發(fā)布時間：3月12日上午9：30
　　發(fā)布地點：市行政中心惠風廳
　　發(fā)布主題：常州市蘭陵地下過街通道人防綜合工程新聞發(fā)布會
　　發(fā)布人員：蔣炳產(chǎn)  市民防局副局長
　　          王國榮  市規(guī)劃局副局長
　　          朱志星  市交巡警支隊支隊長
　　          吳  強  市公交公司副總經(jīng)理
　　主 持 人：陸  煒  中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布管理處處長

    發(fā)布會主席臺

    發(fā)布會現(xiàn)場

    陸  煒  中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布管理處處長

    【陸  煒】：各位媒體的記者朋友：大家好！

    歡迎各位來參加今天的發(fā)布會，今天我們請來了民防局副局長蔣炳產(chǎn)先生、規(guī)劃局副局長王國榮先生、交巡警支隊支隊長朱志星先生、公交公司副總經(jīng)理吳強先生，為我們就蘭陵地下過街通道人防綜合工程的相關問題作解答。下面請蔣炳產(chǎn)先生為我們作新聞發(fā)布。

    蔣炳產(chǎn)    民防局副局長

    【蔣炳產(chǎn)】： 

    各位領導、同志們、新聞媒體的朋友們：

    大家上午好！非常感謝大家百忙之中出席今天的新聞發(fā)布會，借此機會，我謹代表常州市民防局，對一直以來關心支持民防建設事業(yè)的各位領導、各界人士和各位媒體朋友表示衷心的感謝。

    根據(jù)常州市城市建設總體規(guī)劃和地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃，進一步貫徹落實人防建設與城市建設相結合的原則，經(jīng)市政府同意，常州市民防局將在蘭陵路與勞動路交叉口投資1.5億元，建設15870平方米的地下人防綜合工程，這是我市中心城區(qū)最大的地下過街道人防綜合工程。該工程平時將作為行人過街通道，并配以部分商業(yè)服務設施，戰(zhàn)時則可用作抗災避難及物資貯備。項目建成后，將極大地緩解蘭陵路與勞動路交叉口的人車混行和交通擁堵現(xiàn)象，便于行人安全過街，具有良好的社會效益和戰(zhàn)備效益。

    下面，我介紹一下項目的相關情況：

    一、項目概況

    蘭陵地下過街道位于蘭陵路與勞動路交叉口，東至九州服裝城西側，南至蘭陵菜場入口處。整個工程成L字形設計，建筑面積為15870平方米，預計工程總投資1.5億元。該工程地下過街道共設置了4條寬為8米的橫向人行通道，并以寬度為8米L形的縱向主通道貫通整個工程。地下過街道設置了10處出入口，其中2處與BRT快速公交站臺連接，6處均分布在蘭陵路兩側，2處分布在勞動路兩側，配置了11臺自動扶梯，2臺具備殘疾人功能的垂直電梯。設備先進，設施齊全。地下過街道建成后，行人通道將24小時開放，極大地方便市民自由通行。另外，工程配建了1200平方米的機動車地下停車庫和1200平方米的非機動車地下停車庫，為市民提供泊位需求。

    地下通道還設置了3個地下連通口和2個地下預留連通口，其中3個地下連通口與九洲新世界地下一層商業(yè)街連接，并配備了6臺雙向自動扶梯，2個地下預留連通口分別與規(guī)劃中的蘭陵廣場及蘭陵街辦大樓相連。形成地下通道與商業(yè)的相互拓展，極大地方便了市民的休閑購物。

    二、項目建設的必要性

    蘭陵路與勞動路是常州中心城區(qū)交通主干道，人口密集，車流繁忙，擁堵現(xiàn)象日趨嚴重，行人步行過街較為困難，往往要分兩次才能穿越，且人車混行干擾嚴重，特別是行人需穿越機動車道才能到達BRT站臺，存在很大的交通安全隱患。

    根據(jù)城市規(guī)劃針對城市重要交通節(jié)點疏導方案，為改變該節(jié)點交通混雜現(xiàn)狀，使居民出行安全、方便，市民防局在市各相關部門的配合支持下，經(jīng)過長時間的調(diào)研謀劃，借鑒以往實施地下過街道的成功經(jīng)驗，在蘭陵與勞動路交叉口進行地下空間的綜合開發(fā)和利用，建設行人地下過街的綠色通道，形成地面車輛和地下人行分設的人車立體分流的交通格局，并將BRT蘭陵站原有錯位式改為對位式，可以大幅提高蘭陵交叉口交通節(jié)點的通行能力，為市民創(chuàng)造一個安全過街、安全乘車的良好通行環(huán)境，同時有利于我市軌道交通建設時期車輛分流。

    三、項目建設的可行性

    當前，蘭陵路東側的舊城改造項目，以及九洲新世界地塊正在進行的開發(fā)建設，給蘭陵過街道人防綜合工程的同步實施帶來了良好的契機，蘭陵過街道項目與之同步規(guī)劃、同步設計、同步實施，功能互動互補，既可避免不同步建設導致的重復開挖，節(jié)約施工時間，又能降低投資成本，最大限度地減少工程建設給社會交通帶來的不便。建成后，地下過街道將與九洲新世界大型商業(yè)形成良好對接，融為一體，極大地改善該區(qū)域市民的交通和生活環(huán)境。

    同時，該區(qū)域周邊如：晉陵南路、清涼西路市政道路即將竣工投運，為蘭陵過街道的實施車輛的分流提供了必要的條件。

    該項目在規(guī)劃、建設、公交、公安、市政等相關部門的配合支持下，不斷優(yōu)化、完善建設方案，使之日趨合理可行，并通過了相關專家多次論證。

    四、項目實施方案與計劃

    1、目前已完成項目市政雨污水管線的改道、停車庫的土建工程以及三通一平工作。

    2、按照項目建設的基本程序要求，完成了項目的全部前期手續(xù)以及對項目相關分項的施工單位公開招標工作。至此，項目已具備開工建設的條件。該項目由常州民防建設投資有限公司負責代建。

    3、工程計劃于2013年4月初開工建設，2014年4月份完成主體建設，達到路面基本滿足通行條件。主體施工時為了減少交通壓力，采用分段開挖，具體分為三個施工段：

    第一階段封閉蘭陵路1/2路幅，勞動路不中斷，施工范圍為蘭陵路東側以及蘭陵路中的垂直支護，本段施工工期為80天（2013.4.1—2013.6.20）

    第二階段施工范圍為蘭陵路東半幅及勞動路封閉施工，本段施工周期約為120天（2013.6.20—2013.10.18）

    第三階段施工范圍為蘭陵路西半幅，勞動路全幅開放通行。本段施工周期為100天（2013.10.20—2014.1.30）。1月至4月中旬全路達到基本通行條件，為確保天安河濱、蘭陵加油站的正常出入，本施工時段內(nèi)將分別架設鋼便橋。

    4、工程內(nèi)外部安裝及裝飾工程按主體工程進度全過程平行施工，以壓縮施工周期，爭取在主體竣工后8個月完成全部工程量，交付投運。施工期間的交通組織和公交路線調(diào)整方案由交警及公交作詳細介紹。

    目前，蘭陵地下過街道建設的各項準備工作已基本就緒，即將開工建設，為確保施工期間保留通行的道路交通、基礎設施安全可靠運行，我們將采取各種安全預案：如臨時道路的標志標線、指向提示、施工范圍的安全警示及可靠的施工圍護，施工車輛的安全行駛流線及沖洗、降塵降噪措施等，力爭把工程建設對社會的影響降至最低。

    我們將始終堅持“以人為本”和“安全、文明、優(yōu)質(zhì)、高效”的民防建設理念，精心組織，加強管理，確保工程質(zhì)量和安全，建設民心工程、共建和諧社會，為我市經(jīng)濟和社會的發(fā)展作出民防應有的貢獻。

    謝謝大家！

    【陸  煒】：下面請交巡警支隊朱志星支隊長為我們談談針對蘭陵地下過街通道人防綜合工程，交巡警部門有何舉措來保障道路的暢通？

    朱志星    交巡警支隊支隊長

    【朱志星】：

    各位新聞界的朋友們、女士們、先生們：

    大家下午好！

    今天，市政府在此舉行蘭陵地下過街通道人防綜合工程新聞發(fā)布會，它標志著對我市蘭陵廣場地下空間進行改造即將正式啟動了。作為城市道路交通管理部門，全力保障蘭陵地下過街通道人防綜合工程安全、順暢的投入施工，是公安交巡警部門義不容辭的職責。我們將堅決按照市委、市政府和市公安局的部署要求，組建專門力量，實施科學管理，最大限度保障蘭陵廣場周邊道路安全、有序和正常。

    下面，我介紹一下工程施工期間的交通組織情況：

    一、工程概況及施工期間的交通組織

    工程由市民防局負責施工，總體施工面積為15800平方米的地下人防工程，共投資1.5億。預計工期由2013年3月23日起至2014年1月30日，施工范圍主要是蘭陵路與勞動路交叉口。根據(jù)工程方案需要，工程施工主要分為三個階段，施工期間的道路交通組織根據(jù)施工的不同階段有所不同：

    一階段：3月23日至6月20日，道路封閉范圍為蘭陵路東半幅路面和勞動西路東段的部分路面。在第一階段的施工過程中，交叉口南側取消快速公交專用車道，交叉口的交通流向不發(fā)生變化。道路封閉施工前，晉陵南路部分路段和清涼西路將開放交通，分流蘭陵路口的交通壓力（見附圖一階段施工圖）。

    二階段：6月20日至10月20日，施工范圍擴大至勞動西路東段全路幅，交叉口東口禁止車輛通行。機動車可通過施工區(qū)域周邊的南北向道路：晉陵南路、和平路、紅梅南路、麗華路、廣化街、長江路；東西向道路：清涼西路、光華路、中吳大道、會館浜路、吊橋路、懷德中路、延陵路等道路繞行（見附圖二階段施工圖）。

    三階段：10月20日至2014年1月30日，施工區(qū)域為蘭陵路西半幅部分路面。交叉口交通功能基本恢復，天安河濱花園居民由臨時搭設的便道出行（見附圖三階段施工圖）。

    二、施工期間交通影響分析

    蘭陵路勞動路交叉口位于我市中心區(qū)域，交通繁忙，人流量、車流量都非常大，而且施工周期長，施工年度中恰逢龍城大道隧道施工、花博會、軌道交通勘測等市級重大活動和大型施工項目，對蘭陵片區(qū)乃至整個市中心區(qū)域的交通有非常大的影響。

    從目前的施工方案看，蘭陵路交叉口周邊主要分流道路有：南北向的和平路、清潭路、廣化街、長江路；東西向的光華路、勞動中路、吊橋路、延陵路、中吳大道等。屆時，上述道路的交通壓力將顯著增大，尤其在施工第二階段，勞動西路東段全封閉，清涼西路無法完全承擔分流交通量時，吊橋路、廣化街、和平路的交通通行將面臨非常大的壓力，請途徑施工區(qū)域的交通參與者能夠提前選擇繞行路線，節(jié)約出行時間。

    三、施工期間保障措施

    （一）協(xié)作給力

    施工前期，交巡警支隊已主動與市民防局、建設局、公交公司等進行了多次溝通，根據(jù)施工需要和道路交通情況共同制定道路交通組織方案，做到責任明確、分工明確、目標明確，在確保文明施工和對市民出行影響最低的前提下，全力保障施工進度和施工質(zhì)量。

    在施工過程中，我們還將堅持“多溝通、快部署”的原則，確保施工的順利進行。

    （二）宣傳給力

    交巡警支隊將積極配合市民防局和施工單位，充分發(fā)揮新聞媒體等宣傳陣地作用，采用動漫、宣傳單多種形式，將施工期間各階段的施工范圍、交通配套組織措施，以及交通出行注意事項等多渠道、全方位地及時通報給廣大市民，并科學引導市民合理選擇出行方式、出行線路，避開車流、人流集中的路口、路段，積極爭取廣大市民的理解、支持。在具體組織實施過程中，對市民的意見和建議，我們將及時通過官方微博或電話等形式收集研究并予以完善。

    （三）組織給力

    交巡警支隊將密切與市建設部門的溝通和配合，針對每一階段的施工方案逐一掛圖作戰(zhàn)，每周召開“道路交通疏堵保暢研判會”，精心設計交通組織方案，通過局部交通管制、優(yōu)化信號配時、完善交通設施和合理調(diào)配警力部署等方法，及時針對路面交通狀況的變化，作出相應的交通組織調(diào)整，全力保障施工期間道路交通有序、安全、暢通，最大程度減少對市民正常出行的影響。  

    我們將充分應對施工期間可能發(fā)生的交通擁堵、交通事故等突發(fā)事件，組織支大隊兩級交通指揮體系和宣傳、事故、秩序等部門通力協(xié)作，及時、科學、高效地應急處置，堅決減少突發(fā)情況對道路通行產(chǎn)生的影響。

    （四）管理給力

    （1）組織屬地的交巡警大、中隊民警主動上門與施工單位和運輸單位進行溝通，開展文明交通宣傳和培訓等活動，進一步提高駕駛人的文明交通素質(zhì)和交通安全意識，減少因道路施工產(chǎn)生的負面交通影響；同時，也將充分考慮道路交通實際，在盡可能降低交通影響的前提下，努力保障好施工順利進行。

    （2）交巡警支隊將取消施工區(qū)域周邊分流道路上設置的停車泊位，提高道路通行能力。同時，建議社區(qū)、街道、城管等部門積極組織義工隊，在交通高峰時段易發(fā)生擁堵的、但缺乏警力的工舍路、廣成路、清涼西路等輔助疏導交通，并且清理占道經(jīng)營的攤販，確保施工期間道路毛細血管的暢通。

    最后，借此機會衷心感謝各位新聞界朋友長期以來對支隊開展道路交通管理工作的關心支持！希望大家一如既往宣傳好、展示好和監(jiān)督好我市的城市道路交通管理工作。

    謝謝大家！

    【陸  煒】：下面請記者朋友就感興趣的問題提問。

    新華日報記者提問

    【新華日報記者】： 

    我是新華日報記者，我請問工程的建設與城市軌道交通的建設是什么關系？工程完成后有哪些效果和作用？

    王國榮    規(guī)劃局副局長

    【王國榮】： 

    蘭陵地下通道人防綜合工程與我們的軌道交通建設有什么關系，根據(jù)國務院批復的常州軌道交通1、2號線工程和我們正在研究的軌道交通線網(wǎng)工程，所有的軌道交通線網(wǎng)都不經(jīng)過這個地段和區(qū)域，應該說軌道交通線網(wǎng)跟本工程沒有直接的關聯(lián)，不存在重復建設問題。但是這個工程的建設，對將來軌道交通施工期間該地段的交通組織是有影響的，所以這項工程必須在2014年4月完工，以此保障軌道交通施工組織的有序性和合理性。這項工程的作用體現(xiàn)在兩個方面，一個是交通方面，第二是人防方面，交通方面主要是對人行交通組織從地下通過，將會對地面交通組織得到優(yōu)化，也保障了行人過街的安全，同時也方便居民乘坐BRT，從而提高整個交叉口的通行能力。從人防方面說，剛剛蔣局長也介紹了就是戰(zhàn)時提供庇護場所，提升人防防護能力。

    揚子晚報記者：常州市有沒有全市的地下過街通道規(guī)劃？該規(guī)劃和本工程是什么關系？還有這次實施的工程是不是常州最大的人防綜合工程？

    王國榮：這項工程是目前為止是我市中心城區(qū)最大的人防綜合工程。常州市規(guī)劃局在2010就編制了常州市地下通道規(guī)劃，這個規(guī)劃確定了常州中心城區(qū)范圍設置42座地下人行通道或者天橋，目前已經(jīng)建設了12座，將來還有30處需要規(guī)劃和建設，這30處中我們又分了近期建設和遠期規(guī)劃，目前列了15個近期建設項目，蘭陵地下過街道工程就是其中的一項。

    常州電臺記者提問

    【常州電臺記者提問】：

    工程的建設是否會對沿線居民的日常生活造成影響？包括對蘭陵加油站、菜場和快速公交BRT是否會造成影響？

    【王國榮】： 

    這個問題也是我們非常關注的問題，蘭陵地下過街道工程處于一個非常重要的交通生活節(jié)點，對周邊市民的出行和生活必然會帶來影響，但是如何把這種影響降到最低程度是我們在規(guī)劃和施工方案籌備過程中重點考慮的問題。規(guī)劃部門在研究這些方案的時候，我們會同建設、民防、交通、交警和各個管線單位研究方案，研定的方案就是要確保做到市民交通生活不受重大影響。同時保證施工期間周邊居民的水、電、氣供應不間斷，這就是我們重要的出發(fā)點。第三是保證質(zhì)量的前提下，能夠搶抓工期，確保路面盡早恢復。對周邊蘭陵加油站、菜場的影響問題，根據(jù)施工階段，一階段和二階段蘭陵路東側施工期間，影響不會很大，但是在第三階段會有一定影響，這個影響在施工期間剛才民防局的蔣局長也介紹了會通過鋼架橋等來保障。

    中吳網(wǎng)記者提問

    【中吳網(wǎng)記者】： 

    去年年底我們曾經(jīng)對中吳大道沿線的地下過街通道進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)過街地道在常州出現(xiàn)的時間不長，在使用中市民也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如方向指示不清晰、電梯運行管理等問題，市民覺得有點不適應。那么這次會不會吸收這些經(jīng)驗和問題，進行完善？

    【蔣炳產(chǎn)】： 

    我們常州搞地下過街通道時間也不長，最早的就是中北過街通道，后來在整個延陵路上實施了，剛剛記者提到的，我們一定會在以往建設的過街通道的好的經(jīng)驗和不足的方面加以改進，使市民進入過街通道以后，指示、指向更加明確，標識、標牌清晰，出行方便，把這個工程做得更完善、更好。

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