發(fā)布時(shí)間：2019年3月6日上午10:00

發(fā)布地點(diǎn)：常州市行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：2019年常州新年新思路系列新聞發(fā)布會(huì)（七）

發(fā)布人員：史政達(dá)　 常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

                 潘冬鈴　 常州市商務(wù)局局長(zhǎng)

                 何   革     常州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

主  持  人：陳結(jié)平    常州市政府新聞辦副主任、市政府新聞發(fā)言人

發(fā)布會(huì)主席臺(tái)

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

陳結(jié)平 市政府新聞辦副主任、市政府新聞發(fā)言人

【陳結(jié)平】

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎大家參加“新年新思路”系列新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)，我們很高興邀請(qǐng)到市政府3位局長(zhǎng)分別向大家介紹工作思路，也回答記者朋友們的提問(wèn)。3位局長(zhǎng)是：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)史政達(dá)先生，市商務(wù)局局長(zhǎng)潘冬鈴先生，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)何革先生。我是市政府新聞辦公室副主任陳結(jié)平。

現(xiàn)在，先請(qǐng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)史政達(dá)先生介紹情況。

史政達(dá)　 常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

【史政達(dá)】

各位媒體朋友們：大家上午好！歡迎大家參加本次新聞發(fā)布會(huì)。首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)和人防事業(yè)的各位朋友致以衷心的感謝。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年計(jì)劃開(kāi)展的主要工作：

今年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是決勝高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“種好幸福樹(shù)、建好明星城，奮力推動(dòng)常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列”奮斗任務(wù)，堅(jiān)持建設(shè)功能完善、生態(tài)和諧、宜居宜業(yè)宜游的“江蘇中軸”主樞紐和揚(yáng)子江城市群戰(zhàn)略支點(diǎn)城市的目標(biāo)定位，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角區(qū)域戰(zhàn)略，以系統(tǒng)思維謀發(fā)展，以明星標(biāo)準(zhǔn)提品質(zhì)，聚力找準(zhǔn)“管理明星城市”的住房城鄉(xiāng)建設(shè)坐標(biāo)，全面提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。

首先，我們將更高質(zhì)量推動(dòng)城市區(qū)域地位向更高提升。通過(guò)全面對(duì)接長(zhǎng)三角區(qū)域一體化國(guó)家戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和揚(yáng)子江城市群等重大戰(zhàn)略，積極融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展圈，落實(shí)好服務(wù)好市委、市政府“東融西進(jìn)、南接北聯(lián)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升常州的城市區(qū)域地位，扎實(shí)提高集聚高端要素的城市能級(jí)。一是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)通路網(wǎng)建設(shè)工程。建成新機(jī)場(chǎng)路快速化改造（一期）項(xiàng)目，與京滬高速、江宜高速、常合高速等外圍高速網(wǎng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，形成貫通常州城市內(nèi)外的一體化快速道路體系。二是加快市內(nèi)循環(huán)路網(wǎng)完善工程。推動(dòng)市區(qū)對(duì)外放射道路，建成星港大道西延工程，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)高效連接市區(qū)西部的鄒區(qū)鎮(zhèn)和奔牛鎮(zhèn)，改善區(qū)位交通條件，有力推動(dòng)城西區(qū)域協(xié)同、均衡發(fā)展。增加市內(nèi)路網(wǎng)密度，建成三堡街西段、茶花路橋、水杉路等道路橋梁項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)華山南路、光華路等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，有效提高城市道路供給增量。服務(wù)片區(qū)發(fā)展路網(wǎng)，推進(jìn)皇糧浜片區(qū)路網(wǎng)續(xù)建，開(kāi)展金融商務(wù)區(qū)配套道路建設(shè)，進(jìn)一步服務(wù)周邊地塊發(fā)展，促進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。優(yōu)化交通暢行能力，實(shí)施路口渠化、道板整治、隔離欄安裝等工程，為市民提供更加安全、便捷、高效的出行環(huán)境。

第二，我們將更高質(zhì)量推動(dòng)“城市雙修”建設(shè)向更細(xì)發(fā)展。一是修復(fù)城市生態(tài)，改善生態(tài)功能。我們將繼續(xù)實(shí)施生態(tài)綠城提檔升級(jí)工程，推進(jìn)新運(yùn)河生態(tài)廊道建設(shè)（一期）工程等項(xiàng)目建設(shè)。將重點(diǎn)做好污水接管、污水截流、初期雨水處理等工作，實(shí)現(xiàn)全市域基本消除黑臭水體。同時(shí)，推進(jìn)好江邊污水廠四期工程、應(yīng)急取水頭部及泵站二期工程建設(shè)，提高城市環(huán)境資源承載力。將推動(dòng)綠色建筑示范區(qū)建設(shè)，抓好省級(jí)綠色宜居城區(qū)和省級(jí)綠色建筑示范區(qū)的建設(shè)和后續(xù)評(píng)估工作。二是修補(bǔ)城市功能，提升運(yùn)維管理。我們將做好老運(yùn)河沿線(xiàn)精細(xì)化管理，完善兩岸環(huán)境。增強(qiáng)老城廂民生保障服務(wù)，提升全天候服務(wù)能力。對(duì)城中村、老舊小區(qū)、低洼易淹易澇片區(qū)等重點(diǎn)公用服務(wù)設(shè)施方面的缺陷，摸底排查、排定整治，補(bǔ)齊民生短板。同時(shí)，推進(jìn)好市區(qū)河道水質(zhì)提升工程、雨水能力提升二期工程、市區(qū)道路LED改造工程等民生保障提升工程。將有序推進(jìn)城市更新工程，逐步開(kāi)展道路兩側(cè)退紅線(xiàn)區(qū)域改造工程，全面推動(dòng)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，加快建成廣化綠地地下智能車(chē)庫(kù)和市一中（二期）、勤業(yè)中學(xué)等校園地下停車(chē)場(chǎng)，推廣使用“常州停車(chē)APP”，提高停車(chē)服務(wù)智能化水平。

第三，我們將更高質(zhì)量推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境向更美躍升。以《常州市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》為抓手，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是深入推進(jìn)省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)和市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范工作。優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)溧陽(yáng)別橋鎮(zhèn)塘馬村等三批12個(gè)省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。指導(dǎo)轄市區(qū)逐步啟動(dòng)全市“三區(qū)十點(diǎn)”美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)，完成第一批示范點(diǎn)核心區(qū)建設(shè)。二是加快開(kāi)展村莊生活污水治理工程。到2019年底，完成全市新增約300個(gè)村莊污水設(shè)施建設(shè)任務(wù)，規(guī)劃發(fā)展村莊污水設(shè)施覆蓋率達(dá)90%以上。三是推動(dòng)落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境三年行動(dòng)。到2020年，全市建設(shè)500個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村，培育20個(gè)特色田園鄉(xiāng)村，保護(hù)和發(fā)展20個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑組群。

第四，我們將更高質(zhì)量推動(dòng)群眾居住條件向更宜改善。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于住房與房地產(chǎn)工作的決策部署，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，圍繞“分區(qū)調(diào)控、同城平衡”調(diào)控原則，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。一是指導(dǎo)推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作。積極做好棚戶(hù)區(qū)改造融資工作，同時(shí)，爭(zhēng)取中央財(cái)政保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金，滿(mǎn)足棚改資金需求。二是加快完善和優(yōu)化住房保障體系。在中低收入住房困難家庭“應(yīng)保盡?！被A(chǔ)上，擴(kuò)大住房保障覆蓋面，加大各類(lèi)人才保障力度。嚴(yán)格完成省保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)，出臺(tái)新就業(yè)大學(xué)生租房補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，修改“龍城英才計(jì)劃”購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放辦法并做好發(fā)放工作。建立住房保障誠(chéng)信管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范保障性住房申請(qǐng)行為，增強(qiáng)保障對(duì)象誠(chéng)信意識(shí)。三是大力培育和規(guī)范住房租賃市場(chǎng)。出臺(tái)《常州市關(guān)于促進(jìn)住房租賃的實(shí)施方案》，完善我市房屋租賃服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)化租賃機(jī)構(gòu)和住房租賃合同的備案管理，多渠道籌集租賃房源，積極探索我市長(zhǎng)租公寓運(yùn)營(yíng)模式和商辦用房轉(zhuǎn)化為租賃住房新模式。四是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)，落實(shí)好主體責(zé)任，防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)房地產(chǎn)中介行業(yè)“雙隨機(jī)”檢查力度，全面落實(shí)中介機(jī)構(gòu)和人員信用制度，加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)。開(kāi)發(fā)建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)云平臺(tái)網(wǎng)上集成受理大廳，推動(dòng)平臺(tái)升級(jí)信息共享，壓縮辦理流程，優(yōu)化用戶(hù)體驗(yàn)。五是大力推進(jìn)省級(jí)宜居示范居住區(qū)建設(shè)。按照高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)，推動(dòng)居住區(qū)項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)?？茖W(xué)推進(jìn)老舊小區(qū)適老化改造，做到準(zhǔn)確宣傳政策、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，確保群眾滿(mǎn)意。六是依法推進(jìn)物業(yè)管理工作。宣傳好新出臺(tái)的《常州市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》，開(kāi)發(fā)完善物業(yè)管理公共服務(wù)平臺(tái)和物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道、社區(qū)物業(yè)管理“一張網(wǎng)”運(yùn)行。嚴(yán)格開(kāi)展物業(yè)管理考評(píng)工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管力度。開(kāi)通維修資金使用申請(qǐng)網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)，繼續(xù)做好維修資金清理追繳和破產(chǎn)項(xiàng)目跟蹤工作，確保維修資金歸集到位。

第五，我們將更高質(zhì)量推動(dòng)建設(shè)行業(yè)管理向更優(yōu)攀升。一是抓好建筑業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。開(kāi)展最美建筑工匠及十佳精品工程評(píng)比，推動(dòng)“精益建造”；加快“智慧工地”建設(shè)，推行“數(shù)字建造”；引導(dǎo)使用綠色建材、綠色施工技術(shù)，將揚(yáng)塵防治納入標(biāo)準(zhǔn)化工地考評(píng)，推廣“綠色建造”；培育裝配式生產(chǎn)基地及專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)，推進(jìn)“裝配式建造”。二是切實(shí)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升三年行動(dòng)，推進(jìn)建筑工程市場(chǎng)、質(zhì)量、安全一體化監(jiān)督執(zhí)法模式改革。嚴(yán)控建筑工地?fù)P塵，持續(xù)打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。優(yōu)化我市建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信考核辦法，做好農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)、銀行卡代發(fā)及實(shí)名制考勤工作，確保2019年底實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)全覆蓋。三是加強(qiáng)招投標(biāo)和造價(jià)管理。加快推進(jìn)招投標(biāo)改革試點(diǎn)工作，規(guī)范招投標(biāo)主體行為。提升工程造價(jià)管理水平，規(guī)范竣工結(jié)算，有效化解工程款拖欠矛盾。四是加快推進(jìn)行政審批改革。重點(diǎn)推進(jìn)“進(jìn)一門(mén)、集中辦、高效批”審改工作；加快開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，上半年將審批時(shí)間壓減至120個(gè)工作日，推動(dòng)“審批時(shí)間壓減一半以上”落地。做好建筑企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等“證照分離”試點(diǎn)工作。執(zhí)行涉建中介機(jī)構(gòu)“黑名單”制度，提升涉建中介管理。

第六，我們將更高質(zhì)量推動(dòng)人防事業(yè)向更強(qiáng)邁進(jìn)。一是持續(xù)抓好人防指揮通信工作。全面完成基本指揮所指揮信息系統(tǒng)達(dá)標(biāo)改造任務(wù)，督促溧陽(yáng)市、鐘樓區(qū)實(shí)施指揮所信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，指導(dǎo)金壇區(qū)基本指揮所日常使用管理。二是突出抓好重點(diǎn)人防工程建設(shè)和維護(hù)。全市計(jì)劃完成人防工程立項(xiàng)30萬(wàn)平方米、新開(kāi)工25萬(wàn)平方米、竣工30萬(wàn)平方米。全力推進(jìn)延陵西路地下連接通道人防綜合工程項(xiàng)目建設(shè)，抓好溧陽(yáng)國(guó)防園、新北新龍生態(tài)林、鐘樓鄒區(qū)鎮(zhèn)民防疏散基地使用管理，開(kāi)展早期人防工程安全檢測(cè)和維護(hù)管理巡查，提升民防應(yīng)對(duì)處置重大災(zāi)害的能力和水平。三是提升“智慧人防”建設(shè)管理水平。完成市人防綜合管理信息系統(tǒng)二期建設(shè)，啟動(dòng)人防電子沙盤(pán)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)警報(bào)統(tǒng)控、北斗導(dǎo)航、無(wú)人機(jī)飛控等功能實(shí)時(shí)化查看和動(dòng)態(tài)化監(jiān)控。四是加強(qiáng)準(zhǔn)軍事化機(jī)關(guān)建設(shè)。通過(guò)組織軍事訓(xùn)練、崗位練兵等，提高干部職工業(yè)務(wù)能力和臨戰(zhàn)實(shí)踐操作水平。繼續(xù)組織好全市“9·18”警報(bào)試?guó)Q和社區(qū)居民疏散隱蔽演習(xí)、演練，定期組織全市指揮所、機(jī)動(dòng)指揮所訓(xùn)練演練。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)和人防事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)各位媒體朋友和廣大市民的關(guān)心厚愛(ài)，請(qǐng)大家對(duì)我們的工作給予理解支持和參與監(jiān)督，我們將全力完成年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，提升每一位市民生活在這座城市的獲得感、幸福感、安全感。

謝謝。

【陳結(jié)平】

謝謝史局長(zhǎng)的介紹?，F(xiàn)在，請(qǐng)市商務(wù)局局長(zhǎng)潘冬鈴先生介紹情況。

潘冬鈴　 常州市商務(wù)局局長(zhǎng)

【潘冬鈴】

好，各位媒體朋友上午好！首先，我借此機(jī)會(huì)向媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)商務(wù)工作的支持表示感謝！

2018年，在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外宏觀形勢(shì)下，市商務(wù)局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省市各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)作為、克難求進(jìn)，創(chuàng)新服務(wù)、提高效能，全力推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、質(zhì)效提升。全年完成實(shí)際到賬外資26.11億美元，商務(wù)部確認(rèn)數(shù)24.22億美元，同比增長(zhǎng)9.3%，增幅列全省第四、蘇南第一，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到57%，高于全省平均8.5個(gè)百分點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綜合指數(shù)名列全省第一。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2266.4億元，同比增長(zhǎng)7%，外貿(mào)總量再創(chuàng)歷史新高；其中一般貿(mào)易進(jìn)出口占全市的78.9%，占比列全省第四位，超過(guò)全省平均30.1個(gè)百分點(diǎn)。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額2613.2億元，同比增長(zhǎng)9.1%，增幅列全省第二位。外經(jīng)、外包、電商、開(kāi)發(fā)區(qū)、口岸等各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行良好，商務(wù)各項(xiàng)工作取得了新的成效。

受各方面因素影響，2019年可能仍將是商務(wù)經(jīng)濟(jì)面臨高度不確定性、遭遇特殊困難的一年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂(yōu)，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，要做好外資、外貿(mào)等“六個(gè)穩(wěn)”工作。全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議也明確提出今年商務(wù)工作的重點(diǎn)就是“兩穩(wěn)一促”，即穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)、促消費(fèi)。因此，今年我們商務(wù)工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市決策部署，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全省對(duì)外開(kāi)放大會(huì)、全省商務(wù)工作會(huì)議以及市委十二屆七次全會(huì)、市兩會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，以“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)為抓手，深入實(shí)施全方位開(kāi)放戰(zhàn)略，扎實(shí)做好穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)、促消費(fèi)等工作，在保持總量穩(wěn)定的基礎(chǔ)上著力提升質(zhì)量和效益，努力構(gòu)建商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

1、穩(wěn)外資。習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，保護(hù)外商在華合法權(quán)益特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇?dú)資經(jīng)營(yíng)。對(duì)此，我們要搶抓中央政策紅利，努力在跨國(guó)投資持續(xù)低迷、引資競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的背景下，全力穩(wěn)定外資發(fā)展，不斷提升外資質(zhì)效。一是大力引進(jìn)重大項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。緊扣“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)要求，精心組織好各類(lèi)境內(nèi)外招商活動(dòng)，進(jìn)一步加大“十大產(chǎn)業(yè)鏈”項(xiàng)目招引力度，注重產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群招商，確保全年引進(jìn)總投資超億、近億美元項(xiàng)目30個(gè)以上，力爭(zhēng)超5億、超10億美元外資重大項(xiàng)目取得新突破。同時(shí)，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)效“準(zhǔn)入關(guān)”，從產(chǎn)業(yè)吻合度、投資主體領(lǐng)先度、產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)度、項(xiàng)目綜合貢獻(xiàn)度、安全環(huán)?？煽囟鹊任鍌€(gè)維度著眼，強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，積極招引一批歐美日精致產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)類(lèi)外資比重。進(jìn)一步加大世界500強(qiáng)以及全球細(xì)分行業(yè)“隱形冠軍”、高科技“獨(dú)角獸”企業(yè)招引力度。二是推動(dòng)外企鏈?zhǔn)桨l(fā)展、深耕發(fā)展?，F(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)股是我市利用外資的重要渠道，約占全年引進(jìn)外資的三分之一。我們將進(jìn)一步做好外企服務(wù)，加大排摸力度，扎實(shí)做好“以外引外”，大力推動(dòng)現(xiàn)有外企增資擴(kuò)股、延伸發(fā)展。另一方面，鼓勵(lì)和支持外資企業(yè)在我市設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)、結(jié)算、銷(xiāo)售等功能性機(jī)構(gòu)，支持外資以并購(gòu)等方式參與我市企業(yè)改組改造和兼并重組，積極引導(dǎo)外企與本地民企開(kāi)展協(xié)作配套，引導(dǎo)外資企業(yè)深耕本地、扎根發(fā)展。三是注重資金、技術(shù)、人才的集成招引。堅(jiān)持引資引智引技相結(jié)合，積極探索人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、資本協(xié)同的集成式招商，集聚國(guó)際高端資源要素，推動(dòng)開(kāi)放創(chuàng)新融合發(fā)展。更加注重對(duì)北京、上海、深圳等產(chǎn)業(yè)溢出城市的招商力度，利用這些城市部分科技園區(qū)有團(tuán)隊(duì)無(wú)空間的現(xiàn)狀，通過(guò)人才引項(xiàng)目，撬動(dòng)項(xiàng)目嫁接落戶(hù)我市。四是拓展新開(kāi)放領(lǐng)域招商。搶抓國(guó)家放寬部分領(lǐng)域外資準(zhǔn)入以及銀行、證券、保險(xiǎn)和汽車(chē)等制造業(yè)外資股比限制的機(jī)遇，打通路徑，率先作為，加快醫(yī)療、教育等領(lǐng)域外資突破，爭(zhēng)取把擴(kuò)大開(kāi)放的紅利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成果。五是進(jìn)一步強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)。按照“擴(kuò)充數(shù)量、提升能力、創(chuàng)新機(jī)制、嚴(yán)明賞罰”的要求，進(jìn)一步加大招商人才引進(jìn)力度，定期開(kāi)展招商人員培訓(xùn)，完善招商績(jī)效考核，繼續(xù)開(kāi)展 “招商能手”評(píng)定，切實(shí)提升招商隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。

2、穩(wěn)外貿(mào)。面對(duì)中美貿(mào)易摩擦以及國(guó)內(nèi)要素成本上升、產(chǎn)能逐步向外轉(zhuǎn)移等諸多不確定、不可控因素，我們要全力穩(wěn)住外貿(mào)基礎(chǔ)，積極引進(jìn)和培育更多外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)外貿(mào)“穩(wěn)中提質(zhì)”。一是穩(wěn)市場(chǎng)。堅(jiān)持市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，支持企業(yè)參加境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，充分利用廣交會(huì)、華交會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)以及俄羅斯、印度、巴西等新興市場(chǎng)展會(huì)平臺(tái)，努力穩(wěn)定美國(guó)市場(chǎng)，鞏固和提升歐盟、日本等傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力開(kāi)拓東南亞、非洲、中東以及“一帶一路”等新興市場(chǎng)，切實(shí)優(yōu)化市場(chǎng)布局，盡可能彌補(bǔ)和抵消對(duì)美貿(mào)易不利影響，確保我市外貿(mào)總體規(guī)模穩(wěn)定。二是提質(zhì)量。緊扣我市“十大產(chǎn)業(yè)鏈”，重點(diǎn)打造好強(qiáng)化地板、軌道交通等一批出口產(chǎn)業(yè)集群，切實(shí)強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與外貿(mào)出口互動(dòng)發(fā)展，積極培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地。大力支持和引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展境外商標(biāo)注冊(cè)和出口認(rèn)證，鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)加快國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持“十大產(chǎn)業(yè)鏈”成套設(shè)備“出?！保^續(xù)提升一般貿(mào)易占比，提高常州出口品牌的國(guó)際知名度和影響力。三是轉(zhuǎn)方式。積極擴(kuò)大進(jìn)口，認(rèn)真組織和參與好第二屆進(jìn)口博覽會(huì)，穩(wěn)步擴(kuò)大我市緊缺的資源和原材料進(jìn)口，積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和民生產(chǎn)品進(jìn)口。進(jìn)一步深化我市跨境電商、進(jìn)口交易中心等新型貿(mào)易方式發(fā)展，積極申報(bào)國(guó)家服務(wù)外包示范城市，充分利用常州、武進(jìn)綜保區(qū)一般納稅人資格試點(diǎn)和軌道交通進(jìn)境維修獲批的機(jī)遇，推進(jìn)相關(guān)工作。大力引進(jìn)跨國(guó)公司銷(xiāo)售中心、分撥中心和物流中心，鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)加快國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。四是優(yōu)服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省各項(xiàng)外貿(mào)政策措施，及時(shí)跟蹤了解中美貿(mào)易摩擦的后續(xù)進(jìn)展，充分發(fā)揮“貿(mào)易預(yù)警燈”平臺(tái)作用，進(jìn)一步健全貿(mào)易預(yù)警和快速響應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮好中信?！敖y(tǒng)保平臺(tái)”以及“外貿(mào)貸”、“退稅貸”等作用，開(kāi)展外貿(mào)“破零”行動(dòng)和“孵化”行動(dòng)，切實(shí)提升外貿(mào)服務(wù)效能，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展信心。

3、促消費(fèi)。擴(kuò)大消費(fèi)是未來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要大力促進(jìn)形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。我們將從供給側(cè)發(fā)力，繼續(xù)深入實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，提振和促進(jìn)消費(fèi)。一是大力促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)。認(rèn)真細(xì)化和落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018—2020年）的通知》以及省促進(jìn)消費(fèi)有關(guān)政策措施，支持“互聯(lián)網(wǎng)+流通”新興業(yè)態(tài)發(fā)展，加快培育市場(chǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)潛能釋放。二是打響“食美常州”品牌。制定餐飲業(yè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，積極規(guī)劃引導(dǎo)中心商圈美食布局，持續(xù)推進(jìn)“唱響常州菜”，“常州十大美味”等活動(dòng)，著力培養(yǎng)一批餐飲名店和旅游餐飲街區(qū)，讓“食美常州”成為旅游明星城市的獨(dú)特標(biāo)簽。三是大力發(fā)展電子商務(wù)。深入推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域電商應(yīng)用發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化電子商務(wù)園區(qū)載體建設(shè)，加快新引進(jìn)和培育一批重點(diǎn)電商企業(yè)，扎實(shí)做好電商示范園區(qū)、示范企業(yè)創(chuàng)建工作。四是優(yōu)化商貿(mào)流通管理。大力推進(jìn)龍城第一商圈建設(shè)，爭(zhēng)取省級(jí)高品位步行街1—2家，推動(dòng)老字號(hào)向傳統(tǒng)商業(yè)文化街區(qū)集聚發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)公益性菜市場(chǎng)改革試點(diǎn)，新建或改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）10家以上，建設(shè)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施100家左右。加快商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，落實(shí)商務(wù)領(lǐng)域紅黑名單管理制度，扎實(shí)做好單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)管，積極推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。扎實(shí)做好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)工作，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、汽車(chē)流通等各項(xiàng)行業(yè)管理工作。

謝謝大家！

【陳結(jié)平】

謝謝潘局長(zhǎng)的介紹?，F(xiàn)在，請(qǐng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)何革先生介紹情況。

何革     常州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

【何革】

各位記者朋友：大家上午好！

首先，感謝大家對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的關(guān)注和支持！市場(chǎng)監(jiān)督管理局是政府部門(mén)中的“新面孔”，于今年1月17日掛牌成立。根據(jù)《常州市機(jī)構(gòu)改革方案》，新組建的市場(chǎng)監(jiān)管局整合了原市工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局（市食品安全委員會(huì)辦公室）的主要職能，以及市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)、市物價(jià)局價(jià)格監(jiān)督檢查相關(guān)職責(zé)和市商務(wù)局打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品、參與反壟斷調(diào)查相關(guān)職責(zé)。新部門(mén)、新使命、新作為。對(duì)于2019年的工作謀劃，我們概括為“一條主線(xiàn)”“兩個(gè)基礎(chǔ)”“三項(xiàng)融合”“四個(gè)環(huán)境”。

“一條主線(xiàn)”就是強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)。監(jiān)管與服務(wù)，是市場(chǎng)監(jiān)管人履職盡責(zé)的兩大重要內(nèi)容。我們將聚焦市場(chǎng)監(jiān)管主責(zé)、主業(yè)，積極轉(zhuǎn)變工作理念，不斷創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供持久動(dòng)力。

“兩個(gè)基礎(chǔ)”是指加強(qiáng)制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。我們將完善各項(xiàng)規(guī)章制度、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到“工作有標(biāo)準(zhǔn)、管事有規(guī)章、做事有規(guī)矩”。著眼執(zhí)法辦案、服務(wù)民生和處突應(yīng)急等履職要求，打造一支熟悉市場(chǎng)監(jiān)管新職責(zé)、掌握配套法律法規(guī)新政策，忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

“三項(xiàng)融合”是指促進(jìn)機(jī)構(gòu)融合、職能融合和人員融合。積極配合市編辦做好“三定”方案，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行優(yōu)化、整合、歸并。理順生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等領(lǐng)域的市場(chǎng)監(jiān)管鏈條，形成覆蓋全領(lǐng)域全流程的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。逐步構(gòu)建統(tǒng)一的部門(mén)文化和價(jià)值觀，增強(qiáng)凝聚力，形成工作合力。

“四個(gè)環(huán)境”是指優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境和履職環(huán)境。以?xún)?yōu)化流程為重點(diǎn)，優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境；以信用監(jiān)管為核心，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境；以協(xié)同共治為手段，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境；以權(quán)責(zé)清晰為目標(biāo)，優(yōu)化履職環(huán)境。

在上述框架格局下，市市場(chǎng)監(jiān)管局今年將重點(diǎn)圍繞三方面部署工作：

第一、助力企業(yè)發(fā)展，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)工程。

一是推進(jìn)商事制度改革，進(jìn)一步釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。制定優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)的具體管理措施，明確相關(guān)事項(xiàng)工作流程、辦事指南等，進(jìn)一步提高“三個(gè)工作日完成企業(yè)開(kāi)辦”質(zhì)效，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革，深化“證照聯(lián)辦”改革，進(jìn)一步推廣“一城通辦”登記模式，更好落實(shí)“不見(jiàn)面審批”工作要求，不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)原相關(guān)部門(mén)等領(lǐng)域?qū)徟鷺I(yè)務(wù)的融合與協(xié)同。

二是深化質(zhì)量提升行動(dòng)，努力創(chuàng)造質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。組織落實(shí)《常州市深化質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》，建立黨委質(zhì)量督察機(jī)制，推進(jìn)“先進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量提升工程”“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升工程”“社會(huì)治理創(chuàng)新質(zhì)量提升工程”等九大重點(diǎn)工程。

三是建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外維權(quán)援助協(xié)同服務(wù)機(jī)制。貫徹國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，支持企業(yè)“走出去”開(kāi)拓海外市場(chǎng)，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外糾紛，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)能力。

四是優(yōu)化涉企收費(fèi)環(huán)境，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展減負(fù)添力。規(guī)范涉及企業(yè)的各項(xiàng)價(jià)格和收費(fèi)，統(tǒng)籌運(yùn)用政策工具和執(zhí)法職能，努力降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第二、維護(hù)市場(chǎng)秩序，實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法優(yōu)化工程。

一是突出信用監(jiān)管。穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)主體年報(bào)公示工作，擴(kuò)大市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)運(yùn)用成果，進(jìn)一步完善市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。持續(xù)深入開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建活動(dòng)，豐富價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)載體，建立健全誠(chéng)信激勵(lì)制度、守信承諾制度、失信懲戒制度。

二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域。開(kāi)展聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；規(guī)范廣告發(fā)布，清理整治違法廣告；在成品油、珠寶首飾等行業(yè)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)專(zhuān)項(xiàng)整治；完善重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)、侵權(quán)預(yù)警和案件查處機(jī)制；以《電子商務(wù)法》貫徹實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管；強(qiáng)化食品藥品領(lǐng)域的安全監(jiān)管，突出對(duì)嬰幼兒輔助食品、食鹽、血液制品、中藥飲片、植入類(lèi)醫(yī)療器械、需冷鏈的醫(yī)療器械等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，對(duì)短缺藥品儲(chǔ)備和藥械采購(gòu)、儲(chǔ)存和使用等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；進(jìn)一步提升特種設(shè)備安全工作水平，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；強(qiáng)化對(duì)涉審中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等對(duì)象的價(jià)格監(jiān)管，鞏固治亂清費(fèi)減負(fù)效果。

三是創(chuàng)新監(jiān)管模式。擴(kuò)大應(yīng)用省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，完善應(yīng)用智慧食藥監(jiān)平臺(tái)，健全完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法機(jī)制。探索“你點(diǎn)我檢”等市場(chǎng)監(jiān)管模式，組織開(kāi)展市級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)證后監(jiān)管、民生計(jì)量監(jiān)督檢查、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督檢查、有機(jī)產(chǎn)品獲證組織監(jiān)督檢查認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織監(jiān)督管理。深化“四品一械（藥品、餐飲食品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械）”分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管模式，綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、抽樣檢測(cè)和行政執(zhí)法“三位一體”方式，建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品和網(wǎng)售食品藥品等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的會(huì)商、分析和研判機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力。

四是促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。強(qiáng)化對(duì)基層競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作邁上新臺(tái)階。突出公平競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷兩大重點(diǎn)，一手抓好公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的完善落實(shí)，防止濫用行政權(quán)力來(lái)排除和限制競(jìng)爭(zhēng)；另一手抓好反壟斷執(zhí)法工作，不斷健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展當(dāng)好裁判員。

第三、增進(jìn)百姓福祉，實(shí)施民生權(quán)益護(hù)航工程。

一是守好食品藥品監(jiān)管底線(xiàn)，保障百姓飲食用藥安全。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，組織開(kāi)展食品藥品安全大排查大檢查大督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防嚴(yán)管?chē)?yán)控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。把治理整頓與監(jiān)管規(guī)范結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)開(kāi)展“用心檢”“安心菜”“陽(yáng)光餐”及“放心藥”活動(dòng)，推進(jìn)“放心菜場(chǎng)”建設(shè)，深化“放心藥店放心藥”活動(dòng)。推動(dòng)社會(huì)共治，切實(shí)提升市民對(duì)食品藥品安全的獲得感。

二是暢通維權(quán)投訴舉報(bào)渠道，切實(shí)保護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益?？茖W(xué)部署流通領(lǐng)域農(nóng)資商品監(jiān)管執(zhí)法，凈化農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境，依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。以網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、品牌消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)和民生重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展電信、保險(xiǎn)、旅游和住宅裝修等一批重點(diǎn)行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。以常態(tài)化的消費(fèi)者滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)為手段，不斷創(chuàng)新消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制，積極推進(jìn)線(xiàn)下無(wú)理由退貨，深入探索投訴信息公示工作，努力營(yíng)造安全放心和諧消費(fèi)環(huán)境。暢通投訴舉報(bào)渠道，提升維權(quán)服務(wù)水平，保護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。

以上就是市市場(chǎng)監(jiān)管局新年的工作思路和大致的工作安排。歡迎各位記者朋友對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督、提供支持，謝謝大家！

【陳結(jié)平】

謝謝何局長(zhǎng)介紹。現(xiàn)在請(qǐng)記者朋友提問(wèn)。

現(xiàn)代快報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

【現(xiàn)代快報(bào)】

我是現(xiàn)代快報(bào)的記者，我有兩個(gè)問(wèn)題想問(wèn)一下市住建局的領(lǐng)導(dǎo)。第一個(gè)問(wèn)題是經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)，常州老百姓都真切地感受到城市更美了，環(huán)境更好了，市民幸福感更強(qiáng)了，剛才市住建局史局長(zhǎng)提到我市要實(shí)現(xiàn)全域基本消除黑臭水體的工作目標(biāo)，請(qǐng)問(wèn)史局長(zhǎng)，今年將主要采取那些舉措來(lái)確保目標(biāo)的完成？第二個(gè)問(wèn)題是作為獲得中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)的城市，廣大市民對(duì)宜居房建設(shè)提出了更高的要求，請(qǐng)問(wèn)史局長(zhǎng)，今年將開(kāi)展哪些省級(jí)宜居示范居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，具體怎樣實(shí)施？

【史政達(dá)】

好，感謝這位媒體朋友的關(guān)心。

黑臭水體整治是環(huán)境治理中的一塊重要內(nèi)容，直接關(guān)系到老百姓的居住體驗(yàn)和生活感受。今年，基本消除黑臭水體也是市政府確定的民生實(shí)事項(xiàng)目，年內(nèi)將完成65條黑臭水體整治，實(shí)現(xiàn)全市域基本消除黑臭水體的目標(biāo)。隨著近年來(lái)黑臭水體整治工作的持續(xù)大力推進(jìn)，目前主城區(qū)已全面消除黑臭水體，城鄉(xiāng)黑臭水體治理工作進(jìn)入收尾階段。2019年市住建局作為這項(xiàng)工作的牽頭部門(mén)，將繼續(xù)協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境、水利等相關(guān)部門(mén)，按照因地制宜、系統(tǒng)治理、多元共治、注重長(zhǎng)效的原則，主要通過(guò)以下4個(gè)方面工作，持續(xù)打好黑臭水體殲滅戰(zhàn)：一是重點(diǎn)突出控源截污。持續(xù)深入開(kāi)展入河排污口整治，削減合流制溢流污染，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染控制。二是強(qiáng)化內(nèi)源治理?？茖W(xué)實(shí)施清淤疏浚，加強(qiáng)水體及其岸線(xiàn)的垃圾治理。三是推進(jìn)活水保質(zhì)。因地制宜打通“斷頭浜”，加強(qiáng)對(duì)暗涵的清疏及治理。四是結(jié)合河長(zhǎng)制的全面推進(jìn)，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保黑臭水體管護(hù)到位，不返黑返臭。爭(zhēng)取在2019年末圓滿(mǎn)完成全域基本消除黑臭水體既定目標(biāo)，有效改善城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)老百姓的獲得感和滿(mǎn)意度。這是第一個(gè)問(wèn)題。

住房是老百姓最關(guān)注的話(huà)題之一，宜居才能宜業(yè)，作為重要工作職能，我們高度重視宜居示房建設(shè)。今年年初，向省住建廳、省財(cái)政廳上報(bào)了2019年度省級(jí)宜居示范居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，計(jì)劃開(kāi)展9個(gè)項(xiàng)目，分別為：溧陽(yáng)市文化新村、燕山南村，金壇區(qū)景潭花園一二期、丹麗花園，新北區(qū)蘭翔二村，天寧區(qū)城市花園、國(guó)泰名都，鐘樓區(qū)萬(wàn)博花苑、百大康橋。建設(shè)內(nèi)容包括：強(qiáng)化適老改造、增設(shè)更新電梯、改善環(huán)境衛(wèi)生、完善停車(chē)設(shè)施、打造安全環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、加固修繕?lè)课?、?guī)范物業(yè)管理等方面。今年預(yù)計(jì)改造建筑面積71.5萬(wàn)平方米，惠及住戶(hù)6233戶(hù)，預(yù)估投資總額7789萬(wàn)元。目前，該項(xiàng)工作已被市十六屆人大三次會(huì)議第三次全體會(huì)議票決為2019年常州市十大民生實(shí)事項(xiàng)目，將作為市人大常委會(huì)年度監(jiān)督工作重點(diǎn)。下一步，我局將立足實(shí)際，因地制宜，科學(xué)制定計(jì)劃，圍繞改造內(nèi)容和提升改善老舊小區(qū)“十有十無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各轄市（區(qū)）按計(jì)劃開(kāi)展宜居示范居住區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)宜居示范居住區(qū)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，穩(wěn)步推進(jìn)2019年度省級(jí)宜居示范居住區(qū)建設(shè)工作，進(jìn)一步提升我市人居環(huán)境，實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)老百姓的幸福感和滿(mǎn)意度。謝謝大家！

【陳結(jié)平】

好，謝謝。請(qǐng)記者朋友提問(wèn)。

常州日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

【常州日?qǐng)?bào)】

我是常州日?qǐng)?bào)的記者，想請(qǐng)問(wèn)一下商務(wù)局的潘局長(zhǎng)。第一個(gè)問(wèn)題：當(dāng)前，中央、省市都圍繞高質(zhì)量發(fā)展做了很多部署，請(qǐng)問(wèn)，今年我市在推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，有什么考慮和設(shè)想？第二個(gè)問(wèn)題：市委、市政府作出了“建設(shè)三個(gè)明星城市”的重大戰(zhàn)略決策，并將“食美常州”作為塑造高質(zhì)量旅游明星城市的四大品牌之一，請(qǐng)問(wèn)作為全市餐飲行業(yè)主管部門(mén)，商務(wù)局在這方面有什么打算？

【潘冬鈴】

好，我來(lái)回答一下。

第一個(gè)問(wèn)題。2019年，我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要突出一個(gè)中心、聚焦兩個(gè)主題、注重三個(gè)關(guān)鍵。突出一個(gè)中心，就是要以商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助推 “三個(gè)明星城市”建設(shè)。積極融入和對(duì)接“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化等重大戰(zhàn)略，積極對(duì)標(biāo)德國(guó)，持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)國(guó)際化”建設(shè)，大力提升商務(wù)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度和支撐力。聚焦兩個(gè)主題，第一個(gè)是穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)就是要穩(wěn)基礎(chǔ)、穩(wěn)總量、穩(wěn)位次；進(jìn)就是要提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、顯亮點(diǎn)。第二個(gè)是提質(zhì)增效。堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，扎實(shí)做好一般貿(mào)易進(jìn)出口、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利用外資、對(duì)外投資、園區(qū)稅收等工作，切實(shí)提高商務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。注重三個(gè)關(guān)鍵。一是注重政策的研究落實(shí)。今年在嚴(yán)峻的形勢(shì)下，中央、省都可能會(huì)出臺(tái)一些利好政策，穩(wěn)定和促進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。比如，近期省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于積極有效應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦優(yōu)化企業(yè)服務(wù)的意見(jiàn)》和《關(guān)于推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見(jiàn)》。國(guó)家商務(wù)部等十部委也聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng) 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案》，大力促進(jìn)汽車(chē)、綠色智能家電等消費(fèi)。對(duì)此，我們一方面將加強(qiáng)對(duì)這些政策的研究和落實(shí)，確保用足用好上級(jí)政策，更好地發(fā)揮政策杠桿效應(yīng)，為企業(yè)爭(zhēng)取更多的支持和幫助。另一方面，要結(jié)合常州實(shí)際，細(xì)化出臺(tái)我們的扶持政策，并進(jìn)一步做好政策的梳理、集成和宣講，確保各項(xiàng)政策能夠落到實(shí)處、取得實(shí)效。二是注重結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。受中美貿(mào)易摩擦等因素影響，預(yù)計(jì)今年對(duì)美貿(mào)易、雙向投資等均會(huì)受到不同程度的影響。對(duì)此，我們將積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)調(diào)整，適時(shí)應(yīng)變。外貿(mào)方面，更多地關(guān)注歐洲、東盟以及“一帶一路”市場(chǎng)，積極尋求和開(kāi)拓替代市場(chǎng)；外資方面，除繼續(xù)加大對(duì)接德國(guó)力度以外，更加關(guān)注日本、英國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的投資；外經(jīng)方面，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)企業(yè)走出去，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)跨國(guó)并購(gòu)和聯(lián)合研發(fā)，進(jìn)一步加大對(duì)東歐以及越南、印度等國(guó)家的投資。三是注重環(huán)境的持續(xù)改善。越是大環(huán)境、大形勢(shì)嚴(yán)峻的時(shí)候，我們?cè)绞且龊梅?wù)和保障，為企業(yè)提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)，幫助企業(yè)解難題、穩(wěn)發(fā)展。進(jìn)一步加快自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣，加大“放管服”力度，強(qiáng)化對(duì)投資者合法權(quán)益的保護(hù)，積極營(yíng)造公平公正、透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，為項(xiàng)目落戶(hù)和企業(yè)運(yùn)行提供良好服務(wù)。

第二個(gè)問(wèn)題。市委、市政府將“食美常州”作為塑造高質(zhì)量旅游明星城市的四大品牌之一，寫(xiě)入了市委十二屆七次全會(huì)報(bào)告。我們將積極落實(shí)市委市政府有關(guān)要求，做好四個(gè)方面的工作，著力推動(dòng)餐飲樹(shù)品牌。一是打響“食美常州”品牌。研究制定餐飲業(yè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，明確美食形象定位，將餐飲發(fā)展與地方文化特色相融合，積極規(guī)劃引導(dǎo)中心商圈美食布局，重塑南大街、雙桂坊等經(jīng)典旅游餐飲街區(qū)，把“常州菜好吃”的口碑上升為打響“食美常州”品牌。二是打造地方特色美食。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)優(yōu)先選擇本地特色食材，促進(jìn)農(nóng)餐對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接，打通農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)渠道，形成地方特色美食產(chǎn)業(yè)鏈，以美味帶食材，以食材促美味，助力打造國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。三是搭建全方位推廣平臺(tái)。多渠道推介常州食材、常州技藝、常州服務(wù)、常州品質(zhì)，持續(xù)開(kāi)展“唱響常州菜”“常州十大美味”“常州十碗面”“常州十大名點(diǎn)”“舌尖上的非遺”等評(píng)比推介活動(dòng)，整體提升旅游餐飲業(yè)安全水平，著力培育一批品牌影響力強(qiáng)、游客認(rèn)可度高的餐飲名店和旅游餐飲街區(qū)。四是提升行業(yè)整體水平。以評(píng)選“樣板廚房”為載體，開(kāi)展餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）、示范店創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)烹飪餐飲行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。支持行業(yè)協(xié)會(huì)自我監(jiān)督和管理，提升行業(yè)整體服務(wù)水平，為打造“食美常州”品牌奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

【陳結(jié)平】

好，謝謝。請(qǐng)記者朋友提問(wèn)。

常州網(wǎng)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

【常州網(wǎng)】

我是常州網(wǎng)記者，請(qǐng)問(wèn)市市場(chǎng)監(jiān)管局何局長(zhǎng)兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題：您在剛才的新聞發(fā)布中，提到了“一城通辦”，能否詳細(xì)介紹一下這項(xiàng)改革的情況？第二個(gè)問(wèn)題：我們注意到這輪機(jī)構(gòu)改革中，國(guó)家和省一級(jí)都專(zhuān)門(mén)組建了知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，常州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在市市場(chǎng)監(jiān)管局加掛了牌子。請(qǐng)問(wèn)市場(chǎng)監(jiān)管局何局長(zhǎng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在新年有哪些新思路、新舉措？

【何革】

好，感謝這位記者的關(guān)注。

第一個(gè)問(wèn)題。我們大家都知道，近幾年，商事制度改革是我們政府部門(mén)轉(zhuǎn)變職能的一項(xiàng)非常重要的工作。全國(guó)各地和省內(nèi)各市都推出了很多新的舉措，比如浙江的“最多跑一次”，我們江蘇的“不見(jiàn)面審批”、“3550”等舉措，都在全國(guó)有一定影響。“一城通辦”這項(xiàng)改革是我們常州的首創(chuàng)，我們?cè)诔Ｖ菔泻吞鞂巺^(qū)、鐘樓區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“一城通辦”登記窗口，對(duì)常州市市場(chǎng)監(jiān)管局和天寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、鐘樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局登記管轄范圍內(nèi)的內(nèi)資法人企業(yè)設(shè)立登記實(shí)施“一城通辦”，申請(qǐng)人可自主選擇在上述“一城通辦”登記窗口辦理內(nèi)資法人企業(yè)設(shè)立登記。通俗地說(shuō)，我在市局可以辦理天寧、鐘樓的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在天寧、鐘樓，可以辦理市局的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這兩個(gè)區(qū)也可以相互辦理?！耙怀峭ㄞk”模式下的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理，是通過(guò)授權(quán)委托及遠(yuǎn)程核準(zhǔn)的方式實(shí)現(xiàn)的，方便企業(yè)和群眾就近辦理。實(shí)踐證明，“一城通辦”有效提高了審批服務(wù)效能，更加方便企業(yè)準(zhǔn)入。今年，我們將對(duì)“一城通辦”的軟件和流程進(jìn)行優(yōu)化。

第二個(gè)問(wèn)題。這位記者朋友提到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的改革問(wèn)題，說(shuō)的不錯(cuò)。我們常州市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，在全省乃至全國(guó)，都有一定的地位。2018年，全市專(zhuān)利申請(qǐng)41858件、專(zhuān)利授權(quán)23334件、專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)同比分別增長(zhǎng)23%和42%；新增注冊(cè)商標(biāo)16236件，同比增長(zhǎng)68.49%。到去年底，萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利32.76件（全省平均26.45件），每百戶(hù)企業(yè)擁有注冊(cè)商標(biāo)40件，中國(guó)馳名商標(biāo)107件（居全省第二位），馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)體系注冊(cè)商標(biāo)257件。今年，常州市《政府工作報(bào)告》將“萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量超35件”列入了2019年的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，我們將堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革與履職盡責(zé)兩手抓、兩促進(jìn)，采取四項(xiàng)措施：一是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持政策，強(qiáng)化價(jià)值導(dǎo)向，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的質(zhì)量。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和違法行為的打擊力度，持續(xù)開(kāi)展“正版正貨”示范街區(qū)和行業(yè)創(chuàng)建，促進(jìn)更多企業(yè)和公眾樹(shù)立尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。二是推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施。引導(dǎo)企業(yè)貫徹《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中專(zhuān)利預(yù)警、專(zhuān)利布局、專(zhuān)利導(dǎo)航意識(shí)和能力。三是加快培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。圍繞我市“十大產(chǎn)業(yè)鏈”，以創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)為支撐，著力建設(shè)和培育一批高價(jià)值專(zhuān)利培育示范中心。四是引導(dǎo)重點(diǎn)園區(qū)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型園區(qū)轉(zhuǎn)變。按照“一園區(qū)一產(chǎn)業(yè)、一產(chǎn)業(yè)一導(dǎo)航”的工作機(jī)制，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航工程，推進(jìn)專(zhuān)利審查員實(shí)踐基地建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作整合優(yōu)化，必將邁上新的臺(tái)階。

【陳結(jié)平】

好，記者朋友們還有什么問(wèn)題嗎？

剛才，3位局長(zhǎng)發(fā)布了新年的工作思路，清晰明確。介紹的舉措便于操作，回答的問(wèn)題簡(jiǎn)潔明了。希望媒體朋友宣傳好本次新聞發(fā)布會(huì)以及系列發(fā)布會(huì)的內(nèi)容，為種好幸福樹(shù)、建好明星城，在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)常州高質(zhì)量發(fā)展新局面創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝各位，再見(jiàn)。

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