發(fā)布時(shí)間：2021年9月8日下午3:30

發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)系列新聞發(fā)布會(huì)（推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興）

發(fā)布人員：曹　俊　溧陽市委常委、宣傳部部長

                 柯善學(xué)　市文明辦副主任

                 周旭棟　市交通運(yùn)輸局副局長

                 裴紅鑫　市水利局總工程師

                 裴　謹(jǐn)　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

主  持 人：王志新　市委宣傳部四級調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人

新聞發(fā)布會(huì)主席臺(tái)

新聞發(fā)布會(huì)記者席

王志新　市委宣傳部四級調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人

【王志新】

各位記者朋友，大家下午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)！本次新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)介紹我市聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興實(shí)踐情況，今天請來了溧陽市委常委、宣傳部部長曹俊，市文明辦副主任柯善學(xué)，市交通運(yùn)輸局副局長周旭棟，市水利局總工程師裴紅鑫，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長裴謹(jǐn)。下面先請市文明辦副主任柯善學(xué)介紹相關(guān)情況。

柯善學(xué)　市文明辦副主任

【柯善學(xué)】

各位新聞界的朋友，大家好！

為進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，中央宣傳部、中央文明辦從今年5月份開始，在全國開展鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”建設(shè)工作，并確定50個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)），溧陽市榜上有名。我市積極搶抓時(shí)機(jī)，主動(dòng)作為，在鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮實(shí)現(xiàn)94%覆蓋率的基礎(chǔ)上，于6月份正式啟動(dòng)鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”建設(shè)試點(diǎn)工作。下面，我向大家介紹一下目前我市本項(xiàng)工作的推進(jìn)實(shí)施情況。

一、預(yù)期目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著眼培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，著眼滿足農(nóng)村群眾和家庭對教育培養(yǎng)未成年子女的現(xiàn)實(shí)需要，堅(jiān)持以德樹人、以文化人，計(jì)劃用兩年時(shí)間，在全市農(nóng)村地區(qū)建設(shè)200所左右鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”，使之成為少年兒童育德、益智、增技、健體的活動(dòng)陣地，教育和引導(dǎo)農(nóng)村少年兒童立志向、有理想，培養(yǎng)熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民的深厚情懷，塑造自信、誠實(shí)、勇敢等良好品德行為，遠(yuǎn)離非法宗教和封建迷信，提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，促進(jìn)身心全面發(fā)展。

二、推進(jìn)情況

1. 科學(xué)謀劃，精心部署。今年5月，中央文明辦下發(fā)有關(guān)開展鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”建設(shè)的文件之后，我市迅速行動(dòng)，組織召開學(xué)習(xí)研討會(huì)，學(xué)深悟透有關(guān)文件和會(huì)議精神；開展多次實(shí)地調(diào)研，形成我市初步實(shí)施方案，并征求相關(guān)地區(qū)和部門意見，最終形成《關(guān)于開展常州市鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》和具體方案。從總體目標(biāo)、組織體系、建設(shè)辦法、師資隊(duì)伍、推進(jìn)步驟、項(xiàng)目安排、日常運(yùn)行和工作要求等八個(gè)方面，對我市鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”建設(shè)試點(diǎn)做出明確政策規(guī)定、系統(tǒng)部署安排和具體工作指導(dǎo)。

2. 試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)。6月，溧陽市試點(diǎn)工作方案經(jīng)溧陽市委常委會(huì)討論通過后正式開始實(shí)施，在區(qū)域內(nèi)依托新時(shí)代文明實(shí)踐所、站，重點(diǎn)建設(shè)36個(gè)鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”。7月市文明辦制定推出統(tǒng)一的鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”LOGO和視覺識(shí)別系統(tǒng)。8月，除溧陽市以外各轄區(qū)確定本地建設(shè)試點(diǎn)并報(bào)市文明辦審定；武進(jìn)區(qū)確定試點(diǎn)工作方案并組織實(shí)施。9月，溧陽市、武進(jìn)區(qū)兩個(gè)試點(diǎn)先行市、區(qū)就場所建設(shè)、隊(duì)伍組建、工作開展、工作保障等作出具體安排。截至目前，我市共啟動(dòng)建設(shè)81個(gè)鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”，其中69個(gè)將于今年10月建成并投入使用。

三、特色亮點(diǎn)

1. 突出價(jià)值引領(lǐng)。我市鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”將圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揮活動(dòng)育人和實(shí)踐養(yǎng)成的優(yōu)勢，以道德培育、文體娛樂、勞動(dòng)實(shí)踐為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村少年兒童培養(yǎng)美好心靈、高尚情操，形成良好的思想品德、行為習(xí)慣和生活方式。

2. 堅(jiān)持公益屬性。面向農(nóng)村廣大少年兒童提供公共文化教育服務(wù)，關(guān)心關(guān)愛留守兒童、孤殘兒童和困難家庭子女，不開收費(fèi)特長班、補(bǔ)習(xí)班，不組織以營利為目的的未成年人特色教育活動(dòng)、文體競賽活動(dòng)或商業(yè)性活動(dòng)。

3. 注重素質(zhì)培養(yǎng)。通過開展文體、娛樂、科普、勞動(dòng)等基礎(chǔ)性益智學(xué)習(xí)教育和道德實(shí)踐活動(dòng)，幫助農(nóng)村少年兒童在身心愉悅中培養(yǎng)基本素養(yǎng)、綜合素質(zhì)，增強(qiáng)感受美、表現(xiàn)美的情趣和能力。

4. 確保常態(tài)長效。充分用好現(xiàn)有陣地資源隊(duì)伍，強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，確保日常良性運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容和形式，形成低成本、受歡迎、可持續(xù)、有成效的建設(shè)和運(yùn)行模式，確保鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”取得實(shí)實(shí)在在效果。

四、下一步工作安排

下一步，我市將通過建設(shè)服務(wù)陣地、組建服務(wù)隊(duì)伍、開展系列活動(dòng)，采取校內(nèi)與校外結(jié)合、學(xué)校少年宮與新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）結(jié)合、線上與線下結(jié)合等多種形式，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”建設(shè)試點(diǎn)工作。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面工作：

1. 抓住“家門口”的近便優(yōu)勢。發(fā)揮鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”連接器作用，有機(jī)地銜接家庭教育、社會(huì)教育和學(xué)校教育。立足“家門口”，找準(zhǔn)家庭教育的需求痛點(diǎn)，讓農(nóng)村家庭的孩子學(xué)在其中、樂在其中。

2. 整合優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資源。統(tǒng)籌共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育、民政、關(guān)工委等部門現(xiàn)有資源，把 “婦女兒童之家”、社區(qū)家長學(xué)校、城鄉(xiāng)校外輔導(dǎo)站、農(nóng)家書屋等陣地整合起來，發(fā)揮各類平臺(tái)的矩陣效應(yīng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素資源雙向流動(dòng)，創(chuàng)造鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”高品質(zhì)供給的“源頭活水”。

3. 精準(zhǔn)對接供給與需求。用好“互聯(lián)網(wǎng)+”來打通服務(wù)農(nóng)村家庭孩子的“最后一公里”。在“享去APP”平臺(tái)開設(shè)鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”模塊，公布各鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”準(zhǔn)確地址、開放時(shí)間、項(xiàng)目安排、師資情況等信息，暢通供需對接、接受在線報(bào)名、記錄參與情況，搭建網(wǎng)上展示平臺(tái)，強(qiáng)化宣傳推廣等。

【王志新】

下面請市交通運(yùn)輸局副局長周旭棟介紹相關(guān)情況。

周旭棟　市交通運(yùn)輸局副局長

【周旭棟】

各位新聞界的朋友，大家下午好！

今年，市交通運(yùn)輸部門堅(jiān)持邊學(xué)黨史、邊辦實(shí)事，緊緊圍繞群眾更高水平出行的新需求、新期盼，加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、交通基本公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，著力推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮好支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行保障作用。

一、預(yù)期目標(biāo)

截至“十三五”末，全市農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)7753公里，縣道公路基本實(shí)現(xiàn)三級及以上等級公路全覆蓋，行政村實(shí)現(xiàn)雙車道四級公路全面通達(dá)，全市縣道優(yōu)良路率達(dá)98%，鄉(xiāng)村道達(dá)96%。為保障農(nóng)村公路建管養(yǎng)水平始終處于全省領(lǐng)先地位，今年我局?jǐn)M投資1.9億元，年內(nèi)完成農(nóng)路建設(shè)改造50公里，農(nóng)危橋改造14座，努力為農(nóng)村群眾提供更安全、更舒適、更便捷的出行環(huán)境。聯(lián)合蘇州、無錫、湖州創(chuàng)建兩省四市環(huán)太湖“四好農(nóng)村路”一體化建設(shè)全國示范路，與“1號(hào)公路”“樂道金壇”“至善吾徑”“齊梁新途”等品牌農(nóng)村公路共同構(gòu)建起全域美麗農(nóng)村路網(wǎng)。持續(xù)提升農(nóng)村公路運(yùn)營服務(wù)水平，在保持農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)覆蓋廣度和深度的基礎(chǔ)上，加快補(bǔ)齊農(nóng)村物流體系短板，推進(jìn)快遞進(jìn)村達(dá)戶，武進(jìn)、金壇、溧陽454個(gè)建制村農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)60%以上；積極探索交郵融合發(fā)展，年內(nèi)擬新（改）建2個(gè)集客貨運(yùn)、郵政快遞等功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務(wù)站，開通一批交郵融合鎮(zhèn)村公交示范線和具備帶貨條件的城鄉(xiāng)公交線路，打通農(nóng)村物流“最后一公里”。

二、推進(jìn)情況

在各轄市區(qū)和市有關(guān)部門的共同努力下，截至目前，已改造完成農(nóng)村公路44公里、農(nóng)危橋6座，完成投資1.5億元，為年度計(jì)劃的79%。全面排查市域內(nèi)2821座農(nóng)村公路橋梁，督促轄市（區(qū)）落實(shí)主體責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)問題逐一整改銷號(hào)。調(diào)查問卷顯示，市民對我市農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公路橋梁的運(yùn)行安全狀態(tài)滿意度分別為80.4%和90.2%。制定《常州市深化交郵融合推進(jìn)城鄉(xiāng)物流服務(wù)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，通過完善節(jié)點(diǎn)布局、優(yōu)化配送組織、創(chuàng)新服務(wù)模式，推動(dòng)交郵融合發(fā)展。武進(jìn)、金壇、溧陽已有238個(gè)建制村建成農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)，覆蓋率達(dá)52.4%。加快推動(dòng)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施“資源共享”，常州公交聯(lián)合郵政快遞企業(yè)依托現(xiàn)有公交場站、線路、車輛積極發(fā)展快遞分揀和公交代運(yùn)郵件業(yè)務(wù)；溧陽社渚客運(yùn)站集成農(nóng)村物流、快遞等功能的綜合改造工程已進(jìn)入尾聲，并將試點(diǎn)開通社渚至河心、社渚至殷橋兩條鎮(zhèn)村公交帶貨專線；金壇長蕩湖大閘蟹集散中心通過全省首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站審核，已入駐電商、合作社、家庭農(nóng)場等各類企業(yè)20多家。鼓勵(lì)快遞企業(yè)針對當(dāng)季生鮮農(nóng)產(chǎn)品“定制”快遞服務(wù)，目前已形成“郵政+焦溪翠冠梨”、“順豐+陽湖水蜜桃”、“順豐+金壇茶葉”等一批“快遞+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”重點(diǎn)項(xiàng)目，從田間地頭搭建起農(nóng)產(chǎn)品快遞運(yùn)輸綠色通道，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。

三、特色亮點(diǎn)

今年，市交通運(yùn)輸部門致力于深化“最美農(nóng)村路，幸福明星城”品牌創(chuàng)建，加快打造主體工程優(yōu)質(zhì)、附屬設(shè)施完善、綠色生態(tài)優(yōu)先、鄉(xiāng)土特色突出、管護(hù)機(jī)制健全、服務(wù)成效明顯的“美麗農(nóng)村路”，以美麗農(nóng)路引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。作為貫徹落實(shí)長三角一體化和交通強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要舉措之一，今年7月，我市與蘇州、無錫、湖州共同發(fā)布了環(huán)太湖“四好農(nóng)村路”一體化全國示范路藍(lán)圖，其中，我市將依托太湖灣獨(dú)特的“山、湖、林、田、花、果、茶、文”資源格局，構(gòu)建“公路與自然融合、景觀與文化融合”的綠色生態(tài)農(nóng)路，推動(dòng)“環(huán)湖農(nóng)路+文體休閑”“環(huán)湖農(nóng)路+文旅產(chǎn)業(yè)”蓬勃發(fā)展。金壇區(qū)緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新要求，進(jìn)一步拓展“樂道金壇”農(nóng)路品牌內(nèi)涵，積極爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣并已通過省級驗(yàn)收。武進(jìn)區(qū)以延政西路、環(huán)湖西路紅色月季為基礎(chǔ)打造集生態(tài)、環(huán)保、文化于一體的“紅色農(nóng)路”，不僅入選武進(jìn)“十大紅色打卡地”，更加成為廣大黨員的“紅色加油站”。溧陽市也結(jié)合中國共產(chǎn)黨成立100周年將紅色元素融入農(nóng)村公路品牌，在1號(hào)公路沿線設(shè)立了多個(gè)“黨員先鋒驛站”和黨員流動(dòng)服務(wù)車，并開展形式多樣的志愿服務(wù)，為這條全國“十大最美農(nóng)村路”增添了一抹亮彩。

四、下一步工作安排

下一步，交通運(yùn)輸部門將圍繞構(gòu)建覆蓋廣泛、品質(zhì)優(yōu)良、綠色安全、治理有效的農(nóng)村交通運(yùn)輸體系，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級，強(qiáng)化農(nóng)村公路與國省干線公路、城鎮(zhèn)公路以及交通樞紐的銜接，提升城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展水平。深入實(shí)施“農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)+旅游+生態(tài)+文化”等模式，充分發(fā)掘我市獨(dú)特的歷史資源、文化資源、山水資源，積極爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范市和示范縣，帶動(dòng)全市美麗農(nóng)村路聯(lián)網(wǎng)成片，形成品牌集群效應(yīng)。加快出臺(tái)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案，全面落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級“路長制”，不斷強(qiáng)化各級財(cái)政對農(nóng)村公路發(fā)展的支持力度，促進(jìn)農(nóng)村公路治理能力顯著提升。以交郵融合為重點(diǎn)，健全完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，助力豐富城鄉(xiāng)市場供給、完善農(nóng)村市場體系、激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力，促進(jìn)農(nóng)村公路與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)深入融合發(fā)展，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富提供更加有力的支撐。

【王志新】

下面請市水利局總工程師裴紅鑫介紹相關(guān)情況。

裴紅鑫　市水利局總工程師

【裴紅鑫】

各位新聞媒體朋友，大家下午好！

5月20日，市委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)及項(xiàng)目清單發(fā)布，明確了20個(gè)項(xiàng)目市委、市政府直接推動(dòng)的第一批“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目。其中我局牽頭的農(nóng)村河道整治提升作為鄉(xiāng)村全面振興的重點(diǎn)內(nèi)容，名列其中。

一、預(yù)期目標(biāo)

主要任務(wù)為：建設(shè)農(nóng)村生態(tài)河道10條，疏浚農(nóng)村河道土方160萬立方米，同時(shí)將河湖長制體系向農(nóng)村小微水體延伸，建設(shè)20個(gè)小微水體河長制示范村（社區(qū)），完成200個(gè)問題小微水體整治。

二、推進(jìn)情況

任務(wù)下達(dá)以來，我局高度重視，切實(shí)把“我為群眾辦實(shí)事”水利民生項(xiàng)目作為部門、系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育的主攻重點(diǎn)，職能處室、轄市區(qū)水利部門領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，千方百計(jì)解決推動(dòng)困難問題的解決，真心實(shí)意為群眾辦好事實(shí)事，更好地解決群眾在水利治理方面的操心事、煩心事、揪心事，切實(shí)打通干群之間“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)與群眾溝通交流“零距離”，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。

一是迅速出臺(tái)指導(dǎo)意見。專門印發(fā)《關(guān)于推行小微水體河長制的指導(dǎo)意見》。小微水體治理工作被納入市政府年度重點(diǎn)，小微水體河長制示范村（社區(qū)）建設(shè)納入民生實(shí)事，在年度農(nóng)村水利工作指導(dǎo)意見和農(nóng)村水利工作要點(diǎn)中明確農(nóng)村河道建設(shè)疏浚任務(wù)和長效管護(hù)要求，建立月報(bào)制度。

二是全面落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。2021年農(nóng)村生態(tài)河道獲得市級財(cái)政補(bǔ)助的有7條，補(bǔ)助資金1400萬元，省以上226萬元。小微水體治理管護(hù)按照事權(quán)劃分落實(shí)主體責(zé)任，統(tǒng)籌自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、城管、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金，落實(shí)市級專項(xiàng)補(bǔ)助資金200萬元，支持小微水體整治。

三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。完善村級自查、鎮(zhèn)級檢查、區(qū)級督查、市級抽查四級結(jié)合的工作機(jī)制。各級河長、相關(guān)單位定期、不定期對生態(tài)河道、小微水體治理和管護(hù)情況開展巡查，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，整體推進(jìn)。

三、具體成效

一是年度目標(biāo)推進(jìn)順利。通過系統(tǒng)摸排，全市實(shí)現(xiàn)小微水體底數(shù)清楚、任務(wù)明晰。全市小微水體14413個(gè)，其中問題小微水體3742個(gè)，依年分批落實(shí)計(jì)劃安排。2021年計(jì)劃建設(shè)的20個(gè)小微水體河長制示范村（社區(qū)），完成200個(gè)問題小微水體整治，現(xiàn)已完成22個(gè)小微水體河長制示范村現(xiàn)場評價(jià)，治理問題小微水體614個(gè)。計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村生態(tài)河道10條，已完成7條，總體形象進(jìn)度約90%；計(jì)劃疏浚農(nóng)村河道160萬方，完成166.4萬方，超出原定計(jì)劃。

二是整體環(huán)境提升明顯。實(shí)施河湖長制“清晏行動(dòng)”，通過清淤清障清雜、水系溝通、坡岸整治、控源截污，一大批農(nóng)村河道、河塘實(shí)現(xiàn)水體凈化、岸坡綠化，并通過挖掘鄉(xiāng)村文化等，促進(jìn)村居環(huán)境不斷優(yōu)化，河塘“顏值”提升。如武進(jìn)區(qū)成章村等一批先行村，結(jié)合生態(tài)河道和小微水體示范村建設(shè)，同步利用濱河地帶打造村級“黨史學(xué)習(xí)教育紅色陣地”，使村民邊享受水生態(tài)建設(shè)成果，邊接受黨史文化熏陶。

三是強(qiáng)化治理典型推廣。《新華日報(bào)》“江蘇電視臺(tái)”對常州典型做法進(jìn)行跟蹤報(bào)道。今年6月，中國國際發(fā)展知識(shí)中心第四期交流沙龍?jiān)诰┡e行，以“中國治理創(chuàng)新的地方實(shí)踐：河湖長制”為主題，聚焦江蘇河湖長制的探索實(shí)踐。18個(gè)駐華使館代表、10個(gè)國際機(jī)構(gòu)組織負(fù)責(zé)人以及水利部、江蘇、浙江、上海等相關(guān)代表近百人參加活動(dòng)。武進(jìn)湟里鎮(zhèn)葛莊村被作為村級河長、河道和小微水體治理管護(hù)的典型，在會(huì)上推介，獲得廣泛肯定。

總體上看，在各級共同努力下，河塘治理成效初步顯現(xiàn)，成績令人鼓舞。但要實(shí)現(xiàn)徹底改觀，仍久久為功，常抓不懈。我局將繼續(xù)通過河湖長制賦能見效，小微水體治理，河湖清晏行動(dòng)，著力營造水清岸綠、宜居宜游的全域美好家園，做到有水無患、以水利民，服務(wù)發(fā)展。

【王志新】

下面請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長裴謹(jǐn)介紹相關(guān)情況。

裴　謹(jǐn)　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

【裴　謹(jǐn)】

各位媒體朋友們，大家好！ 

衷心感謝各位長期以來對“三農(nóng)”工作的關(guān)心與支持。

良好的人居環(huán)境事關(guān)廣大農(nóng)村居民的殷切期盼，是實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興不可或缺的重要內(nèi)容，今年我市啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善提升五年行動(dòng)，聚焦農(nóng)村公廁建設(shè)、生活污水、垃圾、黑臭水體治理、村容村貌提升、長效管護(hù)等重點(diǎn)任務(wù)，計(jì)劃用5年時(shí)間，補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，加快建成宜居宜業(yè)、生態(tài)優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的幸福家園。

一、預(yù)期目標(biāo)

這項(xiàng)工作被列入今年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。計(jì)劃年內(nèi)完成新改擴(kuò)建農(nóng)村公共廁所185座；提升農(nóng)村生活污水治理水平，確保規(guī)劃發(fā)展村的覆蓋率達(dá)到95% 以上，設(shè)施運(yùn)行率達(dá)95% 以上；持續(xù)開展農(nóng)村河道疏浚整治，疏浚土方160萬方；開展農(nóng)村黑臭水體（重點(diǎn)是問題小微水體）的整治，促進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境持續(xù)向好；加強(qiáng)農(nóng)村廢棄物資源化利用，構(gòu)建農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)530個(gè)，省級“五有”標(biāo)準(zhǔn)廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)16個(gè) ，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率、畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在96%以上。深入實(shí)施村莊清潔行動(dòng)，以“三清一改”為重點(diǎn)，切實(shí)提升村容村貌。

二、工作成效

一是各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)推進(jìn)有序。目前已完成新改擴(kuò)建農(nóng)村公廁91座，其余計(jì)劃10份全部建成，并逐步將近幾年完成新改擴(kuò)建的農(nóng)村公廁納入全市城市綜合管理長效考核。農(nóng)村河道疏浚已提前完成年度目標(biāo)，累計(jì)清挖土方160.4萬方。按照全市規(guī)劃發(fā)展村生活污水治理設(shè)施覆蓋率95%的要求，排定任務(wù)計(jì)劃，目前正有序推進(jìn)。分類分級開展“治水、治岸、治村”的“三治”行動(dòng)，共整治問題小微水體1580個(gè)。

二是建立全域農(nóng)村生活垃圾處置體系。農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾日產(chǎn)日清，同時(shí)著力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處置工作，目前，全市共完成538個(gè)行政村（含14個(gè)全域試點(diǎn)鎮(zhèn)/街道）的垃圾分類設(shè)施的建設(shè)，農(nóng)村生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)到91.2%。

三是農(nóng)業(yè)廢棄物治理全方位展開。統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率和畜禽糞污資源化利用率均已達(dá)到96%以上；開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用鞏固提升行動(dòng)，治理提升畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場64家，新建蛋雞場糞污處理和資源化利用工程2處，啟動(dòng)興華牧業(yè)、新北農(nóng)業(yè)園區(qū)種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)項(xiàng)目建設(shè)；農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)目前全市也已設(shè)置545個(gè)，累計(jì)回收農(nóng)藥包裝廢棄物89噸。

四是村莊清潔行動(dòng)取得階段性成效。各地圍繞“三清一改”要求，深入整治農(nóng)村環(huán)境死角盲區(qū)，有力有序開展村莊清潔行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋。目前，累計(jì)宣傳發(fā)動(dòng)村莊清潔行動(dòng)3611場次，張貼宣傳標(biāo)語7143條，清理農(nóng)村陳年生活垃圾、建筑垃圾、白色垃圾、河岸垃圾等44.57萬立方米，清理村內(nèi)河塘溝渠、排水溝9292處。

三、下一步工作

一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。讓村民主動(dòng)加入到自身生活環(huán)境的建設(shè)與管理過程中，充分發(fā)掘和培養(yǎng)村民當(dāng)家做主的自豪感。充分動(dòng)員農(nóng)民群眾，清理常年積存垃圾、河塘溝渠、農(nóng)業(yè)廢棄物，清除無保護(hù)價(jià)值的殘?jiān)珨啾?，加大鄉(xiāng)村公共空間治理，加快改變影響環(huán)境的不良生活習(xí)慣。

二是健全管護(hù)機(jī)制。建立健全人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，做到建設(shè)管理有制度、整治實(shí)施有標(biāo)準(zhǔn)、日常運(yùn)行有隊(duì)伍、長效管護(hù)有經(jīng)費(fèi)、工作落實(shí)有督查，保證農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)、穩(wěn)步提升。探索建立政府主導(dǎo)、多方參與、市場運(yùn)作的管護(hù)體制機(jī)制。

三是嚴(yán)格督促考核。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境改善提升工作調(diào)度，及時(shí)掌握工作情況，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。組織第三方機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村人居環(huán)境改善提升情況明察暗訪測評，廣泛接受社會(huì)公眾對農(nóng)村人居環(huán)境改善提升的監(jiān)督，建立完善問題線索發(fā)現(xiàn)、交辦、整改、反饋全流程管理機(jī)制。

【王志新】

下面請溧陽市委常委、宣傳部部長曹俊介紹相關(guān)情況。

曹　俊　溧陽市委常委、宣傳部部長

【曹　俊】

各位媒體朋友們，大家好！ 

市委黨史學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排此次“我為群眾辦實(shí)事”——推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興專場新聞發(fā)布會(huì)，這充分體現(xiàn)了市委市政府和在座各位對“三農(nóng)”工作的高度重視和關(guān)心支持。下面，我就溧陽市在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興方面所做的工作向大家作一匯報(bào)：

一、預(yù)期目標(biāo)

圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，2021年，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供有力，脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)全面啟動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)提升，農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)深入推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板加快補(bǔ)齊，鄉(xiāng)村全面振興實(shí)現(xiàn)良好開局。

二、推進(jìn)情況

一是以產(chǎn)業(yè)“旺”推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)。堅(jiān)持把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立新型產(chǎn)業(yè)體系作為重中之重。加快推進(jìn)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為核心，天目湖白茶特色小鎮(zhèn)、藍(lán)城悠然南山特色田園鄉(xiāng)村、曹山田園綜合體、青蝦全產(chǎn)業(yè)鏈等多重業(yè)態(tài)共同發(fā)展的“1+4”城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)建設(shè)。著重抓省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)，承辦江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目常州分會(huì)場推進(jìn)會(huì)，重點(diǎn)實(shí)施悠然南山、絕味食品等省級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目27個(gè)，總投資63.65億元。因地制宜布局“一村一品”專業(yè)村，大力發(fā)展生態(tài)精品農(nóng)業(yè)，打造長三角地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和農(nóng)村“三生”（生態(tài)、生產(chǎn)、生活）融合發(fā)展示范區(qū)。

二是以生態(tài)“好”構(gòu)建家園美。厚植生態(tài)比較優(yōu)勢，全力以赴把鄉(xiāng)村建設(shè)打造成溧陽高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)名片，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。特色田園鄉(xiāng)村是溧陽鄉(xiāng)村建設(shè)的“金字招牌”，今年全市將打造不少于5個(gè)省級特色田園鄉(xiāng)村。同時(shí)以“兩清兩拆”為重點(diǎn)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，共拆除違建100余處，亂堆放200余處，為“全域潔凈”奠定了良好基礎(chǔ)。投資4000萬元，對5條河道進(jìn)行生態(tài)整治，整治問題小微水體406個(gè)。推進(jìn)“廁所革命”，投入1400萬元，改建58座農(nóng)村廁所；持續(xù)完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系，實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。

三是以改革“新”激發(fā)機(jī)制活。圍繞“落實(shí)宅基地所有權(quán)、保障宅基地資格權(quán)、放活宅基地使用權(quán)”三個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)先選擇天目湖三勝村、上興鎮(zhèn)花村村、南渡鎮(zhèn)慶豐村、竹簀鎮(zhèn)水西村4個(gè)試點(diǎn)村先行先試。4月30日，全市宅基地資格權(quán)證首發(fā)儀式在上興鎮(zhèn)上興村舉行，村民領(lǐng)到了第一本資格權(quán)證，為落實(shí)宅基地“三權(quán)分置”實(shí)現(xiàn)形式跨出了具有歷史意義的一步。5月22日，溧陽宅基地“有償選位、擇位競價(jià)”第一槌，在上興鎮(zhèn)花村敲響，競得總價(jià)為756.4萬。推動(dòng)閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)和盤活，上半年由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)盤活宅基地21處；農(nóng)戶自主經(jīng)營或出租利用的宅基地12戶，農(nóng)戶年增加收入約100萬元。

四是以服務(wù)“好”助力生活富。深入推進(jìn)“黨建+三治+網(wǎng)格”的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，加快形成共建共治共享格局。扎實(shí)推進(jìn)“五堂一站”品牌建設(shè)，聚焦“微民生”工程，從解決弱勢群體物質(zhì)和精神生活難題入手，切實(shí)回應(yīng)群眾期盼和需求。在全市村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建立“黨員代辦制”為民服務(wù)工作站，鼓勵(lì)廣大黨員爭當(dāng)紅色“代辦員”，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育、健康、醫(yī)療、交通、體育等公共服務(wù)，投資6億元，新建提升中小學(xué)、幼兒園校舍17個(gè)；投資2.1億元，實(shí)施涵蓋4個(gè)衛(wèi)生院、26家村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)工程；投入6.62億元，完成南部山區(qū)供水改造提升工程、曹山未來城及北山片區(qū)環(huán)狀供水工程和自來水主管管網(wǎng)環(huán)通工程；投資2.47億元，啟動(dòng)建設(shè)4.5萬平方米的溧陽市特困人員服務(wù)保障中心，滿足全市特困供養(yǎng)對象、生活困難的失能半失能等老人的養(yǎng)老服務(wù)需求；組織開展“結(jié)對低保邊緣戶，共走發(fā)展幸福路”活動(dòng)，全市567名副科職以上干部一對一結(jié)對幫扶低保邊緣家庭，提供生活、就業(yè)、教育、住房等救助幫扶。

五是以設(shè)施“全”保障功能優(yōu)。有序推進(jìn)“城鄉(xiāng)公交一體化、城鄉(xiāng)停車功能、全域安全供水”等八大民生工程。5月1日起，全市城鄉(xiāng)公交實(shí)行“定線路、定班次、定時(shí)間、定票價(jià)（2元制）、定站點(diǎn)”的公交化運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)“城市公交下鄉(xiāng)，鎮(zhèn)村公交進(jìn)城”，改造后全程票價(jià)平均降幅達(dá)60%，日均客流量同比增長26.84%。投入12.6億元。實(shí)施焦尾琴大道北段、“1號(hào)公路”及農(nóng)村公路提檔升級建設(shè)工程、南部山區(qū)旅游道路等項(xiàng)目。不斷完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，三大運(yùn)營商農(nóng)村家庭寬帶平均接入帶寬在150-200兆之間。

六是以人才“強(qiáng)”促進(jìn)鄉(xiāng)村興。把人才作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在，強(qiáng)化人才服務(wù)鄉(xiāng)村激勵(lì)制度，探索賦予科技人才、鄉(xiāng)賢、企業(yè)家、大學(xué)生、退役退休返鄉(xiāng)人員等群體“新村民”資格及相應(yīng)權(quán)能，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。持續(xù)開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)率達(dá)65%。實(shí)施新一輪“天目湖英才榜”三年行動(dòng)計(jì)劃，培育鄉(xiāng)土專家206名。通過開辦鄉(xiāng)村振興學(xué)院、民宿學(xué)院等機(jī)構(gòu)，孵化培育富民創(chuàng)業(yè)專業(yè)人才。“青蛙王子”羅子攀、“探路羊”費(fèi)婧等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的溧陽籍大學(xué)生達(dá)到800多人。

三、特色亮點(diǎn)

（一）糧食安全底線守得牢。溧陽作為蘇南一隅，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，始終把重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作為頭等大事，加快優(yōu)質(zhì)糧食工程，推進(jìn)現(xiàn)代化倉儲(chǔ)、智慧糧庫、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)，落實(shí)耕地有效保護(hù)利用。全市糧食工作連續(xù)三年獲省政府督查激勵(lì)（全省唯一）。

（二）生態(tài)宜居工程起點(diǎn)高。溧陽深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、美意田園行動(dòng)、人居環(huán)境整治提升等一系列工程助推鄉(xiāng)村“舊貌換新顏”。2020年度農(nóng)村人居環(huán)境整治工作位列全省第一等次，并獲省政府督查激勵(lì)；9個(gè)村莊獲評江蘇省特色田園鄉(xiāng)村，入選數(shù)量位居全省縣級前列。

（三）城鄉(xiāng)融合發(fā)展平臺(tái)好。以入選國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，以“1+4”產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)為抓手，溧陽著力構(gòu)建城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)、平等交換機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)公共資源均衡配置，積極探索城鄉(xiāng)融合之路。我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“田園生金”被《中國經(jīng)濟(jì)周刊》總結(jié)為“鄉(xiāng)村振興的溧陽樣本”。

（四）“五堂一站”建設(shè)思路妙。溧陽市扎實(shí)推進(jìn)百姓議事堂、如意小食堂、文化小禮堂、幼童小學(xué)堂、道德講堂、“心愿樹”愛心工作站“五堂一站”品牌建設(shè)，合力聚焦“微民生”工程，從解決農(nóng)村弱勢群體物質(zhì)和精神生活難題入手，有效解決了目前農(nóng)村社會(huì)組織發(fā)展不足、社會(huì)動(dòng)員能力和社會(huì)資源有限等方面的問題，切實(shí)提升了鄉(xiāng)村治理深度和溫度，已成為創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理的一個(gè)范本。百姓議事堂被評為全國十大社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目。

四、下一步工作安排

今年是“十四五”開局之年，站在新的歷史起點(diǎn)上，溧陽市將深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”系列活動(dòng)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)決守牢穩(wěn)產(chǎn)保供底線，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，突出強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活豐裕富足、鄉(xiāng)村文明尚禮的新農(nóng)村，奮力書寫溧陽鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的美麗答卷。

謝謝大家！

【王志新】

下面請記者朋友們提問。

新華網(wǎng)記者提問

【新華網(wǎng)】

請問市交通運(yùn)輸局周旭棟副局長，我市與蘇州、無錫、和湖州共同打造環(huán)太湖“四好農(nóng)村路”一體化全國示范路，目前的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃情況如何？

【周旭棟】

謝謝這位記者的提問。

我市環(huán)太湖“四好農(nóng)村路”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，打破地域界限、突破行政壁壘、消除管理盲區(qū)，通過基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展、綠色生態(tài)一體化構(gòu)建、交通服務(wù)一體化提供、文旅產(chǎn)業(yè)一體化打造、黨建引領(lǐng)一體化帶動(dòng)等五大舉措，攜手將環(huán)太湖農(nóng)路打造成為全國唯一、獨(dú)具魅力、引領(lǐng)示范的環(huán)太湖“四好農(nóng)村路”風(fēng)光帶。

常州沿太湖岸線長度約8.99km，位于武進(jìn)區(qū)雪堰鎮(zhèn)、太湖灣旅游度假區(qū)境內(nèi)，農(nóng)村公路環(huán)太湖路濱湖而建。環(huán)太湖“四好農(nóng)村路”建設(shè)規(guī)劃范圍北起錫宜公路，東至雪馬路，西至232省道，南臨太湖，規(guī)劃總面積30平方公里。其中：度假區(qū)面積為18.6平方公里，協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)面積為11.4平方公里。

依托太湖灣獨(dú)特的“山、湖、林、田、花、果、茶、文”資源格局，以“至善吾徑”為品牌，以 “漫享湖灣，至善吾徑”為目標(biāo)，以全國“四好農(nóng)村路”示范城市為載體，對全線道路主體、慢行系統(tǒng)、安防設(shè)施、景觀綠化、旅游服務(wù)設(shè)施、信息化系統(tǒng)等進(jìn)行拓展、提升、改造，打造一條精品山水湖灣風(fēng)景線。

采用快慢結(jié)合，特色引領(lǐng)的方針，通過規(guī)劃串聯(lián)鄉(xiāng)村旅游資源、度假區(qū)旅游項(xiàng)目，主線構(gòu)建“一線一環(huán)一帶”的四好農(nóng)路體系。

一線：湖灣風(fēng)光線——依托現(xiàn)有環(huán)太湖路，打造常州環(huán)太湖四好農(nóng)路樣板段，北接宜興、南聯(lián)無錫，全長8.99公里；

一環(huán)：鄉(xiāng)旅慢游環(huán)——由環(huán)太湖路往北延伸，經(jīng)由太滆街—道南路（及南延段）—太北路—盤山路—環(huán)太湖路，全長16.5公里；

一帶：產(chǎn)鎮(zhèn)風(fēng)貌帶——經(jīng)由雪馬線—雪湖路—雪雅線，接道南路，全長13.7公里。

規(guī)劃線路全長約60.1公里。其中主線主要承擔(dān)片區(qū)村莊、旅游景點(diǎn)的串聯(lián)以及對外交通的串聯(lián)，全長約39.2公里。支線主要承擔(dān)村莊內(nèi)部的通行以及與沿線主要干道的銜接，全長約20.9公里。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游線路沿線結(jié)合行政村及重要景區(qū)設(shè)置驛館（3個(gè)）；結(jié)合旅游精品村和特色資源點(diǎn)等設(shè)置驛站（9個(gè)）。

至2022年，計(jì)劃完成“一線”環(huán)太湖路的8.99km道路提升，及“一環(huán)”中道南路南延工程，以環(huán)太湖路的“一線風(fēng)光帶”帶動(dòng)內(nèi)部的“一環(huán)”的旅游景點(diǎn)。同時(shí)，完成“一帶”中雪馬線景觀提升、路面整治，及雪雅線的路況提升?？偼顿Y約1.49億元（含沿線景觀提升，其中道南路南延工程約4000萬元）。另外，對這些道路進(jìn)行文創(chuàng)的宣傳設(shè)計(jì)、與無錫馬山的旅游景點(diǎn)等進(jìn)行相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)，提升其旅游圈內(nèi)的知名度，從而帶動(dòng)周邊的產(chǎn)業(yè)。

新華日報(bào)記者提問

【新華日報(bào)】

請問市文明辦柯善學(xué)副主任，我市鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”的建設(shè)路徑是什么？

【柯善學(xué)】

我市鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”將按照兩種建設(shè)路徑進(jìn)行:

（一）各地按照就近就便原則，依托各地新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)，合理選址建設(shè)“復(fù)興少年宮”，統(tǒng)籌“婦女兒童之家”、社區(qū)家長學(xué)校、城鄉(xiāng)校外輔導(dǎo)站、農(nóng)家書屋等陣地，用好周邊公共設(shè)施資源，有序推進(jìn)、科學(xué)布局、共建共享、擴(kuò)大覆蓋。結(jié)合農(nóng)村少年兒童身心特點(diǎn)、興趣愛好、地方特色，配備符合基層實(shí)際、利用率較高的德育類、文藝類、科普類活動(dòng)器材，實(shí)現(xiàn)服務(wù)陣地校內(nèi)外貫通、服務(wù)時(shí)間課內(nèi)外銜接、服務(wù)體系區(qū)(市)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、服務(wù)對象學(xué)齡前以及中小學(xué)生全覆蓋，使之成為農(nóng)村少年兒童課外學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)的重要場所，成為新時(shí)代文明實(shí)踐的重要陣地。

（二）持續(xù)深化鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)“青苗計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)全覆蓋，著力提升已建成的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)中選優(yōu)命名一批鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”。

江蘇商報(bào)記者提問

【江蘇商報(bào)】

 請問溧陽市委宣傳部曹俊部長，黨的十九屆五中全會(huì)明確提出要“實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”，剛才您在講話中也提到，下一步溧陽將全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。對于這項(xiàng)工作，有哪些具體的考慮和謀劃？

【曹　俊】

感謝您對溧陽鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的關(guān)注和提問，我簡要解答一下。去年，黨的十九屆五中全會(huì)首次提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”，今年的省委一號(hào)文件又對此進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，可以說，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為“十四五”時(shí)期全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)，擺上了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。

去年12月，溧陽市委市政府錨定“長三角生態(tài)創(chuàng)新示范城市”這一目標(biāo)愿景，提出全力以赴爭創(chuàng)公園城市、全域旅游、產(chǎn)業(yè)集群、鄉(xiāng)村建設(shè)、區(qū)域協(xié)作“五個(gè)示范”，其中鄉(xiāng)村建設(shè)示范是“五個(gè)示范”的“壓艙石”。4月28日，我市召開爭創(chuàng)鄉(xiāng)村建設(shè)示范推進(jìn)大會(huì)，這是市委市政府提出爭創(chuàng)“五個(gè)示范”之后召開的首個(gè)示范爭創(chuàng)大會(huì)，會(huì)議明確了推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的理念思路、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措和考核辦法，并印發(fā)實(shí)施意見。8月28日，溧陽市爭創(chuàng)鄉(xiāng)村建設(shè)示范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式掛牌成立，我市鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)向縱深推進(jìn)。下一步，溧陽的鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)將在以下幾個(gè)方面發(fā)力：

一是編好規(guī)劃。深入推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，建立健全村莊用地用途管制、常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理等制度，注重村莊風(fēng)貌引導(dǎo)和管控，深化宅基地改革，嚴(yán)肅查處違規(guī)亂建行為，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃納入法制化渠道。2021年基本完成全市國土空間規(guī)劃編制。

二是建好體系。探索都市型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)換，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。力爭實(shí)現(xiàn)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“零”的突破。爭創(chuàng)國家綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)和全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

三是造好硬件。加快推動(dòng)農(nóng)村水電路氣提檔升級，實(shí)現(xiàn)相鄰鎮(zhèn)區(qū)間公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、合作共建和功能共享，構(gòu)建布局合理、城鄉(xiāng)互通的基礎(chǔ)設(shè)施體系。以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)為契機(jī)，不斷提升村容村貌，打造富有特色和底蘊(yùn)的“鄉(xiāng)村藝術(shù)作品”。

四是抓好軟件。推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)的有效供給，尤其是鄉(xiāng)村對公共醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就學(xué)就業(yè)等社會(huì)性公共服務(wù)的需求。在數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理上創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)，打造可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理“三治融合”溧陽樣板。

我就介紹這些，謝謝大家！

常州網(wǎng)記者提問

【常州網(wǎng)】

請問市水利局裴紅鑫總工程師，河道建設(shè)完成后，都是非常漂亮的，但是維持還需要不斷的投入，這方面水利局有哪些政策？

【裴紅鑫】

轄市、區(qū)和鎮(zhèn)級人民政府為農(nóng)村水利工程設(shè)施管理的責(zé)任主體。針對河道的長效管護(hù)，我們一是省、市、轄市區(qū)均建立有長效管護(hù)考核機(jī)制。市級明確全市境內(nèi)農(nóng)村區(qū)域所有農(nóng)村河道（包括縣鄉(xiāng)河道及村莊河塘）、圩堤等工程管理，均納入考核范疇。二是有明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。如岸坡雜物，漂浮物打撈，沿河欄桿維護(hù)，諸如巡查的次數(shù)都有明確的要求。通過管護(hù)，要達(dá)到河面清潔、無有害水生植物、無漂浮物，無污水超標(biāo)集中排放；岸坡整潔、無垃圾，無亂建亂堆亂挖，無亂種亂墾；河道暢通，無行水障礙物，無阻水高稈植物，無擋水圍堰、壩埂。有條件的地方還做到河坡植樹綠化或植被護(hù)坡并定期整修。三是有專項(xiàng)考評獎(jiǎng)補(bǔ)。各級政府均落實(shí)有一定比例的管護(hù)資金。省級每年都會(huì)組織農(nóng)村河道長效管護(hù)績效評估工作，并將評估結(jié)果作為安排省級以上相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核的依據(jù)。市級每年2次對轄市區(qū)開展績效考評，根據(jù)考核結(jié)果 “以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，發(fā)揮了較好示范引導(dǎo)作用。2021年市級財(cái)政安排長效管護(hù)資金700萬元左右，用于農(nóng)村河道、圩堤等農(nóng)水工程的管理和長效管護(hù)。

常州廣播電視臺(tái)記者提問

【常州廣播電視臺(tái)】

請問市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局裴謹(jǐn)副局長，您在發(fā)布內(nèi)容中多次提及村莊清潔行動(dòng)，請問這是一項(xiàng)什么行動(dòng)，主要做法和效果如何？

【裴　謹(jǐn)】

2018年中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、國家發(fā)改委等18個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》，在全國范圍開展村莊清潔行動(dòng)。我市以“三清一改”為主要內(nèi)容，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點(diǎn)，動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題?！叭濉笔乔謇沓Ｄ攴e存垃圾、河塘溝渠、農(nóng)業(yè)廢棄物， “一改”：就是通過各種宣傳方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的生活習(xí)慣，改善家庭、村莊的衛(wèi)生水平。

近年來，我們結(jié)合本地實(shí)際，持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)，每年結(jié)合時(shí)間季節(jié)特點(diǎn)，組織開展村莊清潔行動(dòng)村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役、秋季戰(zhàn)役和冬季戰(zhàn)役等攻堅(jiān)活動(dòng)。在行動(dòng)中堅(jiān)持農(nóng)民主體，多方參與的原則，抓好宣傳發(fā)動(dòng)、教育促動(dòng)、示范帶動(dòng)，引導(dǎo)激發(fā)農(nóng)民群眾清潔家園、愛護(hù)環(huán)境的主人翁意識(shí)；堅(jiān)持清臟與治亂并重，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點(diǎn)，突出清理死角盲區(qū)，下力氣“治亂”，消除存量垃圾，凈化綠化美化庭院，建設(shè)美麗家園；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對全市村莊進(jìn)行分類管理，因地制宜、循序漸進(jìn)，推動(dòng)長效清潔機(jī)制逐步建立。通過清潔行動(dòng)，目前全市村莊基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機(jī)制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)逐步提高。

【王志新】

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。

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