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市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市首席雙碳官制度建設(shè)實施方案（試行）的通知

為深入推進(jìn)國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)，加快構(gòu)建企業(yè)碳排放管理體系，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，根據(jù)市委、市政府決策部署，市發(fā)改委牽頭起草了《常州市首席雙碳官制度建設(shè)實施方案（試行）》（以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。

一、出臺背景

2024年7月30日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》，明確提出要建立健全地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等政策制度和管理機(jī)制?！督K省碳達(dá)峰實施方案》中也要求加強(qiáng)綠色低碳領(lǐng)域企業(yè)培育，推動重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)碳排放管理。當(dāng)前我市正穩(wěn)步推進(jìn)國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)，推動建立首席雙碳官制度是試點(diǎn)建設(shè)的制度創(chuàng)新舉措，有助于進(jìn)一步強(qiáng)化部門、企業(yè)主體責(zé)任，推動重點(diǎn)企業(yè)深度參與碳管理，提升產(chǎn)業(yè)鏈綠色競爭力，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

二、主要內(nèi)容

《實施方案》由主要目標(biāo)、企業(yè)首席雙碳官崗位職責(zé)及任職條件、政府首席雙碳官組織體系和工作措施四部分組成。

（一）主要目標(biāo)。分階段推進(jìn)首席雙碳官制度，助力構(gòu)建企業(yè)碳排放管理體系。2025年12月底前，全市上市公司和工業(yè)、建筑、能源、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域市屬國有企業(yè)力爭實現(xiàn)首席雙碳官制度全覆蓋；2026年6月底前，全市十百千億大企業(yè)力爭實現(xiàn)首席雙碳官制度全覆蓋；“十五五”期間，推動全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)力爭實現(xiàn)首席雙碳官制度全覆蓋。

（二）企業(yè)首席雙碳官崗位職責(zé)及任職條件。明確5個方面崗位職責(zé)，簡要概括為“五聚焦五提升”：一是聚焦“雙碳”政策導(dǎo)向，提升綠色轉(zhuǎn)型引領(lǐng)力；二是聚焦節(jié)能降碳增效，提升減排潛能轉(zhuǎn)化力；三是聚焦環(huán)境社會治理（ESG），提升低碳發(fā)展持續(xù)力；四是聚焦綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升全鏈降碳協(xié)同力；五是聚焦開放合作交流，提升綠色發(fā)展凝聚力。同時，明確企業(yè)首席雙碳官應(yīng)由企業(yè)高管擔(dān)任，具備碳排放管理、綠色發(fā)展等領(lǐng)域?qū)I(yè)知識，具有較好的溝通、協(xié)調(diào)、組織管理和解決問題能力，能夠協(xié)助企業(yè)將ESG理念融入戰(zhàn)略規(guī)劃和日常運(yùn)營，促進(jìn)企業(yè)長期創(chuàng)造價值。

（三）政府首席雙碳官組織體系。市級層面設(shè)立首席雙碳官，由分管碳達(dá)峰碳中和工作的市領(lǐng)導(dǎo)或行業(yè)內(nèi)頂級專家擔(dān)任；設(shè)立雙碳執(zhí)行官2名，由市發(fā)改委、市工信局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任；市相關(guān)部門設(shè)立首席雙碳官及專員。組建綜合協(xié)調(diào)、能源轉(zhuǎn)型、工業(yè)低碳、標(biāo)準(zhǔn)核算、標(biāo)識認(rèn)證、壁壘應(yīng)對、科技創(chuàng)新、綠色金融等8個專項工作組。各轄市（區(qū)）參照市級層面工作制度，建立本區(qū)域首席雙碳官組織體系和相應(yīng)工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)相關(guān)工作。

（四）工作措施。提出強(qiáng)化工作推進(jìn)、提升業(yè)務(wù)能力、建立健全培訓(xùn)體系、加強(qiáng)宣傳推廣等措施。

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