發(fā)布時間：2020年3月10日上午10：30

發(fā)布地點：市行政中心惠風廳

發(fā)布主題：2019年度全市企業(yè)“提質增效、創(chuàng)新爭星”活動評定情況暨2020重大項目強化攻堅年實施方案通報新聞發(fā)布會

發(fā)布人員：湯如軍  常州市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任

嚴德群  常州市發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任

孫益鋒  常州市發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任

主 持 人：孫潔茹  常州市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任

發(fā)布會主席臺

發(fā)布會記者席

孫潔茹  常州市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任

【孫潔茹】：

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎大家出席本次新聞發(fā)布會！近年來，常州貫徹落實中央全委決策部署，已經(jīng)連續(xù)六年開展重大項目，一步一個腳印，剛剛召開的全市“重大項目強化攻堅年”動員大會，結束后第一時間我們召開新聞發(fā)布會，向媒體朋友介紹2019年度全市企業(yè)“提質增效、創(chuàng)新爭星”活動評定情況和2020重大項目強化攻堅年實施方案相關情況，首先介紹出席發(fā)布會領導：市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任湯如軍同志、市發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任嚴德群同志、市發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任孫益鋒同志。下面，首先歡迎市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任湯如軍介紹相關情況。

湯如軍  常州市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任

【湯如軍】：

各位媒體朋友們：上午好！

在剛剛結束的“重大項目強化攻堅年”動員大會上，市委、市政府對2019年度“提質增效、創(chuàng)新爭星”活動優(yōu)勝企業(yè)進行了隆重表彰，并對2020年重大項目強化攻堅年進行了工作部署?，F(xiàn)在，我就相關情況向各位作個通報。

一、“提質增效、創(chuàng)新爭星”活動評定結果

經(jīng)過企業(yè)申報、部門核實并評定等工作流程，分別評出特別獎、星級企業(yè)獎和單項獎。

（一）特別獎評定結果

1．特別重大貢獻獎：也就是當年入庫稅金總量10億元以上的企業(yè)，共有5家，分別是中天鋼鐵集團有限公司、江蘇江南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、新城控股集團股份有限公司、黑牡丹（集團）股份有限公司和國網(wǎng)江蘇省電力有限公司常州供電分公司。

2．重大貢獻獎：包括當年入庫稅金5-10億元和當年入庫稅金增量1億元以上兩類，共25家，包括江蘇金峰水泥集團有限公司、常州碧桂園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、天合光能股份有限公司等。

（二）星級企業(yè)評定結果

1．工業(yè)星級企業(yè)184家。其中，五星企業(yè)包括中天鋼鐵集團有限公司等53家；四星企業(yè)包括常州市康輝醫(yī)療器械有限公司等53家；三星企業(yè)，包括常州合全藥業(yè)有限公司等78家。

2．現(xiàn)代服務業(yè)星級企業(yè)88家。其中，五星企業(yè)包括江蘇江南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司等45家；四星企業(yè)包括常州交運集團有限公司等20家；三星企業(yè)包括常州市化工輕工材料總公司等23家。

3．房地產(chǎn)和建筑業(yè)星級企業(yè)73家。其中，五星企業(yè)包括黑牡丹（集團）股份有限公司等29家；四星企業(yè)包括常州皇冠置業(yè)發(fā)展有限公司等17家；三星企業(yè)包括金土地建設集團有限公司等27家。

（三）單項獎評定結果

1．納稅百強企業(yè)獎。當年入庫稅金排名前100名的企業(yè)，包括中天鋼鐵集團有限公司、江蘇江南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司等企業(yè)，獲獎企業(yè)最低納稅額為10041萬元。

2．銷售規(guī)模獎。當年申報銷售收入超100億元的工業(yè)企業(yè)，包括中天鋼鐵集團有限公司、天合光能股份有限公司等11家。

3．重大項目投入獎。共13個項目，包括時代新能源動力及儲能鋰電池、蜂巢動力鋰電池等項目。

4．企業(yè)上市獎。包括江蘇立華牧業(yè)股份有限公司、中簡科技股份有限公司、江蘇國茂減速機股份有限公司3家企業(yè)。

5．工業(yè)畝均效益獎。當年畝均效益水平前20位的工業(yè)星級企業(yè)，包括光大環(huán)保技術裝備（常州）有限公司、納恩博（常州）科技有限公司等企業(yè)。

6．“三新經(jīng)濟”示范單位獎。包括常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、江蘇萬邦德和新能源科技股份有限公司等10家單位。

（四）評定結果幾個突出特點

綜合分析2019年度企業(yè)“提質增效、創(chuàng)新爭星”活動評定結果，我們認為具有以下幾個突出特點：

1．數(shù)量規(guī)模進一步壯大。體現(xiàn)在三個方面：一是2019年星級企業(yè)數(shù)量達到345家，比2018年增加30家；二是在實施大規(guī)模減稅降費的情況下，全部星級企業(yè)入庫稅收總額達418.99億元，比2018年度增加10.46億元，反映出星級企業(yè)發(fā)展質量的不斷提升；三是納稅百強企業(yè)獎獲獎企業(yè)最低納稅額比2018年增加685萬，相當于2018年納稅百強企業(yè)的第88位。

2．戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的支撐性作用進一步增強。在入圍的工業(yè)星級企業(yè)中，代表戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“十大產(chǎn)業(yè)鏈”企業(yè)有107家，占比達58.2%，高出“十大產(chǎn)業(yè)鏈”企業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比例約15個百分點，其中五星工業(yè)企業(yè)中“十大產(chǎn)業(yè)鏈”企業(yè)達31家，占全部工業(yè)星級企業(yè)的58.5%。這也體現(xiàn)了我市多年來圍繞“工業(yè)立市、制造強市”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進“十大產(chǎn)業(yè)鏈”建設和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的顯著成效。

3．突出新的發(fā)展導向。2019年度企業(yè)“提質增效、創(chuàng)新爭星”活動新設了一個表彰類別，叫“三新經(jīng)濟示范單位”，獲表彰的10個單位中，既有常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、博濟常州五星智造園等基地或園區(qū)，也有江蘇萬邦德和新能源科技股份有限公司、永安行科技股份有限公司等企業(yè)，體現(xiàn)了我市加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的鮮明導向。

下面，我通報第二個重大項目強化攻堅年實施方案相關情況。

市委、市政府確定了2020年全市“重大項目強化攻堅年”主題，今天上午召開了“重大項目強化攻堅年”動員大會，下發(fā)了《關于在全市開展“重大項目強化攻堅年活動”的實施意見》。按照市委、市政府堅持不懈抓項目、抓創(chuàng)新、抓環(huán)境的要求，全市將進一步強化“以項目論能力、以項目論水平、以項目論作風、以項目論英雄”導向，堅持一切圍著項目轉、一切盯著項目干，抓招引促開工、抓建設促投產(chǎn)，加快形成重大項目頂天立地、中小項目鋪天蓋地的生動局面，推動我市高質量發(fā)展走在前列。

一、目標再攀高

《實施意見》圍繞“三招三引”，在招商引資、招企引稅、招才引智三方面設定了分類型定量、定性目標。

一是緊盯大項目，注重發(fā)揮重大項目引領作用。既有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目招引目標，又有現(xiàn)代服務業(yè)重大項目招引目標，發(fā)展方向更加全面。明確全年招引總投資超30億元或3億美元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目不少于21個，其中總投資超100億元或10億美元項目不少于4個；招引總投資超10億元或1億美元現(xiàn)代服務業(yè)（不含房地產(chǎn)）項目9個。

二是緊扣高質量，從注重規(guī)模向量質并舉轉變。既要總投資30億元以上的大項目，也要含金量高、成效好的科創(chuàng)項目、技改項目、外資項目。明確新實施投資超5000萬元科技成果轉化與產(chǎn)業(yè)化項目25個；新增省級以上重大公共創(chuàng)新平臺項目10個；新實施技術設備投入超億元技改項目30個；新增協(xié)議注冊外資超3000萬美元項目50個。

三是拓展新內(nèi)容，領域更加豐富、外延更加廣泛。大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的“三新經(jīng)濟”，重點鼓勵天寧區(qū)、鐘樓區(qū)加快發(fā)展“三新經(jīng)濟”。招引培育區(qū)域性總部企業(yè)5個。引進領軍型創(chuàng)業(yè)類人才項目150個以上。要求各轄市、區(qū)加強園區(qū)載體建設、招引龍頭企業(yè)，結合發(fā)展現(xiàn)狀重點打造1-2個產(chǎn)業(yè)集群，引導各板塊從產(chǎn)業(yè)鏈建設加快升級成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設。

二、措施再強化

一是在項目招引上出實招，強化重點地區(qū)專題招商工作，建立定時、定點、定人、定目標、定獎懲的“五定”長效招引工作機制，著力招引實施一批高精尖制造業(yè)項目、戰(zhàn)略性基礎設施項目、引領型重大載體平臺項目。

二是在項目推進上出硬招，用好“五個一”推進工作機制，每個工作組制定項目推進具體實施方案，雙月向市委、市政府專題匯報項目推進情況，確保及時解決項目推進中的問題；市重大辦做好重大項目的全方位跟蹤服務，全力推進省、市重大項目早開工、早建設、早投產(chǎn)。

三是在項目統(tǒng)籌上出高招，加強市級統(tǒng)籌和市區(qū)協(xié)作聯(lián)動，有效發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、全程管理、督促檢查作用，協(xié)調各責任部門制定具體工作方案，推進各項任務落實見效，做到一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地盯，一個清單一個清單地對賬銷號，做到項目引得來、落得下、立得起。

三、政策再升級

一是項目獎勵政策更明確，進一步加大重大項目獎勵力度，獎勵對象為企業(yè)，獎勵范圍涵蓋了設備投入、公共創(chuàng)新平臺、區(qū)域性總部、新上市企業(yè)、“三新經(jīng)濟”企業(yè)，招引外資項目等方面。

二是審批服務政策更優(yōu)化，實行信用承諾、聯(lián)合審批等方式，進一步縮短重大項目的手續(xù)辦理時限，力爭重大項目平均40個工作日內(nèi)領取施工許可證，以及開展竣工聯(lián)合驗收，服務項目早開工、早建設、早投產(chǎn)。

三是資源保障政策更精準，統(tǒng)籌全市土地、能耗、環(huán)境容量、資金等資源要素，向省、市重大項目傾斜，重點支持符合我市產(chǎn)業(yè)布局的項目，進一步加強重大項目建設要素保障。

以上是2019年度全市企業(yè)“提質增效、創(chuàng)新爭星”活動評定情況和2020重大項目強化攻堅年實施方案相關情況的通報。謝謝大家！

【孫潔茹】：

謝謝市發(fā)改委湯主任的詳細介紹，下面請記者朋友所關心的問題提問。

記者現(xiàn)場提問

【常州日報】：

請問市發(fā)改委孫益鋒副主任，據(jù)了解，我市已連續(xù)十五年開展了企業(yè)創(chuàng)新爭星評比活動，請問為什么要持續(xù)開展這項活動？成效如何？

孫益鋒  常州市發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任

【孫益鋒】：

感謝記者的提問。我市自2005年起開展星級企業(yè)評定工作，活動旨在“表揚先進、樹立榜樣、激發(fā)動力、引導發(fā)展”，多年實踐下來，這項活動已經(jīng)成為我市弘揚“勇爭一流恥為第二”常州精神的廣闊舞臺，極大增強了廣大企業(yè)家的榮譽感、創(chuàng)造性和社會責任感。通過各位明星企業(yè)家的奮發(fā)努力、艱苦創(chuàng)業(yè)和不斷創(chuàng)新，在穩(wěn)定經(jīng)濟增長、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、增加社會就業(yè)、改善民生福祉、增強發(fā)展活力等方面發(fā)揮了重要作用，為我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻。剛才湯主任已經(jīng)介紹了，2019年星級企業(yè)數(shù)量以及入庫稅收均比上年度有了大幅增加，應該說，在當前實體經(jīng)濟發(fā)展遇到諸多困難和挑戰(zhàn)，廣大民營企業(yè)經(jīng)受著轉型升級的陣痛、爬坡過坎的煎熬的情況下，取得這樣的成績實屬不易，這也是創(chuàng)新爭星評比活動最大的意義所在。

在今年省兩會期間，省委婁書記在參加常州代表團審議時指出，常州有基礎和條件成為全省高質量發(fā)展的一面旗幟，理應為全省作出典型示范，特別是江蘇實現(xiàn)全面小康后發(fā)展路子怎么走，常州要走前一步，拿出現(xiàn)實樣板。未來的發(fā)展之路，毫無疑問需要實體經(jīng)濟、需要企業(yè)提供強力支撐。發(fā)展實踐經(jīng)驗證明，信心比黃金更重要，廣大企業(yè)家的發(fā)展預期對經(jīng)濟走向舉足輕重，持續(xù)開展創(chuàng)新爭星評比活動，表彰貢獻突出的企業(yè)家，就是要旗幟鮮明、毫不動搖地鼓勵企業(yè)做大做強，持續(xù)增強廣大企業(yè)家特別是民營企業(yè)家的發(fā)展榮譽感、責任感、使命感，從而更好為工業(yè)智造、科教創(chuàng)新、文旅休閑、宜居美麗、和諧幸福明星城建設注入強勁動能。

記者現(xiàn)場提問

【新華網(wǎng)】：

請問市發(fā)改委嚴德群副主任，今年的重大項目強化攻堅年活動主要有哪些特點？為開展好強化攻堅年活動，我市將圍繞重大項目建設重點做好哪些工作？

嚴德群  常州市發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任

【嚴德群】：

這位記者朋友提的兩個問題，我答復一下。

一、主要體現(xiàn)哪些特點?

一是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。加快形成產(chǎn)業(yè)集群。明確了各轄市、區(qū)重點發(fā)展的14個產(chǎn)業(yè)集群，各板塊共同發(fā)力，加快推動產(chǎn)業(yè)集聚，加快形成有影響力的全市產(chǎn)業(yè)集群。從政策支持來看，也明確了重點發(fā)展方向。比如，對符合我市產(chǎn)業(yè)布局的智能制造裝備、新能源汽車及汽車核心零部件、新一代信息技術、新材料、新醫(yī)藥及生物技術等五大新興產(chǎn)業(yè)項目，設備投入獎勵幅度最高，達到12%。另外，今年不僅注重體量大帶動性強的項目，還關注發(fā)展科技型、技改類、三新經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等類型項目。對“三新經(jīng)濟”企業(yè)、科技創(chuàng)新項目、區(qū)域性總部也都分別明確予以獎勵。

二是加強資源要素統(tǒng)籌。從土地、資金、人才等方面來保障項目順利落地。進一步統(tǒng)籌土地資源，原則上市級統(tǒng)籌部分不低于全市年度計劃的20%，重點支持符合全市產(chǎn)業(yè)布局的項目。占地500畝以上的項目須提前向市委、市政府報告。能耗、排污總量指標，轄市、區(qū)平衡確有困難的，由全市總量平衡指標統(tǒng)籌解決。建立重大項目金融顧問制度，安排金融機構高管人員擔任金融顧問，為項目定制金融解決方案，優(yōu)先為其發(fā)放中長期制造業(yè)貸款。進一步加大重大項目人才支撐，優(yōu)先推薦重大項目領軍型人才申報國家級、省級重大人才工程，是人才公寓中專門安排用于重大項目人才來常居住的周轉房等。

三是營造更加舒心、貼心的政務環(huán)境、營商環(huán)境。實行信用承諾預審和聯(lián)合審批制度，進一步縮短項目前期手續(xù)辦理時限，除化工、復雜項目外，力爭重大項目平均40個工作日內(nèi)領取施工許可證。按照“現(xiàn)場驗收一次”目標，開展項目竣工多部門聯(lián)合驗收試點，促進項目早竣工、早見效。推行項目代辦員制度，組織代辦員專題培訓，提高項目服務水平。開展項目單位對政府部門服務質量評價。

二、重點做好哪些工作？

下一步，我們將重點做好3個方面的工作：

一是落實責任分工，發(fā)揮重大項目招商推進服務專班作用。

我們將根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照《實施意見》確定的工作舉措和責任部門，制定好重大項目招商推進服務專班工作計劃，由市領導（曹佳中副市長）牽頭抓總、各部門分工負責，倒排時間節(jié)點，近期將密集出臺一批細則和辦法，迅速推動各項工作舉措落實落到實處。

二是堅持問題導向。加大部門協(xié)同推進力度，市發(fā)改委（市重大辦）將實時跟蹤省、市重大項目進展，牽頭相關部門開展月度巡查活動，確保每季度深入每個項目現(xiàn)場至少一次，協(xié)調解決問題。對于突出難點問題，提請市委、市政府專題協(xié)調，跟蹤督辦。另外，將制定季度工作計劃，由市領導帶隊開展督查活動，主要圍繞開工、竣工、年度目標任務完成等。

三是堅持目標導向，確保完成年度目標任務?！秾嵤┮庖姟窂摹叭腥?nbsp;（招商引資、招企引稅、招才引智）明確了目標，從投資完成、項目入庫、項目竣工和開工等方面也明確了任務。我們將會同各板塊、各部門加大工作推進力度，弘揚“勇爭第一、恥為第二”的常州精神，確保完成各項工作目標任務，堅決打贏重大項目攻堅戰(zhàn)！

記者現(xiàn)場提問

【澎湃新聞】：

這次常州的重大項目有沒有一些是體現(xiàn)長三角一體化分工協(xié)作的？

嚴德群  常州市發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任

【嚴德群】：

長三角區(qū)域一體化發(fā)展是我國的一項重大戰(zhàn)略，也是常州市加快發(fā)展的機遇。常州在長三角區(qū)域一體化發(fā)展中具有其他城市不具備的優(yōu)勢，例如獨特的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，等等。因此，在重大項目推進招引中，我們積極融入了長三角區(qū)域一體化發(fā)展，如上海思源電氣、溧陽南航新校區(qū)等一批項目都是落實南京都市圈、上海都市圈、包括蘇錫常一體化所推進的重點項目。

下一步，我市還將出臺常州長三角區(qū)域一體化的行動方案，加快融入長三角一體化發(fā)展。

湯如軍  常州市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任

【湯如軍】：

我簡要補充一下相關背景。中國發(fā)展模式大致經(jīng)歷了三個階段，第一階段是以企業(yè)性質來引領的發(fā)展，例如溫州模式、蘇南模式；第二階段是以企業(yè)資本來劃分，分為內(nèi)資和外資；第三階段是融合發(fā)展模式，例如城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體化。

長三角區(qū)域一體化發(fā)展，主要體現(xiàn)為三個“一體化”，一是交通設施一體化，我們正在編制“十四五”規(guī)劃，其中特別提到加大常州基礎設施建設，打造成長三角中部樞紐城市；二是服務功能一體化，簡單來講就是群眾的“一卡通”服務；三是區(qū)域經(jīng)濟一體化，加快形成長三角區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈。

常州是長三角地區(qū)的中心地帶，在戰(zhàn)略層面，未來將通過“兩圈兩連一協(xié)作”（即上海都市圈、南京都市圈，蘇錫常一體化、錫常泰一體化；蘇皖合作示范區(qū)）打開更大發(fā)展空間。在產(chǎn)業(yè)層面，智能制造是常州特色，未來每個轄市區(qū)將重點打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈集聚區(qū)，從而夯實“工業(yè)智造明星城”基礎。在管理方面，進一步下放道路、公園、河道等城市管理權，通過改革的方式加快融合發(fā)展。

【孫潔茹】：

謝謝各位記者朋友的提問，如果大家還有需要了解的內(nèi)容，請于新聞處聯(lián)系，希望媒體朋友運用多媒體多平臺，深入宣傳本次新聞發(fā)布會內(nèi)容，讓社會各界關心支持重大項目建設，加大宣傳項目的正能量，努力交出常州高質量發(fā)展的答卷，今天發(fā)布會到此結束，謝謝大家！

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