(shè)、小微水體河長制示范村建設(shè)及農(nóng)村河疏浚”等民生實事為主抓手，從“暢通水系、恢復(fù)引排、改善環(huán)境、修復(fù)生態(tài)”各方面，加快推進各類水體整治，確保水利民生指標高質(zhì)量超額完成，同時在構(gòu)建支流連通輻散的“大中小微”水系架構(gòu)上取得新的突破。全年疏浚農(nóng)村河道土方178萬方，17條市級“五好河道”如期公布。14413個小微水體全部納入城鄉(xiāng)長效管護體系。3742個問題小微水體，2021年完成1254個，22個“小微水體河長制示范村（社區(qū)）”全部建成，通過對百姓家門口的河塘、溝浜等小微水體進行疏通整治，打通水體管護“最后一公里”。在推動全市河湖水質(zhì)穩(wěn)定向好的同時，打造了一批“秀水環(huán)城、麗水繞村”美麗鄉(xiāng)村典型。我們具體做法是：

一是抓全域謀劃和示范推動。圍繞構(gòu)建“一江四湖、五縱四橫、江河貫通、湖庫相連”的現(xiàn)代水網(wǎng)布局，統(tǒng)籌謀劃大中小河流“集中連片、岸上岸下系統(tǒng)治理”的綜合治理格局，在抓好新孟河、滆湖等骨干河湖建設(shè)同時，印發(fā)《關(guān)于推行小微水體河長制的指導(dǎo)意見》、完善《常州市“五好河道”評定管理辦法》《常州市“五好河道”評價指南》及《常州市小微水體治理和示范村（社區(qū)）評定細則》，落實面上中小河流的水系連通、清淤疏浚、岸坡整治、河湖管護、景觀人文、控污截污等措施。小微水體治理工作被納入市政府年度重點，落實經(jīng)費保障。農(nóng)村河道疏浚2021年獲得省級補助資金136萬元。落實市級專項補助資金950萬元，支持“五好河道”建設(shè)與小微水體治理管護。

二是抓統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)實施。五好河道建設(shè)，要求各地堅持規(guī)劃先行、保護并重，對標“謀劃好、治理好、管理好、維護好、美化好”，推動景觀提升，打造濱水空間。原本水系不暢，河道內(nèi)阻水障礙物多的金壇柚山新河，經(jīng)過清理河面住家船，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已經(jīng)形成“阡陌蟹塘”漁業(yè)景觀；古典優(yōu)美的清朝的石拱橋老萬福橋，原本湮沒在通濟河兩岸的散亂窩棚和白色垃圾、違建菜地之間，荷花池街道累計投入1000多萬進行集中整治，拂去老橋周邊瘡痍，還河道碧水盈盈。小微水體，堅持“一河一策”“一塘一策”，在考慮河道本底、明確功能定位基礎(chǔ)上，在項目實施上做減法，因地制宜開展生態(tài)修復(fù)，花少錢、辦大事。太湖之濱的新康村，全部28個小微水體得到整體生態(tài)治理提升，水鄉(xiāng)小村顏值高了，還獲得了“生態(tài)鄉(xiāng)村”的美譽；湟里鎮(zhèn)村前村的村后自然村，6個小微水體連點成線，串起村落的美麗“風(fēng)景線”，為村民提供飯后休閑好去處。2021年，17條“五好河道”沿線共建設(shè)截污泵站9座、管網(wǎng)37.38公里，清雜12.79萬平方米，整治駁岸42.0公里，清淤55.83萬立方米，共計消除Ⅴ類水質(zhì)河道4條、劣Ⅴ類水質(zhì)河道5條；22個小微水體河長制示范村（社區(qū)）內(nèi)共有285個小微水體，實施清淤清障清雜、水系溝通、岸坡整治、控源截污、景觀綠化等治理，清淤35.97萬立方米，清雜6.42萬平方米，清除水面漂浮物209.85噸，建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施51套，水質(zhì)均達Ⅳ類以上。河湖“清晏行動”成效顯著，累計排查排污口4862個，清除“四亂”443處，清理水面垃圾雜物2.34萬噸，清理岸坡堆積物0.23萬噸、亂墾亂種60.72萬平方米、復(fù)綠14.83萬平方米，整治“三無”船舶74只、沉船73只。涌現(xiàn)出如永安河水利黨建生態(tài)園、上馬漕村級河長制主題公園等一批水體凈化、岸坡綠化、景觀美化的典型，其中武進葛莊村小微水體治理作為江蘇河長制治國理政之生態(tài)文明建設(shè)案例，由國務(wù)院發(fā)展研究中心專場向國際社會發(fā)布，并以《小微水體·大家共治》為題在《人民日報》刊發(fā)。

三是抓監(jiān)督檢查和長效監(jiān)管。五好河道、小微水體是最貼近老百姓身邊的“微景觀”。各級高度重視河道治理及建設(shè)后續(xù)管理。啟動前，主動會同轄市區(qū)，現(xiàn)場調(diào)查、走訪咨詢，確定河道和示范村（社區(qū)）名錄庫。建設(shè)中，完善村級自查、鎮(zhèn)級檢查、區(qū)級督查、市級抽查四級結(jié)合的機制。各級河長、相關(guān)單位定期、不定期對生態(tài)河道、小微水體治理和管護情況開展巡查。組織轄市區(qū)高標準、嚴要求實施提升建設(shè)。完工后，圍繞“深度融合、同頻共振”，通過建立河道運維管理系統(tǒng)、信息發(fā)布與管理系統(tǒng)、河長制APP等智慧應(yīng)用，優(yōu)化長效管護工作制度體系，明晰轄市區(qū)、鎮(zhèn)河長辦綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督、各部門聯(lián)合治水及鎮(zhèn)街屬地管理職責。聘請專業(yè)管護隊伍，“五好河道”、小微水體河長制示范村（社區(qū)）分別落實管護人員75名、66名，開展常態(tài)保潔，同時組建農(nóng)村河道長效管理第三方績效評價機構(gòu)，定期督查考核，形成考核結(jié)果。持續(xù)鞏固和擴大整治成果，將工作向鎮(zhèn)村河塘拓展延伸，為河道管護提供有力的支撐和保障。

我市“五好河道”“小微水體河長制示范村（社區(qū)）”典型示范作用已初見成效，各地“愛河、護河”意識顯著提高，“治水、護水、惜水”責任意識不斷深入人心，河長制工作也形成“村村有亮點、亮點連成片”的良好態(tài)勢。江南水鄉(xiāng)河湖生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和重構(gòu)，極大地提升了居民的獲得感，人民群眾切實感受到保護生態(tài)環(huán)境帶來的效益。

【王志新】

下面有請市體育局魏繼斌副局長介紹相關(guān)情況。

魏繼斌　市體育局副局長     

【魏繼斌】

各位媒體朋友們：

大家好！              

近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市體育系統(tǒng)始終堅持弘揚“勇爭一流、恥為二手”的常州精神，全面推進體育各項工作提質(zhì)增效，主動融入“532”發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)同鍛造“常有健康”民生名片。2021年市體育局列入市政府民生實事項目主要有兩項工作：一是新建改建8個體育公園，新建25公里健身步道；投用鐘樓區(qū)北港、鄒區(qū)全民健身活動中心；建設(shè)10個二代智慧健身器材示范點；新建和更新270個村（社區(qū)）健身路徑。二是開展2萬人次的慢性病運動干預(yù)。舉辦科學(xué)健身知識講座40場；免費國民體質(zhì)測定2萬人；培訓(xùn)一線社會體育指導(dǎo)員1000人。為4萬名青少年開展脊柱健康篩查，提供糾正指導(dǎo)服務(wù)。發(fā)放500萬元“體育惠民”電子消費券。一年來，市體育局努力加強組織實施，抓好工作落實，圓滿完成了各項目標任務(wù)。下面，我就2021年體育惠民工程的完成情況向大家作簡要介紹：

一、體育健身設(shè)施擴容升級

2021年，市體育局完成新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、經(jīng)開區(qū)270個村（社區(qū)）一代全民健身路徑點的新建和更新工作，其中重點對超過安全使用年限的器材實施更新全覆蓋。推動全民健身場地設(shè)施智慧化升級，建成溧陽市埭頭鎮(zhèn)埭頭村、金壇區(qū)東城街道中塘村、新北區(qū)魏村街道臨江社區(qū)等10個二代智慧健身器材示范點。二代智慧健身器材配備智能語音系統(tǒng)和顯示屏，市民在器材上運動5-10秒后就能啟動智能系統(tǒng)，語音播放使用相應(yīng)器材的動作要領(lǐng)和運動指標；器材屏幕顯示日期、運動時間、運動次數(shù)、運動卡路里及使用方法動畫演示等，市民可以通過手機微信小程序顯示和統(tǒng)計運動數(shù)據(jù)，引導(dǎo)科學(xué)健身。建成溧陽市鳳凰洲森林公園、新北區(qū)智匯社區(qū)公園等8個體育公園和金壇區(qū)薛埠鎮(zhèn)薛埠河健身步道、天寧區(qū)龍游河生態(tài)綠道等總長度25公里的健身步道。深入推進“31166”工程，建成投運鐘樓區(qū)北港街道全民健身活動中心和鄒區(qū)鎮(zhèn)全民健身活動中心，全民健身活動中心內(nèi)建有室內(nèi)籃球場、羽毛球場等場地設(shè)施，為周邊市民提供了室內(nèi)健身的新選擇。

二、公共體育服務(wù)優(yōu)化提升

組織實施慢性病運動干預(yù)項目，通過“我的常州”APP和常州市體育局微信公眾號等公眾平臺擴大宣傳，全年招募志愿者441人，完成運動干預(yù)超2萬人次。全年為4萬多名青少年開展脊柱健康公益篩查，舉辦青少年脊柱健康夏令營11期和周末班2期，運動干預(yù)341人。打造“運動健康大講堂”品牌，建立由?。ㄊ校w育科學(xué)研究領(lǐng)域?qū)＜摇⒃诔８咝＝淌?、國家級社會體育指導(dǎo)員、運動處方師和職業(yè)健身教練組成的運動健康知識講師團，在全市范圍內(nèi)深入基層村（社區(qū)）開展運動健康知識講座48場，內(nèi)容包括科學(xué)健身、運動處方、體能訓(xùn)練及運動損傷預(yù)防知識和健身路徑科學(xué)使用方法等，直接服務(wù)群眾超過5000人。開展江蘇省國民體質(zhì)監(jiān)測和國民體質(zhì)測試工作，完成溧陽市、金壇區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)范圍內(nèi)3200名居民的抽樣監(jiān)測。依托省級以上國民體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)站，免費為3萬多人進行國民體質(zhì)測定并給予科學(xué)健身指導(dǎo)建議。全年培訓(xùn)一線社會體育指導(dǎo)員1100人，推薦申報國家級社會體育指導(dǎo)員11人，一級社會體育指導(dǎo)員150人。試點發(fā)放市級體育消費券，全年共發(fā)放各類消費券總金額超830萬元，總張數(shù)超18萬張，領(lǐng)取率達97%以上。

媒體朋友們，目前我市已初步形成政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同、全社會參與、全民共建共享的體育事業(yè)發(fā)展格局?！笆奈濉遍_局之年，體育事業(yè)邁出穩(wěn)健發(fā)展第一步，為深入實施健康中國戰(zhàn)略和全民健身國家戰(zhàn)略，創(chuàng)建國家全民運動健身模范市打下堅實基礎(chǔ)。借此機會，我代表市體育局真心感謝你們對講好龍城健身故事、營造龍城健身氛圍所作出的貢獻，真誠希望你們繼續(xù)關(guān)心、支持、熱愛常州體育事業(yè)，為構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系凝聚力量！謝謝大家！

【王志新】

下面請記者朋友們提問。     

中新社記者提問

【中新社】

請問教育局王華剛副局長，青少年心理問題越來越受到社會的關(guān)注，作為2021年度民生實事項目中的重要內(nèi)容，常州市教育行政部門有什么具體措施來促進青少年心理健康成長？

【王華剛】

為進一步促進青少年學(xué)生的心理健康成長，市教育局著力“三個聚焦”，采取切實有效措施，全面開展心理護航行動。

一、聚焦行政推動，實現(xiàn)資源支持“一體化”。

年內(nèi)完成常州市未成年人成長指導(dǎo)中心改擴建工程，充分發(fā)揮7個轄市（區(qū)）未成年人成長指導(dǎo)中心的聯(lián)動功效。啟動心理健康教育特色學(xué)校評選，創(chuàng)成常州市北郊初級中學(xué)等3所江蘇省中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校。匯同20個部委辦局聯(lián)合出臺《常州市心理健康服務(wù)三年行動計劃》，通過實施心理健康“強基”“涵育”“改善”“提升”“支持”五大計劃，全面推進未成年人心理健康服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會一體化工作格局。

二、聚焦有效服務(wù)，織就平臺互補“一張網(wǎng)”。

全市中小學(xué)100%接入“青果 常開心”心理健康云平臺，對391所中小學(xué)近35萬名學(xué)生實施心理健康普測，指導(dǎo)學(xué)校為有較嚴重心理問題的學(xué)生進行復(fù)測及建檔工作。率先啟動未成年人心理健康大數(shù)據(jù)智能平臺建設(shè)，以手機“在線提問”等方式為學(xué)生和家長普及心理健康知識，以融合智能化語音反饋等手段即時反饋學(xué)生個體心理狀態(tài)，為學(xué)生提供科學(xué)的、多樣化的心理健康服務(wù)體系。 

三、聚焦全員協(xié)同，布好力量統(tǒng)整“一盤棋”。

深化家校協(xié)同機制，各級各類學(xué)校100%組建家長學(xué)校。成立10個家庭教育名師工作室，建設(shè)形成近300人的家庭教育公益名師庫。開展“真愛護航”家庭教育公益講座，面向全市中小學(xué)、幼兒園家長開設(shè)線上線下相結(jié)合的“父母學(xué)堂”，共計200余場，受眾2萬余人次。組建常州市未成年人成長指導(dǎo)站16個，構(gòu)建“1+15”人才培養(yǎng)模式，全年共結(jié)對166所學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)，開展線上線下活動460場，受眾11萬人次。

新華日報記者提問

【新華日報】

去年11月我市受到疫情沖擊后，市人社部門加快落實穩(wěn)崗減負政策，幫助企業(yè)減輕負擔。請問蘇葉副局長，我市在加快落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策方面采取了哪些舉措？

【蘇葉】

為應(yīng)對新冠肺炎疫情給我市經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響，市人社局加快落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，幫助企業(yè)共克時艱、共渡難關(guān)。

一是享受范圍擴大。將符合發(fā)放穩(wěn)崗返還的企業(yè)裁員率放寬至6%，并明確以單位形式參保的個體經(jīng)濟組織參照中小微企業(yè)實施穩(wěn)崗返還，社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所參照大型企業(yè)實施穩(wěn)崗返還。此外，還提高中小微企業(yè)返還比例，由去年按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%調(diào)高至60%返還。

二是政策直達企業(yè)。變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，精準鎖定符合條件的企業(yè)，實施簡易程序，經(jīng)市人社、財政、發(fā)改等六部門聯(lián)審會議審核通過后，無需企業(yè)申請，直接予以返還。

三是跑出了“加速度”。我市加強部門聯(lián)動，與疫情賽跑，讓政策早落地、讓企業(yè)早受益，增強了企業(yè)的感受度和滿意度。據(jù)統(tǒng)計，截至目前全市已發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1.4億元，惠及企業(yè)近6萬家，惠及人數(shù)84.2萬人。全市享受穩(wěn)崗返還企業(yè)數(shù)同比增長7.6%。

揚子晚報記者提問

【揚子晚報】

請問生態(tài)環(huán)境局周忠華副局長，您能介紹一下，我市將如何圍繞黨代會確定的長三角生態(tài)中軸建設(shè)目標，做好生態(tài)綠城深化建設(shè)？

【周忠華】

根據(jù)市第十三次黨代會和市委、市政府印發(fā)的532發(fā)展戰(zhàn)略實施意見，生態(tài)綠城深化建設(shè)重點在以下幾方面發(fā)力：

一是堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，構(gòu)建通江達湖、山水環(huán)繞的綠色空間，持續(xù)放大“一江一河四湖五山”自然資源稟賦優(yōu)勢。深入開展生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)和國土綠化行動，大力推動重點污水處理廠尾水、重要入湖河道敏感水體、種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)尾水濕地凈化型生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)。

二是更加突出區(qū)域品牌建設(shè)。加大生態(tài)廊道、沿江生態(tài)綠色發(fā)展樣板區(qū)、大運河高品質(zhì)生態(tài)提升區(qū)、兩湖生態(tài)修舉區(qū)、太湖生態(tài)保護引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)轉(zhuǎn)換試點區(qū)的生態(tài)本底建設(shè)力度，加強與市民百姓生活緊密相關(guān)的生態(tài)產(chǎn)品供給，助力長三角生態(tài)中軸品牌美譽度建設(shè)。

三是大力建設(shè)便民型公園，支持各地組團打造美麗風(fēng)景線，讓更多市民出門見園、開窗見綠，暢享“綠色福利”。大力推進城鄉(xiāng)公園綠地建設(shè)，提升道路綠化、公園綠地景觀品質(zhì)及林蔭覆蓋率?！笆奈濉逼陂g，計劃建設(shè)龍游河生態(tài)綠道等100條綠化景觀路，新改擴建徐湖渰公園等5000畝綠地、100個便民型公園、35處立體綠化，實施延陵東路兩側(cè)綠化提升等20余項生態(tài)綠道工程，聯(lián)網(wǎng)80公里，為市民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

常州發(fā)布記者提問

【常州發(fā)布】

請問市水利局裴紅鑫總工程師，2021年民生實事項目為什么會瞄準小微水體整治。接下來我們?nèi)绾纬掷m(xù)推進？

【裴紅鑫】

據(jù)排查我市有1萬多個小微水體，問題小微水體也有3千余個，可以說是面廣量大、任務(wù)繁重。但是這些水域又跟居民生活息息相關(guān)。民生實事項目就是要真心實意為群眾辦好事辦實事，千方百計解決推動困難問題的解決。通過系統(tǒng)摸排，在全市小微水體底數(shù)清楚、任務(wù)明晰的基礎(chǔ)上，對百姓家門口的溝塘洼淀等小微水體進行疏通整治，打通水體管護“最后一公里”。

下一步，為持續(xù)做好小微水體整治有關(guān)工作，我們將做好以下幾方面工作：

一是納入幸福河湖建設(shè)體系。目前，全省上下正在全面推進幸福河湖建設(shè)。我市自加壓力，將小微水體納入幸福河湖建設(shè)體系，持續(xù)高位推進，重點做好示范引領(lǐng)。

二是整合資源全力推進。持續(xù)深入實施小微水體河長制，充分調(diào)動基層積極性、主動性，統(tǒng)籌安排生態(tài)環(huán)境、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門資金資源，強化部門責任和協(xié)同聯(lián)動。同時，加快推進整村成片治理，持續(xù)改善治理效果。

三是加強管護鞏固成效。將小微水體治理管護工作納入河長制考核體系，各級河長、相關(guān)單位定期、不定期對小微水體治理和管護情況開展巡查。加強正面引導(dǎo)，宣傳一批示范鎮(zhèn)、示范村。充分發(fā)揮民間河長作用，營造社會共治、全民參與的良好氛圍。

常州網(wǎng)記者提問

【常州網(wǎng)】

青少年的健康成長越來越受到社會的關(guān)注，請問魏繼斌副局長，市體育局采取了哪些具體措施來擴大青少年脊柱健康公益篩查工作的影響力？

【魏繼斌】

青少年是祖國的花朵，是每個家庭的希望，是國家富強、民族興旺的不竭力量，是全社會共同關(guān)注的重點人群。近年來體育部門積極探索體醫(yī)融合，通過運動方式，有效控制脊柱側(cè)彎這個危害青少年健康的第三大“殺手”，為青少年健康成長保駕護航。2021年的青少年脊柱健康公益篩查工作，我們重點從2個方面入手，進一步擴大影響力。一方面是多渠道宣傳發(fā)動。深化與教育部門合作，擴大篩查范圍，在全市范圍內(nèi)的70所中小學(xué)開展公益篩查，較去年增加20余所。開展13場脊柱健康科普講座，利用化龍巷平臺開展3場科普答疑，制作完成3部科普視頻，提高社會認知度。另一方面是用效果強化認知。2021年5月，常州奧體青少年健康促進中心正式投入使用，以先進設(shè)施設(shè)備、專業(yè)人才隊伍為支撐，開展暑期青少年脊柱健康夏令營，經(jīng)對照分析，93.5%以上的患者身體對稱性、ATR、肺活量等多方面都有不同程度改善。項目先后受到了新華社、中國體育報、江蘇電視臺等媒體關(guān)注報道，同時引起越來越多家長的重視，現(xiàn)在平均每周市體育醫(yī)院的接診量達到25次，項目影響力持續(xù)擴大。

【王志新】

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。

掃一掃在手機打開當前頁