發(fā)布時(shí)間：2020年10月21日下午3：00

發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：常州海關(guān)推進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作七大舉措

發(fā)布人員：顧高浪   常州海關(guān)關(guān)長

                 蔣   勇   常州海關(guān)副關(guān)長

主  持 人：王志新  常州市委宣傳部四級調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人

發(fā)布會主席臺

發(fā)布會現(xiàn)場

王志新 常州市委宣傳部四級調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人

【王志新】

各位媒體朋友：大家下午好！

常州海關(guān)關(guān)長 顧高浪

各位嘉賓、新聞界的朋友們，大家下午好！

感謝大家長期以來對常州海關(guān)的關(guān)心與支持，根據(jù)發(fā)布會安排，由我向大家通報(bào)常州市前三季度外貿(mào)進(jìn)出口以及常州海關(guān)推進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作相關(guān)情況。

一、常州市前三季度外貿(mào)進(jìn)出口情況

今年以來，習(xí)近平總書記對穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作作出了一系列重要指示，6月以來國務(wù)院召開多次專題會議，研究部署穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作。7月17日全國海關(guān)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資電視電話會議上，倪岳峰署長圍繞“三保一優(yōu)”（保市場主體、保市場份額、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，不斷優(yōu)化口岸營商環(huán)境）作了具體部署。7月31日南京海關(guān)召開穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作推進(jìn)會，部署下半年南京海關(guān)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作相關(guān)任務(wù)要求。常州海關(guān)高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量把上級決策部署落到實(shí)處，全力保住外貿(mào)外資市場主體、保住市場份額，助力常州外貿(mào)穩(wěn)住基本盤。

前三季度我市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值1736.7億元人民幣，比去年同期（下同）增長0.2%，其中出口1287.5億元，下降0.4%；進(jìn)口449.2億元，增長1.8%，貿(mào)易順差838.2億元。具體看，主要有以下幾方面特點(diǎn)：

一是月度進(jìn)出口、進(jìn)口及出口增速均大幅調(diào)正。9月當(dāng)月我市進(jìn)出口223.5億元，增長12.2%，出口163.9億元，增長12.1%，進(jìn)口59.5億元，增長12.3%。當(dāng)月我市進(jìn)出口、進(jìn)口及出口的增速均大幅調(diào)正，且增速均創(chuàng)年內(nèi)新高。內(nèi)外需真實(shí)回暖帶動我市外貿(mào)整體向好。

二是民營企業(yè)進(jìn)出口增長明顯，外貿(mào)“穩(wěn)定器”作用更加突出。前三季度，我市民營企業(yè)進(jìn)出口912億元，增長10.5%，占我市外貿(mào)總值的52.5%，比去年同期提升6.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口708.6億元，增長9.7%，占出口總值的55%；進(jìn)口203.4億元，增長13.4%，占進(jìn)口總值的45.3%。外商投資企業(yè)進(jìn)出口757.7億元，占43.6%。國有企業(yè)進(jìn)出口66.9億元，占3.9%。

三是對主要貿(mào)易伙伴出口實(shí)現(xiàn)增長，歐盟仍為我市第一大貿(mào)易伙伴。前三季度，對歐盟（不含英國）、美國、東盟、出口分別為248.8億元、251.9億元、185.7億元，分別增長4.4%、3.5%、0.5%，三者合計(jì)占我市外貿(mào)出口總值的53.3%。歐盟（不含英國）仍為我市第一大貿(mào)易伙伴，前3季度實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口324億元，占我市外貿(mào)總值的18.7%。

四是一般貿(mào)易進(jìn)出口增長，貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。前三季度，我市通過一般貿(mào)易進(jìn)出口1429.2億元，增長1.8%，占82.3%，比去年同期提升1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口1091.7億元，增長2%；進(jìn)口337.5億元，增長0.9%。同期，加工貿(mào)易進(jìn)出口249.3億元，下降14.8%。

五是我市特色出口商品保持穩(wěn)步增長，支撐全市外貿(mào)整體回暖。前三季度，我市出口高新技術(shù)產(chǎn)品233.1億元，增長2.9%。同期我市特色出口商品保持增長，出口太陽能電池113.5億元，增長5%；出口塑料鋪地制品52億元，增長40.9%；出口電動自行車15億元，增長12.6%，支撐全市外貿(mào)整體回暖。

六是我市外貿(mào)龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，壓艙石作用明顯。前三季度，前20位企業(yè)進(jìn)出口總值427.1億元，占全市進(jìn)出口的24.6%，其中過半數(shù)保持正增長，對外貿(mào)整體穩(wěn)定增長起到壓艙石作用。中天鋼鐵集團(tuán)有限公司、常州格力博工具有限公司、常州綜合保稅區(qū)投資開發(fā)有限公司、晨風(fēng)（金壇）服飾有限公司、諾貝麗斯（中國）鋁制品有限公司、東方日升（常州）新能源有限公司和天合光能（常州）科技有限公司進(jìn)出口分別為82.1億元、27.3億元、20.1億元、16.2億元、15.6億元、15.4億元和15.4億元，分別增長15%、9.8%、200%、1.4%、96.8%、360%和10.8%。

二、常州海關(guān)推進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的主要成效

面對突如其來的新冠肺炎疫情和前三季度常州外貿(mào)形勢，作為地方對外開放的前沿陣地，常州海關(guān)一手抓疫情防控、筑牢國門防線，一手抓服務(wù)保障、促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

一是細(xì)化幫扶舉措，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。形成常州海關(guān)應(yīng)對疫情支持外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展服務(wù)舉措18條和助企發(fā)展政策服務(wù)指南20項(xiàng)。設(shè)置“防疫物資快速通關(guān)專窗”，實(shí)行多元化作業(yè)模式，1-9月我市出口防疫物資56.2億元，同比增長5.2倍。多渠道支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，提升轉(zhuǎn)內(nèi)銷便利化水平。優(yōu)化監(jiān)管作業(yè)流程，保障復(fù)工重要原料進(jìn)口，對進(jìn)口鐵礦石實(shí)施“先放后檢”模式改革，截至9月，共驗(yàn)放進(jìn)口鐵礦石135批、664萬噸。

二是優(yōu)化營商環(huán)境，打造更高開放平臺。全面落實(shí)業(yè)務(wù)改革“2020框架方案”，有序推進(jìn)“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”等通關(guān)監(jiān)管改革，鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成果，8月常州口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間為46.06小時(shí)，較2017年壓縮58.66%。助力常州綜合港務(wù)區(qū)發(fā)展，支持推進(jìn)“三港一區(qū)”進(jìn)出口物流整合。繼續(xù)推動“綜保區(qū)21條”等措施擴(kuò)面增效。以常州獲批跨境電商綜試區(qū)為契機(jī)，推進(jìn)常州跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展。

三是強(qiáng)化貼身服務(wù)，深入企業(yè)紓困解難。完善企業(yè)問題清零機(jī)制，實(shí)施關(guān)長掛鉤重點(diǎn)企業(yè)，搜集整理400余個(gè)問題并逐一答復(fù)。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信用培育“常州模式”，截至目前，常州地區(qū)共有海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)40家，位列南京關(guān)區(qū)第二。培樹常柴股份有限公司入選海關(guān)總署“龍騰行動2020”行動重點(diǎn)企業(yè)名錄。主動走訪重點(diǎn)企業(yè)，提前介入重大項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)口，1-9月進(jìn)口減免稅貨物免征稅款同比增長50.6%。簽發(fā)全國首單通過原產(chǎn)地證書智能審系統(tǒng)審核的證書，1-9月簽發(fā)各類原產(chǎn)地證書5.47萬份，簽證金額29.65億美元，簽證量和簽證金額列南京關(guān)區(qū)第一。

三、常州海關(guān)下一階段推進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作七大舉措

近日，南京海關(guān)下發(fā)《南京關(guān)區(qū)進(jìn)一步落實(shí)總署穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資措施任務(wù)分工表》，形成了涵蓋7方面、33項(xiàng)主要任務(wù)、98條具體措施。常州海關(guān)對具體措施逐條梳理比對，結(jié)合常州實(shí)際，在前期工作舉措的基礎(chǔ)上形成了常州海關(guān)推進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作七大舉措，進(jìn)一步明確主要任務(wù)、責(zé)任部門和完成時(shí)限，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，確保各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六?！蹦繕?biāo)任務(wù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一是聚力抗擊疫情，保障防控物資快速通關(guān)。依托長三角海關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，保障一體化方式申報(bào)的物資快速通關(guān)；強(qiáng)化出口防疫物資質(zhì)量安全監(jiān)管；將進(jìn)口疫情防控物資、企業(yè)生產(chǎn)急需進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備與原材料、保障民生供應(yīng)的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、食品等納入快速通關(guān)綠色通道，落實(shí)“貨主可不到場”查驗(yàn)、優(yōu)先機(jī)檢、隨報(bào)隨批等措施，確保重點(diǎn)急需產(chǎn)品快速驗(yàn)放，確?！安谎舆t一票”。

二是助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫扶企業(yè)解困紓難。推廣應(yīng)用“海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺”，全面實(shí)現(xiàn)行政審批“一網(wǎng)到底”“一網(wǎng)通辦”；加強(qiáng)對國外貿(mào)易政策的監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)收集出口企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的困難障礙，開展針對性幫扶；支持鋼木家具等“宅經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)品進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額，幫扶螃蟹、銀魚、牛蛙等特色農(nóng)產(chǎn)品拓展海外市場；促進(jìn)消費(fèi)品擴(kuò)大進(jìn)口，加快溧陽進(jìn)境種豬隔離檢疫場設(shè)立審批手續(xù)，保障種豬等優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源安全引進(jìn)；支持地方跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展，啟動B2B出口業(yè)務(wù)試點(diǎn)，支持跨境電商企業(yè)海外倉建設(shè)。

三是深化通關(guān)改革，優(yōu)化通關(guān)流程。推進(jìn)落實(shí)“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”“兩輪驅(qū)動”“兩區(qū)優(yōu)化”等通關(guān)便利改革、提高各環(huán)節(jié)作業(yè)效率；推進(jìn)行政執(zhí)法檢查事項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開”工作，從進(jìn)出口貨物一般監(jiān)管向全部執(zhí)法領(lǐng)域拓展；推動常州綜保區(qū)、武進(jìn)綜保區(qū)在全省率先啟動南京海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域監(jiān)管模式改革，推行無感卡口、分類管理、概要申報(bào)等創(chuàng)新舉措，吸引更多企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。對常州市加工貿(mào)易龍頭企業(yè)實(shí)行企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革，降低企業(yè)制度性交易成本，推動企業(yè)借助加工貿(mào)易制度在國際國內(nèi)市場實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

四是壓縮通關(guān)時(shí)間，提升通關(guān)效能。持續(xù)鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效，積極推廣企業(yè)“提前申報(bào)”、進(jìn)口鐵礦“依申請檢驗(yàn)”、優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)?zāi)Ｊ健⑼七M(jìn)機(jī)電類商品檢驗(yàn)?zāi)Ｊ降却胧?，配合地方落?shí)進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”模式；落實(shí)上級部門優(yōu)化出口“科學(xué)隨機(jī)”布控結(jié)構(gòu)相關(guān)部署，優(yōu)化鮮活產(chǎn)品、短貨架期進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫流程，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下實(shí)行即報(bào)即查即放。

五是降低通關(guān)成本，服務(wù)企業(yè)減負(fù)增效。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)清單管理制度，做到清單之外無收費(fèi)；積極對接裝備制造業(yè)、新能源與新材料、輸變電設(shè)備、生物醫(yī)藥等常州特色產(chǎn)業(yè)，落實(shí)先進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和原材料進(jìn)口減免稅政策；開展對美加征關(guān)稅市場化排除；持續(xù)推進(jìn)關(guān)稅保證保險(xiǎn)、匯總征稅、自報(bào)自繳等便利措施應(yīng)用，進(jìn)一步推廣原產(chǎn)地證書自助打印，提升貿(mào)易便利化；開展AEO認(rèn)證“一對一”精準(zhǔn)培育，推進(jìn)常州地區(qū)認(rèn)證企業(yè)數(shù)量有序增長。

六是加大科技應(yīng)用，提高監(jiān)管信息化智能化水平。全面推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版應(yīng)用，配合推動“單一窗口”功能由口岸通關(guān)執(zhí)法向口岸物流、貿(mào)易服務(wù)等全鏈條拓展，推廣應(yīng)用報(bào)關(guān)單信息、艙單運(yùn)抵報(bào)告狀態(tài)訂閱推送功能；打造應(yīng)用創(chuàng)新平臺，以與金壇區(qū)政府、同方威視協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室落地為契機(jī)，緊貼海關(guān)監(jiān)管工作需要，加大科技裝備研發(fā)力度，推進(jìn)新型裝備應(yīng)用在常州試用。

七是加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，助推開放型經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。推進(jìn)落實(shí)《海關(guān)支持長三角區(qū)域一體化發(fā)展重點(diǎn)舉措》，推動開展稅收征管、風(fēng)險(xiǎn)防控、物流監(jiān)管、保稅監(jiān)管、執(zhí)法服務(wù)等方面的一體化監(jiān)管合作；支持口岸擴(kuò)大開放，推動地方綜合港務(wù)區(qū)發(fā)展；進(jìn)一步完善“企業(yè)問題清零”工作機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)利用“南京海關(guān)企業(yè)問題清零工作管理系統(tǒng)”等平臺解決海關(guān)進(jìn)出口問題，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)困難訴求；強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析研究，持續(xù)為地方提供優(yōu)質(zhì)高效的海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)。

以上是常州海關(guān)本次新聞發(fā)布的相關(guān)內(nèi)容。謝謝大家！

【王志新】

謝謝顧關(guān)長的介紹，現(xiàn)在請媒體記者朋友提問。 

新華網(wǎng)記者

【新華網(wǎng)】

剛剛顧關(guān)長的發(fā)布詞里提到，截至目前，常州共有海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)40家，位列南京關(guān)區(qū)第二，這項(xiàng)工作對于促進(jìn)常州進(jìn)出口企業(yè)保訂單、拓市場有什么作用？

常州海關(guān)副關(guān)長 蔣 勇

【蔣 勇】

記者您好，這個(gè)問題由我來回答。海關(guān)認(rèn)證企業(yè)又稱海關(guān)AEO企業(yè)，是指通過海關(guān)對內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)狀況、守法規(guī)范和貿(mào)易安全四個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)證的企業(yè)所獲取的資質(zhì)。AEO制度是世界海關(guān)組織《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》中的核心制度，也是中國海關(guān)信用管理體系的重要內(nèi)涵。其中，高級認(rèn)證企業(yè)享受極低的通關(guān)成本、有關(guān)部委聯(lián)合激勵措施和國際AEO互認(rèn)。目前，有40個(gè)部委出臺了49項(xiàng)聯(lián)合激勵措施，與全球15個(gè)經(jīng)濟(jì)體42個(gè)國家（地區(qū)）已經(jīng)簽署AEO互認(rèn)協(xié)議。數(shù)據(jù)顯示，2019年，海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)進(jìn)出口平均查驗(yàn)率為0.87%，比一般信用企業(yè)低70%以上。AEO制度在各國家（地區(qū)）海關(guān)和商界備受矚目，AEO資質(zhì)成為全球貿(mào)易的一張綠色“通行證”。

目前常州共有40家高級認(rèn)證企業(yè)，數(shù)量在南京關(guān)區(qū)列第二。40家海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)數(shù)量僅占常州進(jìn)出口企業(yè)總數(shù)的0.2%，但2020年1-9月進(jìn)出口總值占全市進(jìn)出口總值的13%，為外貿(mào)穩(wěn)增長做出了積極貢獻(xiàn)。

以上是我的回答，謝謝！

常州電視臺記者

【常州電視臺】

剛才提到的企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革有什么具體內(nèi)容，能給企業(yè)帶來哪些政策便利？ 

【蔣 勇】

記者您好，這個(gè)問題我來回答一下。企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革是指海關(guān)以企業(yè)集團(tuán)為單元、實(shí)施整體監(jiān)管的加工貿(mào)易監(jiān)管模式，旨在幫助企業(yè)更加充分地利用加工貿(mào)易政策紅利更好的適應(yīng)國際國內(nèi)市場。

具體改革措施包括：加工貿(mào)易貨物可以在企業(yè)間自主存放，外發(fā)加工不再向海關(guān)辦理備案手續(xù)，全部工序外發(fā)加工的免于提供擔(dān)保，企業(yè)自主進(jìn)行料件串換，不作價(jià)設(shè)備可以在企業(yè)間調(diào)配使用，保稅料件流轉(zhuǎn)更加便利等。

這項(xiàng)改革給企業(yè)帶來的政策紅利包括：

1. 促進(jìn)企業(yè)用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場，在保稅貨物使用方面更加便利，幫助企業(yè)充分利用國內(nèi)市場資源；

2. 促進(jìn)企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)要素的自由流通和資源共享，方便企業(yè)靈活開展生產(chǎn)經(jīng)營；

3.促進(jìn)企業(yè)提升加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備利用效率，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)調(diào)配使用；

4. 促進(jìn)企業(yè)提升效益，免除全工序外發(fā)相關(guān)擔(dān)保，有效減輕企業(yè)經(jīng)營成本。

以上是我的回答，謝謝！

【王志新】

本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束，感謝媒體朋友們的參加。

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