發(fā)布時間：4月11日下午14：00

    發(fā)布地點：常州市公安局佑民廳

    發(fā)布主題：“常州公安向您報告”4月新聞發(fā)布會

    發(fā)布人員：吳小龍  常州市公安局天寧分局副局長

              袁志榮  常州市公安局禁毒支隊支隊長

              黃  煒  常州市公安局公交分局副局長

    主持人員：顧  燕  常州市公安局新聞中心新聞科科長

    發(fā)布會主席臺

    發(fā)布會現(xiàn)場

    顧燕 常州市公安局新聞中心新聞科科長   

    【顧燕】：

    各位媒體朋友，大家好，感謝大家參加“常州公安向您報告”4月新聞發(fā)布會，今天發(fā)布會的主要內容有天寧區(qū)社區(qū)多元共治試點改革工作，全市第一季度毒情報告，公交分局“清明”反扒專項整治通報。為此我們請來了天寧分局副局長吳小龍、禁毒支隊支隊長袁志榮、公交分局副局長黃煒為大家介紹有關情況。下面首先請?zhí)鞂幏志指本珠L吳小龍介紹天寧區(qū)社區(qū)多元共治試點改革工作。

    吳小龍 常州市公安局天寧分局副局長

    【吳小龍】：

    各位媒體朋友，大家好。

    為認真貫徹落實中共中央關于全面深化改革，著力推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，逐步完善基層基礎建設，加強和創(chuàng)新社會治理，2015年12月以來，天寧區(qū)以副市長、公安局長常和平同志視察社區(qū)警務的新要求，積極探索實踐警社聯(lián)動工作模式，全面開展社區(qū)多元共治試點改革，在組織學習考察、實地調研基礎上，由公安牽頭，聯(lián)合綜治、民政、司法、衛(wèi)計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對試點改革工作方案進行研討，先后易稿15次，在服務宣教、人口管理、矛盾調解、治安管理、安全監(jiān)管等方面整合資源、形成聯(lián)動。目前，天寧率先啟動，首批試點在北直街、新豐街、紅梅西村、青竹苑、牟家村委等5個社區(qū)全面開展共治試點改革工作。

    社區(qū)多元治理創(chuàng)新是我國社會發(fā)展戰(zhàn)略調整的一部分，是社會管理體制的轉軌和城市管理重心的下移，更是先行先試十八屆五中全會關于“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的前沿陣地。《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確要求“增強社區(qū)服務功能，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動”，這對于進一步加強社區(qū)多元共治具有很強的指導意義。

    我們按照網(wǎng)格化管理要求，以戶籍250戶為標準，將城區(qū)64個社區(qū)劃分成533個工作網(wǎng)格，平均一個社區(qū)分為7-8個網(wǎng)格，按照“一人一格”標準配備社區(qū)專職工作人員，基本實現(xiàn)人、地、物、事、組織等要素網(wǎng)格全覆蓋。社區(qū)網(wǎng)格管理實行定人、定崗、定責，按照“一人一格，綜合履職”的要求，社區(qū)工作人員綜合履行本網(wǎng)格內的信息采集、綜合治理、勞動保障、民政服務、計劃生育等10項工作職責，承接由社區(qū)承擔的社會性事務。

    我們建立完善社區(qū)“一委一居一站一辦一中心”的組織架構，構建以群眾需求為導向和高效靈活適用的三社聯(lián)動機制，社區(qū)成立社會工作室，配備專業(yè)社工、引進社會組織、招募志愿者等方式，開展相應的專業(yè)社工服務。目前，配備專職社區(qū)工作人員655人（城區(qū)533人，農(nóng)村122人），現(xiàn)有登記備案的社會組織1369個，每萬人擁有登記社會組織數(shù)達13.7個，以市社區(qū)公共服務平臺、區(qū)社會治理聯(lián)動平臺、區(qū)社工委協(xié)調平臺等載體，提供服務項目“一站式”咨詢、受理、回復處理，促進部門、組織、人員多層次、多方位聯(lián)動開展社區(qū)服務管理，初步形成政府主導與專業(yè)發(fā)展相結合、多元管理與專業(yè)服務為互補的社區(qū)工作體系。

    下面給大家介紹一下試點的具體工作情況：

    一是隊伍共建：局前街派出所聯(lián)合北直街社區(qū)成立了一支21人聯(lián)動隊，包括2名社區(qū)民警、2名社區(qū)協(xié)管員、7名社區(qū)工作人員和10名治安積極分子；二是信息互通：2016年1月初，社區(qū)民警與社區(qū)工作人員、治安積極分子召開了座談會，就“社區(qū)多元共治”的開展情況進行交流研討；三是工作互助：2015年12月下旬，北直街社區(qū)在接待大廳內設立居民戶口遷移、居住證辦理受理點，由社區(qū)工作人員對需要辦理戶籍的居民進行流程告知和受理登記，并將信息及時移交社區(qū)民警；四是巡邏走訪：2016年1月起，北直街社區(qū)民警在日常工作時間內下社區(qū)，會同社區(qū)工作人員一起，共同提高入戶走訪質效。同時，局前街派出所為社區(qū)10名治安積極分子、“紅袖標”巡邏隊，配發(fā)了警用肩燈和手電筒，提高轄區(qū)“見警率”；五是服務共聯(lián)：2015年底，局前街派出所主動協(xié)調轄區(qū)知名理發(fā)店，為10名治安積極分子、7名社區(qū)工作人員提供便民“義剪”活動。

    我們將繼續(xù)全力推動試點的改革創(chuàng)新，加快建設黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區(qū)多元治理模式，引導社會力量積極參與，整合社會資源、激發(fā)社會活力，真正實現(xiàn)社會層面的共建共贏。  

    【顧燕】：

    感謝吳小龍副局長的介紹，社區(qū)多元共治是我局現(xiàn)代警務機制的一項積極探索，下半年將在全市組織推開，努力形成社區(qū)治理新格局。下面請禁毒支隊支隊長袁志榮介紹全市第一季度毒情報告。

    袁志榮 常州市公安局禁毒支隊支隊長

    【袁志榮】：

    各位媒體朋友，大家好。

    我們禁毒支隊向全市通報我市今年一季度毒品形勢。

    2016年1季度，全市共破獲毒品刑事案件51起，抓獲毒品犯罪嫌疑人167名；繳獲各類毒品折合海洛因135.6克；查處吸毒行為人員528人。

    綜合起來看，我市毒品形勢呈現(xiàn)三大特點：一是低齡化特征突出，多元化特點明顯。我市近六成吸毒人員年齡36歲以下，18至35周歲的299名，占總數(shù)的56.6%。在明確登記職業(yè)信息的吸毒人員中，無業(yè)人員193名，占36.5%；個體工商業(yè)者16名，占3.0%；工人21名，占3.9%。二是新發(fā)現(xiàn)率大幅度上升，本市化占比率仍居高位。一季度，在我市查處的528名吸毒行為人員中，新發(fā)現(xiàn)吸毒人員253名，占總數(shù)的47.9%；本市籍304名，占總數(shù)的57.6%，本省外市籍86名，占總數(shù)的16.3%，外省籍138人，占總數(shù)的26.1%。三是破獲容留他人吸毒刑事案件占八成以上。一季度，全市共破獲毒品刑事案件51起。其中，容留他人吸毒案42起，占總數(shù)的82.3%；非法持有毒品案9起，占總數(shù)的17.7%。

    【顧燕】：

    感謝袁志榮支隊長的介紹，今年我局根據(jù)市《關于加強禁毒工作的實施意見》《禁毒工作責任制》，將扎實推進吸毒人員收治中心建設等53項改革措施，屆時我們將再次召開發(fā)布會向各位媒體通報相關工作情況。我局為有效遏制“清明”小長假期間的扒竊案件，保障廣大市民的人身財產(chǎn)安全，從3月24日至4月12日，市局部署開展為期15天的“清明”反扒專項整治。下面請公交分局副局長黃煒介紹專項行動的情況。

    黃 煒 常州市公安局公交分局副局長

    【黃煒】：

    各位媒體朋友，大家好。

    “清明”反扒專項整治開展以來，全市各級公安機關嚴格按照“五個把握”的整體要求，突出經(jīng)營性偵查，全力查處現(xiàn)行扒竊違法犯罪案件，懲治現(xiàn)行扒竊犯罪人員，整治扒竊案件重點區(qū)域，已取得了良好戰(zhàn)果。專項行動期間，共抓獲扒竊嫌疑人25名，破獲扒竊團伙2個，繳獲贓款贓物8萬余元。全市扒竊警情同比下降29.3%，扒竊立案同比下降40.6%。

    本次“清明”反扒專項整治的重點部位有：武進區(qū)常州大學城鳴新路周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集場等重點部位；新北區(qū)萬達商業(yè)圈及周邊站臺；天寧區(qū)紅梅公園及周邊站臺、大潤發(fā)關河路店；鐘樓區(qū)南大街萊蒙商業(yè)圈、吾悅國際地下通道及周邊站臺。公交線路有B13、B23、B11、B2、15路公交線路等。

    此次專項整治，我們圍繞市民外出掃墓、踏青、購物等相關路線、部位，有側重的部署警力。在工作中我們發(fā)現(xiàn)，部分扒手長期混跡在常州，曾多次受過打擊處理，具有一定的反偵察意識，現(xiàn)行抓獲難度比較大，事后取證也比較難。所以，我們民警除了對扒竊發(fā)案集中的線路、部位開展全天候“跟蹤”作業(yè)，增加發(fā)案高峰期“跟蹤”警力和密度，同時充分利用科技手段，分析扒手作案軌跡路線和作案時段，提升打擊效能。

    比如，武進分局刑警大隊緊盯近期發(fā)生的扒竊案件，通過圖像比對開展串案偵查，確定了一個扒竊團伙。在民警前期經(jīng)營及連續(xù)多日伏擊守候后，在武進大道港橋瑞聲科技園門口路段一舉抓獲曹某、王某、姜某三名扒竊嫌疑人，涉案價值3萬余元，破案3起?，F(xiàn)三人已被刑事拘留。

    又如，在接報310路公交車上一起價值2萬元的扒竊案件后，我們立即開展相關工作，對既有數(shù)據(jù)展開海量比對，并進行研判，摸清了嫌疑人的身份、體貌特征、作案規(guī)律及落腳點，并在中吳大道和平路公交站臺進行守候伏擊，將犯罪嫌疑人蔡某抓獲，當場從其身上查獲刀片等作案工作，串并案件3起。現(xiàn)嫌疑人已被刑事拘留。

    在此，我們也提醒廣大市民朋友，出行的時候盡量避開人流高峰。乘車時，將攜帶的包背在身體前方，盡量不要將錢包放在褲子后面的口袋。購物時，貴重物品記得貼身放好，拎包隨身帶好，不要隨意放在換衣間或柜臺，給扒手可趁之機。謝謝！  

    【顧燕】：

    我局將繼續(xù)強化反扒專業(yè)力量建設，組建便衣行動隊，充實反扒志愿者隊伍，全力保護群眾財產(chǎn)安全。也請市民朋友提高自我防范意識，積極參與到反扒志愿者隊伍中，警民攜手共建平安。各位媒體朋友還有什么問題嗎，好，如果沒有問題的話，今天的新聞發(fā)布會到此結束，再次感謝各位！

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