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      《常州市生態(tài)河湖行動計劃(2018-2020)》政策解讀

      發(fā)布日期:2018-04-20  瀏覽次數(shù):  字號:〖默認 超大

      2018年4月10日,常州市政府常務會議審議通過了《常州市生態(tài)河湖行動計劃(2018-2020年)》,為更好地讓大家了解《常州市生態(tài)河湖行動計劃(2018-2020)》內容,現(xiàn)作以下解讀:

      一、出臺意義

      黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,提出努力建設美麗中國。2016年底,為加快生態(tài)文明體制創(chuàng)新,破解“九龍治水”困局,中央作出全面推行河長制的戰(zhàn)略部署。黨的十九大報告明確指出,建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。常州位于長江三角洲的中部,北臨長江,南瀕太湖,河湖眾多,水網(wǎng)密布,是著名的水鄉(xiāng)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的快速推進,河湖水域侵占、環(huán)境雜亂、水質污染、生態(tài)退化、功能衰減等問題日益凸顯。實施生態(tài)河湖行動,對于貫徹落實中央關于生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署,推動常州經(jīng)濟轉型、建設美麗常州,全面推行河長制、解決復雜水問題,具有迫切需求和重大意義。

      二、主要目標

      通過全面推進生態(tài)河湖行動,到2020年全面清理河湖亂占亂建、亂墾亂種、亂排亂倒,恢復水域面積至少10平方公里,城市水域面積率不下降;全市萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2015年下降25%、20%,灌溉水利用系數(shù)達到0.68以上;重點河湖水功能區(qū)水質達標率82%以上,國考斷面水質達到或優(yōu)于III類比例達到62.5%以上,水十條省控以上考核斷面達標率100%,基本消除全市城鄉(xiāng)黑臭水體;太湖流域湖西區(qū)、武澄錫區(qū)防洪達到50年一遇標準,區(qū)域防洪達到20年一遇標準,城市防洪運北片達到200年一遇,其余片區(qū)達到100年一遇(金壇區(qū)除外),農村排澇能力達到10-20年一遇標準;主要河湖生態(tài)評價優(yōu)良率達到70%。

      三、重點工作

      一是加強水安全保障?;窘ǔ蓸藴瘦^高、協(xié)調配套的防洪減災工程體系,優(yōu)化配置、高效利用的水資源保障體系,有效防御新中國成立以來的最大洪水和最嚴重干旱,保障防洪與供水安全,維護全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定。二是加強水資源保護。全面落實最嚴格的水資源管理制度,實施水資源消耗總量和強度雙控行動,強化水資源管理“三條紅線”剛性約束,以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。三是加強水污染防治。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調高調輕調優(yōu)調強產(chǎn)業(yè)結構,大力開展工業(yè)、農業(yè)、生活、交通等各類污染源治理,從源頭減少污染排放,降低排入河湖污染負荷。四是加強水環(huán)境治理。全面治理河湖“三亂”,清除河湖污染底泥,遏制湖庫富營養(yǎng)化,改善河湖空間環(huán)境質量,滿足河湖水功能區(qū)要求。五是加強水生態(tài)修復。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理,通過溝通水系、涵養(yǎng)水源、退漁還湖、保護濕地等措施,修復河湖生態(tài),維護河湖健康生命。六是加強水文化建設。保護挖掘河湖文化和景觀資源,大力傳承歷史水文化,持續(xù)創(chuàng)新現(xiàn)代水文化,不斷弘揚優(yōu)秀水文化,豐富河湖文化內涵,充分彰顯特色水文化。七是加強水工程管護。劃定河湖管理保護范圍,強化河湖生態(tài)空間管控,保護河湖公益性功能,實現(xiàn)河湖資源有序利用。八是加強水制度創(chuàng)新。完善河湖長效管護體制機制,推行流域綜合管理模式,推進河湖資源權屬管理,健全多元化投融資機制,切實保障河湖效能持續(xù)提升。

      四、保障措施

      落實好“強化組織領導、強化資金保障、強化科技支撐、強化考核評價、強化執(zhí)法監(jiān)督、強化宣傳引導”六項措施,確?!缎袆臃桨浮讽樌麑嵤〉脤嵭?。

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