發(fā)布時(shí)間：11月16日上午10：00

發(fā)布地點(diǎn)：行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)供銷(xiāo)合作社基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》解讀新聞發(fā)布會(huì)

發(fā)布人員：張萍霞 常州市供銷(xiāo)合作總社副主任

主持人員：陳結(jié)平 常州市委外宣辦(市政府新聞辦)副主任

發(fā)布會(huì)主席臺(tái)

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

陳結(jié)平 常州市委外宣辦(市政府新聞辦)副主任

【陳結(jié)平】:各位記者朋友們大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。日前，市政府辦公室出臺(tái)《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)供銷(xiāo)合作社基層組織建設(shè)意見(jiàn)》，為了讓大家進(jìn)一步了解這個(gè)文件的起草背景、起草過(guò)程和主要內(nèi)容，我們很高興的邀請(qǐng)到了市供銷(xiāo)合作總社副主任張萍霞女士向大家發(fā)布相關(guān)信息。我是市政府新聞辦副主任陳結(jié)平。

 常州市供銷(xiāo)合作總社副主任 張萍霞

【張萍霞】: 大家好！非常感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我市供銷(xiāo)合作社工作的關(guān)心和支持。為認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的文件精神，進(jìn)一步加快推進(jìn)我市供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展，在新形勢(shì)下更好發(fā)揮供銷(xiāo)合作社的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，市政府辦公室近日出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)供銷(xiāo)合作社基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?，F(xiàn)將《意見(jiàn)》有關(guān)情況向各位媒體朋友通報(bào)如下：

一、關(guān)于《意見(jiàn)》的起草背景

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視供銷(xiāo)合作事業(yè)改革發(fā)展，中央和省、市相繼出臺(tái)了關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的文件。深化供銷(xiāo)合作社綜合改革是全面深化農(nóng)村改革的重大舉措，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)供銷(xiāo)合作事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。推進(jìn)供銷(xiāo)合作社基層組織建設(shè)是綜合改革三大目標(biāo)任務(wù)之一，為進(jìn)一步落實(shí)綜合改革決策部署，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，2016年7月，中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社下發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施基層組織建設(shè)工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》（供銷(xiāo)合字〔2016〕27號(hào)），緊接著省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)基層供銷(xiāo)合作社建設(shè)的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2016〕80號(hào)）。對(duì)此，我社貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和對(duì)供銷(xiāo)合作社重要指示精神，緊密結(jié)合全國(guó)總社、省政府相關(guān)文件部署要求，結(jié)合常州實(shí)際，組織專門(mén)工作班子，深入調(diào)研，下基層走訪，赴浙江學(xué)習(xí)，廣泛組織討論，認(rèn)真聽(tīng)取部門(mén)意見(jiàn)，起草完成了《意見(jiàn)》。

二、關(guān)于《意見(jiàn)》的起草過(guò)程

市政府高度重視《意見(jiàn)》出臺(tái)工作，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取市供銷(xiāo)社工作匯報(bào)，對(duì)供銷(xiāo)合作社基層組織發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)舉措都提出了明確要求。根據(jù)要求，由市供銷(xiāo)總社深化綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)《意見(jiàn)》的起草工作，主要分為以下幾個(gè)階段。

一是摸底調(diào)研階段。今年3月，我社明確《意見(jiàn)》起草的責(zé)任處室、責(zé)任人，認(rèn)真研讀相關(guān)文件精神，深入各轄市、區(qū)基層單位開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)增強(qiáng)出臺(tái)文件的針對(duì)性和可操作性。二是廣泛征求意見(jiàn)。5月，我社完成《意見(jiàn)》初稿后在全市供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)內(nèi)部廣泛征求了意見(jiàn)；6月，分別組織各轄市區(qū)供銷(xiāo)社、基層工作者及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體代表召開(kāi)多場(chǎng)座談會(huì)，進(jìn)一步征求意見(jiàn)和建議并形成征求意見(jiàn)稿。三是部門(mén)聯(lián)動(dòng)會(huì)商。征求意見(jiàn)稿形成后，7月，我社書(shū)面征求了各轄市（區(qū)）政府和市有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，根據(jù)反饋意見(jiàn)，就相關(guān)內(nèi)容與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了充分溝通會(huì)商，在此基礎(chǔ)上對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行了修改完善。四是領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。8月初，我社將《意見(jiàn)》提交市分管領(lǐng)導(dǎo)審核，根據(jù)要求對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善并再次向各轄市（區(qū)）政府和市有關(guān)部門(mén)征求了意見(jiàn)；9月，經(jīng)市分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意，市政府辦公室按照相關(guān)發(fā)文流程印發(fā)《意見(jiàn)》。

三、關(guān)于《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容

《意見(jiàn)》全文共分3個(gè)部分。

第一部分，是加強(qiáng)供銷(xiāo)合作社基層組織建設(shè)的總體要求。明確我市基層供銷(xiāo)社建設(shè)的總體思路、主要目標(biāo)和基本原則，主要圍繞培植“常州幸福樹(shù)”，優(yōu)化整合、健全完善供銷(xiāo)合作社基層組織，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨、合作制屬性、市場(chǎng)化運(yùn)作、聯(lián)合與合作和因地因社制宜，到2020年，創(chuàng)建“三體兩強(qiáng)”示范基層社16家，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)36家，培育以農(nóng)民為主體的綜合性合作社（“農(nóng)綜社”）8家，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（供銷(xiāo)）服務(wù)中心15家，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社（聯(lián)合社）85家，全市涉農(nóng)行政村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村綜合服務(wù)社全覆蓋，創(chuàng)新打造具有常州特色的基層組織服務(wù)體系。

第二部分，是加強(qiáng)供銷(xiāo)合作社基層組織建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。一是創(chuàng)建“三體兩強(qiáng)”示范基層供銷(xiāo)社。溧陽(yáng)市、金壇區(qū)要立足基層供銷(xiāo)社現(xiàn)有載體，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，按照自主經(jīng)營(yíng)實(shí)體、農(nóng)民社員主體、合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合體和綜合實(shí)力強(qiáng)、為農(nóng)服務(wù)能力強(qiáng)的總體要求，創(chuàng)建“三體兩強(qiáng)”示范基層供銷(xiāo)社。二是組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)合聯(lián)”。武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)要加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)合聯(lián)”，重構(gòu)供銷(xiāo)合作社為農(nóng)服務(wù)前沿陣地，行使基層供銷(xiāo)社為農(nóng)服務(wù)職能。三是開(kāi)展“農(nóng)綜社”試點(diǎn)。在全市范圍內(nèi)選擇若干有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，開(kāi)展綜合性農(nóng)民合作社（“農(nóng)綜社”）建設(shè)試點(diǎn)，形成以農(nóng)民為主體，既有農(nóng)民合作社，又有普通農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、村集體經(jīng)濟(jì)組織共同參與的綜合性經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織。四是圍繞滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需求，推動(dòng)農(nóng)村綜合服務(wù)社進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，鞏固完善“一院兩超三站”建設(shè)，將農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)站、“益農(nóng)信息社”等與農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)相融合，提升綜合服務(wù)能力。五是積極拓展基層組織經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，參與建辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（供銷(xiāo)）服務(wù)中心，整合農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸和技術(shù)服務(wù)等資源，開(kāi)展土地半托管、全托管等服務(wù)，為農(nóng)民和各類新型經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)資供應(yīng)、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)民培訓(xùn)、收儲(chǔ)加工等系列化、專業(yè)化服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

第三部分，是加強(qiáng)供銷(xiāo)合作社基層組織建設(shè)的組織保障。強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委、政府要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決策部署，把加強(qiáng)供銷(xiāo)合作社基層組織建設(shè)擺到全面深化農(nóng)村改革總體布局，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要建立督查考核機(jī)制，對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作突出、實(shí)績(jī)明顯的單位和個(gè)人，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核中予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

最后，再次感謝各位新聞界朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)常州供銷(xiāo)合作事業(yè)的關(guān)注！希望大家以后進(jìn)一步關(guān)心和支持常州供銷(xiāo)合作社的改革發(fā)展，幫助我們?cè)鷮?shí)做好綜合改革各項(xiàng)工作！祝大家工作順利、身體健康！謝謝大家！

【陳結(jié)平】：謝謝張主任的介紹，下面有請(qǐng)記者提問(wèn)。

                                            現(xiàn)代快報(bào)記者提問(wèn)

【現(xiàn)代快報(bào)】：我們知道，去年市委、市政府出臺(tái)了關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)，當(dāng)前為什么又要出臺(tái)加強(qiáng)供銷(xiāo)合作社基層組織建設(shè)的意見(jiàn)？

【張萍霞】：主要是三個(gè)方面的要求：

一是深化改革之策。這次供銷(xiāo)合作社綜合改革得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。習(xí)近平總書(shū)記在小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上的講話，將供銷(xiāo)合作社綜合改革作為農(nóng)村改革六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一加以突出強(qiáng)調(diào)，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記牽掛、看重、相信和支持供銷(xiāo)社的發(fā)展。去年10月，市委、市政府高度重視，全面貫徹落實(shí)中發(fā)11號(hào)，蘇發(fā)31號(hào)文件精神，制定下發(fā)了《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的意見(jiàn)》(常發(fā)〔2016〕19號(hào))，對(duì)深化供銷(xiāo)社綜合改革的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、組織保障作出全面部署。為了突出“為農(nóng)服務(wù)”這一宗旨，打造好這支為農(nóng)服務(wù)的骨干力量，系統(tǒng)上下把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為綜合改革重點(diǎn)，全國(guó)總社、省政府辦公廳在去年相繼出臺(tái)了“加強(qiáng)供銷(xiāo)合作社基層組織建設(shè)”的相關(guān)政策文件，明確了基層組織建設(shè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)。圍繞這些要求，結(jié)合常州實(shí)際，今年9月市政府辦公室出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)供銷(xiāo)合作社基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》，這既是對(duì)市委、市政府《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》的細(xì)化和落實(shí)，也是對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市供銷(xiāo)合作社基層組織建設(shè)的具體部署。

二是落實(shí)改革之舉。供銷(xiāo)合作社綜合改革內(nèi)容很多，重點(diǎn)是拓展經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、創(chuàng)新聯(lián)合社治理結(jié)構(gòu)這三大改革任務(wù)，這里面的“重中之重”是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。只有把基層組織辦好了、辦活了，才能把供銷(xiāo)合作社辦成真正的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，才能把為農(nóng)服務(wù)工作落到最基層。供銷(xiāo)社服務(wù)的宗旨是“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”，著力點(diǎn)和主要依托在基層社，服務(wù)成效主要看基層社，密切與農(nóng)民的聯(lián)系，關(guān)鍵也在基層社，因此，必須下大力氣推進(jìn)基層社恢復(fù)、改造、升級(jí)，從無(wú)到有、從少到多、從單項(xiàng)到綜合地開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)，提高服務(wù)能力、質(zhì)量和水平。

三是為農(nóng)服務(wù)之需?！盀檗r(nóng)服務(wù)，是供銷(xiāo)社的立身之本、生存之基”，供銷(xiāo)合作社的基層組織是供銷(xiāo)合作社在縣以下直接面向農(nóng)民的綜合性經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織，是供銷(xiāo)社服務(wù)“三農(nóng)”的主要載體?！捌ぶ淮婷珜⒀筛剑　苯陙?lái)，盡管我們不斷加大基層組織建設(shè)工作力度，基層組織數(shù)量和覆蓋面明顯提升，但是基層組織的發(fā)展仍不平衡。當(dāng)前，我們已經(jīng)處在供銷(xiāo)合作社綜合改革的深水區(qū)和攻堅(jiān)期，只有牽住基層組織建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，才能積極穩(wěn)妥地推進(jìn)供銷(xiāo)社綜合改革各項(xiàng)措施落地生根。

                                           常州日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)

【常州日?qǐng)?bào)】：我市供銷(xiāo)合作社的基層組織有哪些？為農(nóng)服務(wù)的作用發(fā)揮得怎么樣？

【張萍霞】：我市供銷(xiāo)合作社的基層組織概括起來(lái)主要是“三社一會(huì)”，分別是：基層供銷(xiāo)社、農(nóng)民合作社及其聯(lián)合社、農(nóng)村綜合服務(wù)社和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)。我們的基層組織主要陣地在溧陽(yáng)和金壇，組織體系比較健全，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的基層供銷(xiāo)社共有18家。各級(jí)供銷(xiāo)社領(lǐng)辦、參辦的農(nóng)民合作社及聯(lián)合社249家，建辦以“一院兩超”（莊稼醫(yī)院、農(nóng)資超市、日用品超市）為主體的農(nóng)村綜合服務(wù)社443家，牽頭組建市級(jí)“農(nóng)合聯(lián)”1家，縣區(qū)級(jí)“農(nóng)合聯(lián)”2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“農(nóng)合聯(lián)”18家。近幾年來(lái)，供銷(xiāo)合作社通過(guò)自身獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的橋梁紐帶，著力提升為農(nóng)服務(wù)工作效能，取得了一定的成效，主要體現(xiàn)為：

一是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)助農(nóng)增效。通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠農(nóng)工程，強(qiáng)化系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)與基層供銷(xiāo)社、農(nóng)村綜合服務(wù)社等基層組織的融合度，開(kāi)展測(cè)土配方、飛防植保、高產(chǎn)示范等技物結(jié)合服務(wù)，增強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的貢獻(xiàn)力?；鶎拥那f稼醫(yī)生每年下鄉(xiāng)百余次，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥用藥、降本增效?！疤K南農(nóng)資”投資組建的“江蘇農(nóng)飛客”公司通過(guò)與基層供銷(xiāo)社合作，去年為農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展水稻病蟲(chóng)害飛防服務(wù)超過(guò)5萬(wàn)畝，今年已完成8萬(wàn)余畝，示范帶動(dòng)作用成效明顯。

二是農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)惠農(nóng)增收。通過(guò)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通興農(nóng)工程，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品公共服務(wù)品牌建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售模式創(chuàng)新，提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的貢獻(xiàn)力。金壇供銷(xiāo)社為基層組織搭建了“茅山竹?！鞭r(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，聯(lián)結(jié)了57家農(nóng)民合作社和12個(gè)生產(chǎn)基地，品牌管理16家線下實(shí)體店，通過(guò)統(tǒng)一品牌幫助農(nóng)民銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，去年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售達(dá)7000余萬(wàn)元。

三是基層組織服務(wù)聯(lián)農(nóng)增益。通過(guò)實(shí)施基層供銷(xiāo)社姓農(nóng)工程，構(gòu)建“供銷(xiāo)合作+生產(chǎn)合作+消費(fèi)合作+金融合作+土地合作”的合作組織體系，提升基層供銷(xiāo)社及其創(chuàng)辦、組建的“農(nóng)合聯(lián)”、農(nóng)民合作社、農(nóng)村綜合服務(wù)社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)度，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力。溧陽(yáng)、金壇通過(guò)社村共建、社社聯(lián)合等形式全面完成了基層供銷(xiāo)社“三位一體”建設(shè)，設(shè)立縣級(jí)“農(nóng)合聯(lián)”指導(dǎo)服務(wù)中心，為農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展會(huì)計(jì)核算、項(xiàng)目申報(bào)、貸款推薦、技能培訓(xùn)等方面服務(wù)，每年開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)5000余人次，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人推薦發(fā)放“三農(nóng)”優(yōu)惠貸款3000余萬(wàn)元。

常州發(fā)布記者提問(wèn)

【常州發(fā)布】：我市加強(qiáng)供銷(xiāo)合作社基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展路徑和重點(diǎn)舉措是什么？

【張萍霞】：市政府辦公室出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)供銷(xiāo)合作社基層組織建設(shè)的意見(jiàn)，對(duì)我市供銷(xiāo)合作社基層組織建設(shè)提出了明確的發(fā)展方向、路徑和目標(biāo)任務(wù)。就是要通過(guò)勞動(dòng)合作、資本合作、土地合作等多種形式，完善治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，發(fā)揮供銷(xiāo)合作社基層組織在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)村現(xiàn)代流通中的獨(dú)特作用，構(gòu)建服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)。我市各轄市、區(qū)供銷(xiāo)合作社基層組織發(fā)展?fàn)顩r參差不齊，溧陽(yáng)、金壇組織體系較為完整，武進(jìn)、新北、天寧、鐘樓相對(duì)薄弱，有的甚至空白。怎么辦？最關(guān)鍵堅(jiān)持兩點(diǎn)：一是因地制宜，通過(guò)多種形式恢復(fù)重建；二是分類指導(dǎo)，真正做到是以農(nóng)民為主體的合作社，探索農(nóng)民以不同形式入股的方式加入農(nóng)民合作社。主要采取三種形式來(lái)著力推進(jìn)基層社的建設(shè)：

一是在基層供銷(xiāo)社體系健全的地區(qū)推進(jìn)創(chuàng)建“三體兩強(qiáng)”示范基層供銷(xiāo)社。（“三體兩強(qiáng)”示范基層社是按照自主經(jīng)營(yíng)實(shí)體、農(nóng)民社員主體、合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合體和綜合實(shí)力強(qiáng)、為農(nóng)服務(wù)能力強(qiáng)的要求建設(shè)的基層供銷(xiāo)社組織，資產(chǎn)總值、銷(xiāo)售總額、盈利能力、運(yùn)行質(zhì)量位居全省前列）在溧陽(yáng)、金壇，要解決進(jìn)一步搞活資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、充實(shí)服務(wù)內(nèi)容、拓展經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域的問(wèn)題，要加強(qiáng)聯(lián)合與合作，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)基層供銷(xiāo)社從流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸，從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展。

二是在基層供銷(xiāo)社薄弱地區(qū)推進(jìn)組建“農(nóng)合聯(lián)”?！吧a(chǎn)、供銷(xiāo)、信用”三位一體綜合合作是10年前習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間親自部署和推動(dòng)的重大改革舉措，其主要形式就是自下而上組建“農(nóng)合聯(lián)”，取得了積極成效。我們學(xué)習(xí)借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，在武進(jìn)、新北、天寧、鐘樓四區(qū)，重點(diǎn)以“農(nóng)合聯(lián)”的模式重構(gòu)或者叫恢復(fù)供銷(xiāo)合作社為農(nóng)服務(wù)組織功能，服務(wù)陣地，發(fā)揮基層供銷(xiāo)社組織的為農(nóng)服務(wù)職能，努力把“農(nóng)合聯(lián)”建成為會(huì)員享用各類服務(wù)資源的平臺(tái)和融合發(fā)展的載體。

三是探索試點(diǎn)“農(nóng)綜社”。通過(guò)在全市范圍內(nèi)選擇若干有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展打造以農(nóng)民為主體的綜合性農(nóng)民合作社（“農(nóng)綜社”）試點(diǎn)，形成既有農(nóng)民合作社，又有普通農(nóng)民、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、村集體經(jīng)濟(jì)組織參與的“農(nóng)綜社”。鼓勵(lì)村“兩委”負(fù)責(zé)人、農(nóng)村能人入社，探索農(nóng)民以不同的形式加入，真正辦成社員之家、農(nóng)民之家。積極發(fā)展生產(chǎn)合作、消費(fèi)合作、供銷(xiāo)合作等，開(kāi)展綜合性服務(wù)，擴(kuò)大供銷(xiāo)社對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通的影響力，開(kāi)展綜合性服務(wù)。在充分試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步在面上推廣。關(guān)鍵是要在密切、規(guī)范與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)、建立健全按交易額返利和按股份分紅相結(jié)合的分配制度上有突破。

除此之外，我們還將圍繞滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需求，鞏固完善農(nóng)村綜合服務(wù)社“一院兩超三站”建設(shè)（電商服務(wù)站、物流服務(wù)站、金融服務(wù)站），積極領(lǐng)辦、參辦農(nóng)民合作社及聯(lián)合社，建辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（供銷(xiāo)）服務(wù)中心，建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品公共服務(wù)品牌建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

通過(guò)幾年的努力，到2020年，全市創(chuàng)建“三體兩強(qiáng)”示范基層社16家，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)36家，培育以農(nóng)民為主體的綜合性合作社8家，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（供銷(xiāo)）服務(wù)中心15家，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社及聯(lián)合社85家，全市涉農(nóng)行政村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村綜合服務(wù)社全覆蓋，逐步把供銷(xiāo)合作社打造成為同農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場(chǎng)運(yùn)作更有效、具有常州特色的合作經(jīng)濟(jì)組織體系，為培植“常州幸福樹(shù)”增綠添彩，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出供銷(xiāo)人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【陳結(jié)平】：推進(jìn)供銷(xiāo)合作社基層組織建設(shè)是落實(shí)深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的一項(xiàng)重要的任務(wù)，關(guān)系到推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和供銷(xiāo)合作事業(yè)健康發(fā)展，希望媒體朋友宣傳好本次發(fā)布會(huì)，引導(dǎo)并監(jiān)督各級(jí)部門(mén)積極地做好供銷(xiāo)合作社綜合改革工作，為打造具有常州特色的供銷(xiāo)合作基層組織服務(wù)體系和服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，讓供銷(xiāo)合作社基層組織在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)和農(nóng)村現(xiàn)代流通中發(fā)揮好積極作用。今天的發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝發(fā)布人，謝謝各位媒體朋友，再見(jiàn)！

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