發(fā)布時間：7月25日上午9:30

發(fā)布地點：常州市公安局佑民廳

發(fā)布主題：“常州公安向您報告”7月新聞發(fā)布會

發(fā)布人員：姚繼平  常州市公安局人口管理支隊副支隊長

          蔣佩華  常州市公安局網(wǎng)安支隊副支隊長

          朱燕華  常州市公安局治安支隊一大隊教導員

          左  平  常州市公安局內(nèi)保支隊副支隊長

          秦文榮  常州市公安局技防支隊政委

主 持 人：顧  燕  常州市公安局新聞中心新聞科科長

發(fā)布會主席臺

發(fā)布會現(xiàn)場

顧 燕  常州市公安局新聞中心新聞科科長

【顧燕】：

各位媒體朋友，大家好。感謝大家參加“常州公安向您報告”7月新聞發(fā)布會，今天發(fā)布會的主要內(nèi)容是市公安局從今年7月展開的出租房屋和流動人口管理、互聯(lián)網(wǎng)危險物品管理、寄遞行業(yè)安全監(jiān)管、校園及周邊秩序整治、視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用五項基礎管理集中攻堅工作。為此我們請來了宣傳處政委盛卓萍、技防支隊政委秦文榮、內(nèi)保支隊副支隊長左平、網(wǎng)安支隊副支隊長蔣佩華、人口管理支隊副支隊長姚繼平、為大家介紹有關情況。

對人員的管理一直是公安工作的重中之重。下面請人口管理支隊副支隊長姚繼平向大家介紹出租房屋和流動人口管理工作情況。

姚繼平  常州市公安局人口管理支隊副支隊長

【姚紀平】：

各位媒體朋友，大家好。

下面我向大家介紹一下出租房屋和流動人口管理集中攻堅行動開展以來的情況。

今年以來，全市公安機關始終堅持問題導向、強化底線思維、狠抓責任落實，切實加強出租房屋管理和流動人口服務管理，6月30日，組織開展全市公安機關出租房屋和流動人口管理集中攻堅行動，進一步提升流動人口服務管理質效。

一是立足社區(qū)，廣泛開展入戶排查。將出租房屋和流動人口排查登記工作作為節(jié)后社區(qū)民警的首要任務，采取劃片包干、序時推進的辦法，組織派出所社區(qū)民警和暫住人口協(xié)管員，深入社區(qū)、村組、企事業(yè)單位開展排查登記工作，逐個采集錄入信息。重點抓住出租房屋、中小旅館、工地工棚、集貿(mào)市場、路邊店等流動人口落腳點，特別是城市高層商住房、公寓房出租戶、偏僻路段出租戶，確保不留盲點死角。同時通過社區(qū)民警工作平臺自動提醒流動人口暫住到期核查、消亡地址在登流動人口核查信息，供民警上門核查。

二是立足整合，協(xié)同開展流動人口登記。整合教育部門、衛(wèi)生部門、建設部門等社會信息資源，以及內(nèi)部數(shù)據(jù)資源，推送各責任區(qū)供社區(qū)民警進行核查登記；開展全市房屋中介清理核查，統(tǒng)一實施中介工作人員通過手機APP軟件，自采房屋出租人和承租人信息，匯聚整合推送社區(qū)民警核查并納入考核，對通過采集信息抓獲逃犯或破獲案件的中介機構信息采集人，按照“一案一獎、一事一獎”上報各地見義勇為基金分會，及時進行獎勵。

三是突出重點，消除群租房隱患。

針對近期，各地由于群租房管理不到位引發(fā)的事故，我市公安機關高度重視，制定下發(fā)了相關工作通知，將群租房的排查和承租人的登記作為重要任務，采取劃片包干、入戶調(diào)查等辦法，組織社區(qū)民警和流動人口協(xié)管員，開展地毯式核查排摸和登記工作，特別是將人均面積小于5平方米，一間房居住10人以上的出租屋均作為群租房，在流動人口系統(tǒng)中的出租屋信息中進行標注，全面摸清掌握底數(shù)，確保不留盲點死角。排查中要重點針對群眾有反映、有舉報存在隱患的群租房開展核查工作，對排查出的群租房安全隱患，逐一制定問題清單和任務清單，并結合群租房的不同類型，采取檢查督促和入戶宣傳等措施，講清問題、說清危害，提高房屋出租人、承租人的法律意識、責任意識和風險意識；特別針對群租房存在安全隱患的，要求消防監(jiān)督員與公安民警需履行入戶宣傳職責，并將具體過程用執(zhí)法記錄儀進行視頻記錄；要采取書面形式告知存在的消防隱患，下發(fā)火災隱患整改通知單，明確整改時限，督促出租人和承租人消除火災隱患；提請市政府盡快出臺迅速出臺《常州市群租房屋消防安全管理辦法》，對拒不整改的群租房，要根據(jù)有關法律法規(guī)依法予以處罰，真正做到責任不落實不放過，隱患不整改不放過。

【顧燕】：

感謝您的介紹，市公安局將以“一標三實”為抓手，繼續(xù)開展出租房屋和流動人口管理集中攻堅行動，從嚴從實從細抓好措施落實，消除隱患、筑牢防線?；ヂ?lián)網(wǎng)和我們工作生活息息相關，下面請網(wǎng)安支隊副支隊長蔣佩華介紹互聯(lián)網(wǎng)危險物品管理工作。

蔣佩華  常州市公安局網(wǎng)安支隊副支隊長

【蔣佩華】：

各位媒體朋友：你們好！下面我分三個方面向各位簡單介紹一下互聯(lián)網(wǎng)危險物品信息集中攻堅行動工作情況。

首先介紹一下此項工作的方案情況。

一是工作目標。我們制定了“四三二一”計劃，即：實現(xiàn)“四個”見底、達到“三個”100%、守住“兩個”陣地和破獲“一批”案件?！八膫€”見底。就是做到“網(wǎng)上銷售經(jīng)營危險物品從業(yè)單位全部見底、網(wǎng)絡交易平臺全部見底、網(wǎng)上違規(guī)銷售危險物品人員全部見底、網(wǎng)上購買危險物品人員全部見底”。“三個”100%，就是確保危險物品銷售經(jīng)營單位開辦網(wǎng)站100%備案，確?；ヂ?lián)網(wǎng)接入服務商危險物品關鍵詞100%設置，確保網(wǎng)上銷售、購買危險品的人員100%建檔?！皟蓚€”陣地，就是緊緊圍繞網(wǎng)站論壇、網(wǎng)購平臺兩個陣地聚焦用力，把握信息發(fā)布、網(wǎng)絡交易等關鍵環(huán)節(jié)?！耙慌卑讣褪谴輾ｋU品販賣網(wǎng)絡和源頭，破獲一批涉槍涉爆類刑事案件。

二是工作措施。分別是排查網(wǎng)絡銷售渠道、清理網(wǎng)上違法信息、加大打擊整治力度等三項措施。關于排查網(wǎng)絡銷售渠道，將從網(wǎng)絡交易平臺、網(wǎng)上銷售危險物品從業(yè)單位以及違規(guī)銷售危險物品單位或個人等三個維度出發(fā)開展系統(tǒng)、深度摸底排查，確保無死角、無盲區(qū)。關于清理違法有害信息，源頭上將督促本地熱門電商、網(wǎng)站嚴格落實信息審核發(fā)布制度，過程上將設置關鍵詞，嚴密屏蔽過濾措施，同時組織開展7×24巡查處置，確保第一時間發(fā)現(xiàn)刪除。關于加大打擊整治力度，我們將加大對相關案件的辦理，加大對違法網(wǎng)絡平臺、信息服務提供者、經(jīng)營者的責任追究，依法予以警告、停止聯(lián)網(wǎng)、停機整頓等處罰。同時，組織各大網(wǎng)絡平臺加大對《網(wǎng)絡安全法》《互聯(lián)網(wǎng)危險物品信息發(fā)布管理規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳，引導廣大群眾和互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者遵法守規(guī)，營造良好氛圍。

其次，介紹下前階段工作情況。

一是對照省公安廳下發(fā)的第一批涉及我市的危險物品網(wǎng)絡交易平臺和民爆、煙花爆竹從業(yè)單位名單進行逐一走訪調(diào)查，目前已聯(lián)合治安支隊與30余家從業(yè)單位全面簽訂責任書并逐一建檔，完成10余家開辦網(wǎng)站的企業(yè)備案，通知備案率保持100%。二是組建巡查專班，嚴密網(wǎng)上搜索，部署本地熱門網(wǎng)站設置關鍵詞，暫未發(fā)現(xiàn)有發(fā)布傳播違法有害信息現(xiàn)象。實地檢查互聯(lián)網(wǎng)服務單位并逐一簽訂責任書，目前情況一切正常。三是圍繞敏感部位、危險物品等要素梳理線索。

最后，我介紹下下階段工作計劃。

近期，網(wǎng)安支隊將會同治安支隊實地排摸全市易制爆企業(yè)，圍繞集中攻堅要求針對性開展上門法制宣傳、現(xiàn)場安全檢查、長效機制建設等工作；對自建網(wǎng)站的單位，深入做好《互聯(lián)網(wǎng)危險物品信息發(fā)布管理規(guī)定》培訓宣貫活動，切實把牢源頭安全。同時，進一步加強市縣網(wǎng)安兩級聯(lián)動，保持對相關企業(yè)、電商平臺高壓監(jiān)管態(tài)勢，確保不留隱患、不出問題。

【顧燕】：

感謝蔣副支隊長的介紹，市公安局將進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)危險物品信息發(fā)布和交易行為，消除網(wǎng)上涉槍涉爆等安全隱患，嚴厲打擊網(wǎng)上涉及危險物品違法犯罪活動，全力為市民打造平安穩(wěn)定的網(wǎng)絡空間。近年來隨著電商的迅猛發(fā)展，收發(fā)快遞已經(jīng)成了老百姓的“家?！薄Ｏ旅嬲堉伟仓ш犚淮箨牻虒T朱燕華向我們介紹寄遞業(yè)安全監(jiān)管工作。

朱燕華  常州市公安局治安支隊一大隊教導員

【朱燕華】：

各位媒體朋友們，大家好！

近年來，隨著電子商務的迅猛發(fā)展，快遞業(yè)呈爆發(fā)式發(fā)展態(tài)勢，為商貿(mào)經(jīng)濟活動和群眾生活提供了快捷、便利服務。與此同時，人貨分離的特點也逐漸受到不法分子的青睞，利用寄遞渠道實施違法犯罪活動明顯增多，由此引發(fā)一系列社會治安問題。

面對嚴峻的寄遞安全形勢，我市公安機關不等待、不觀望，自7月1日起至12月底，在全市開展寄遞行業(yè)安全監(jiān)管集中攻堅行動，通過全面調(diào)查排摸、完善機制運行、與其他政府部門加強協(xié)作等一系列措施，有效提升寄遞業(yè)安全監(jiān)管工作質態(tài)。

一是全覆蓋推進見底排查。在前期開展寄遞業(yè)安全治理“清風”行動的基礎上，公安機關進一步嚴密對全市所有寄遞網(wǎng)點的見底排查，并有重點的向企業(yè)、院校及寫字樓等易疏漏單位場所延伸。工作中嚴格做到“一見面、三見底”：與法定代表人、經(jīng)營負責人逐一見面，告知法律法規(guī)，明確主體責任，簽訂安全責任書；全面了解轄區(qū)寄遞企業(yè)、分撥中心和網(wǎng)點的經(jīng)營現(xiàn)狀，做到從業(yè)人員見底、業(yè)務總量見底、安全質態(tài)見底，總體實現(xiàn)全市寄遞企業(yè)及其分支機構、分撿中心基本信息登記率100%；全市寄遞經(jīng)營網(wǎng)點、從業(yè)人員基本信息登記率95%以上；安全責任書簽訂率100%的目標。

二是嚴標準加強安全檢查。公安機關每月對轄區(qū)內(nèi)寄遞網(wǎng)點開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)整改一批安全隱患，指導寄遞企業(yè)按照人防、技防、物防、制度防“四位一體”的要求，強化各類安全防范設施建設，做到安全防范建設100%達標，嚴守安全底線。今年以來已固定違法事實120余件，交由郵政部門查處違法違規(guī)寄遞企業(yè)10余家，倒逼企業(yè)嚴格履行安全管理職責。

三是全方位開展遠程巡檢。市公安局將會同市郵政管理局對全市各寄遞企業(yè)分撥中心、X光機安檢點、較大營業(yè)網(wǎng)點、火車站汽車站等重要部位附近營業(yè)網(wǎng)點建設遠程巡檢視頻監(jiān)控系統(tǒng)，即將寄遞單位在按標準完成自身內(nèi)部視頻監(jiān)控系統(tǒng)的基礎上，由政府對單位實行遠程聯(lián)網(wǎng)接入，以強化對寄遞行業(yè)的實時關注和主動預警，實現(xiàn)全方位、多時空拓展管理觸角。

四是高強度嚴打違法犯罪。公安機關充分發(fā)動寄遞企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及其他社會力量，主動發(fā)現(xiàn)寄遞物品中的禁運禁遞物品以及轉移贓物等情況線索，組織專門力量強化破案攻堅。上半年，全市通過主動發(fā)現(xiàn)寄遞物品中禁遞物品及轉移贓物等案件線索抓獲違法犯罪嫌疑人20余人。

最后，呼吁廣大市民理解寄遞網(wǎng)點的工作，配合快遞員做好開箱驗視和實名登記工作。如果拒絕出示身份證件或冒用他人身份證件的，寄遞網(wǎng)點將不予收寄。同時對于利用寄遞渠道販運禁寄物品的，公安機關將按照《中華人民共和國治安管理處罰法》對其予以治安處罰；構成犯罪的，追究刑事責任。

【顧燕】：

感謝朱教的介紹，確實安全要從自身做起，我們也希望媒體朋友和我們一起宣傳實名登記和開箱驗視制度，及時揭露非法利用寄遞違法犯罪的手法和伎倆，共同打造平安寄遞。校園安全一直是老百姓關心的熱點話題，下面首先請內(nèi)保支隊副支隊長左平介紹校園及周邊秩序整治工作的進展。

左 平  常州市公安局內(nèi)保支隊副支隊長

【左平】：

各位媒體朋友，大家好。

市公安局從6月26日在全市范圍內(nèi)部署開展中小學幼兒園及周邊秩序整治集中攻堅工作以來，先后下發(fā)《全市公安機關開展中小學幼兒園及周邊秩序整治集中攻堅工作方案》及《關于明確中小學幼兒園及周邊秩序整治集中攻堅有關工作的補充通知》。截至目前，各地已排查在冊中小學幼兒園600余家，疏理校車437輛。安防體檢中發(fā)現(xiàn)200余家中小學幼兒園存在治安隱患，同時我們在排查中還發(fā)現(xiàn)有200余所學校校門外無公安治安監(jiān)控探頭。

7月21日，市公安局、教育局、綜治辦聯(lián)合召開全市教育系統(tǒng)平安建設工作會議，下發(fā)《全市中小學幼兒園安全風險集中排查整治行動方案》，進一步統(tǒng)一思想、明確任務。要求各地公安機關對排查梳理的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，按照邊查邊改、先急后緩的原則，會同綜治、教育等有關部門逐起疏導化解，逐人教育。對一時難以解決的，要主動報告黨委政府責成有關部門支持配合解決。

下一步，各級公安機關將繼續(xù)圍繞涉校攻堅全面實現(xiàn)校園管理“五個100%”工作目標，確保校園及周邊不發(fā)生有影響的重大案事件。

【顧燕】：

感謝您的介紹，市公安局下一步將把校園內(nèi)部安全防范情況、校園周邊治安情況等納入定期分析范圍，在轄區(qū)治安大勢下進行分析，從整體上進行謀劃，準確把握校園安防的關鍵點、關鍵時、關鍵舉措，進一步加強安防能力建設，構建校園多元共治格局。下面請技防支隊政委秦文榮向我們介紹視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用的相關情況。

秦文榮  常州市公安局技防支隊政委

【秦文榮】：

各位媒體朋友，大家好。

“五項基礎管理”集中攻堅會戰(zhàn)開展以來，技防支隊著力完善視頻監(jiān)控建設，推動資源整合共享，深化視頻圖像信息綜合應用，取得了初步成效?，F(xiàn)將有關情況做個簡要介紹：

一、細排查。對照全省升級版技防城建設標準和視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用攻堅要求，組織對黨政機關、學校、醫(yī)院、宗教場所、金融網(wǎng)點、加油站、火車站、城市公交車輛站臺、汽車站、港口、機場、居民社區(qū)等重點部位和重點保衛(wèi)目標的視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)情況進行全面排摸。

二、快建設。各級技防部門依托2017年新建、改造視頻監(jiān)控項目和技防入戶項目，及時調(diào)整建設規(guī)劃，將學校、醫(yī)院、公園、廣場等人群密集場所的門口、周邊的視頻監(jiān)控納入公安自建規(guī)劃。在城市住宅小區(qū)推動以簡易式監(jiān)控建設為主要內(nèi)容的“小區(qū)天網(wǎng)”工程建設，今年在天寧、鐘樓地區(qū)規(guī)劃建設簡易視頻監(jiān)控8000臺，目前已經(jīng)全部完成招標，進入施工階段。

三、多聯(lián)網(wǎng)。將視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應用作為工作重點，會同市綜治、發(fā)改制定出臺《常州市“十三五”期間公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用實施方案》，推動社會面重點要害部位視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)整合工作，6月以來，已整合接入黨政機關、火車站、汽車站、港口、機場等重點部位的視頻監(jiān)控600余臺。按照“邊調(diào)查、邊采集、邊完善”的原則，補充完善一類監(jiān)控點位基礎信息1000余條；采集具備聯(lián)網(wǎng)整合條件的二類監(jiān)控點位基礎信息5000余條；累計在視頻大數(shù)據(jù)平臺采集標準三類視頻監(jiān)控點位4萬余條，實現(xiàn)了視頻監(jiān)控的規(guī)模應用。

四、強應用。以視頻監(jiān)控和人臉識別建設為重點，推動技防部門實戰(zhàn)化改革，建成常住人口、暫住人口等9類人員在內(nèi)的近600萬條基礎數(shù)據(jù)，今年以來，通過人臉識別手段比對發(fā)現(xiàn)嫌疑人100余名，涉及各類案件200余起。

五、優(yōu)運維。做強視頻應急保障和運維管理中心，優(yōu)化公安自建視頻監(jiān)控運維考核辦法，固化逐月發(fā)函向運營單位主要負責人通報制，落實運維質態(tài)與資金捆綁機制，提升基礎保障質效。推行專職輔警包片運維制度，由責任民警定期進行考核，對工作質態(tài)好的輔警予以一定獎勵，提高工作積極性，全市公安自建視頻監(jiān)控完好率保持在95%以上。

【顧燕】：

感謝秦政委的介紹。此次集中攻堅市公安局將著力補齊工作短板、清除隱患漏洞，切實提升公安機關防控風險、打防犯罪、駕馭治安的能力水平。今天發(fā)布會的內(nèi)容就到這里，各位媒體朋友還有什么問題嗎？

如果沒有問題，今天的新聞發(fā)布會到此結束，再次感謝各位！

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