發(fā)布時間：12月26日上午10:30

發(fā)布地點：常州市行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：常州奔牛國際機場設(shè)立外國人口岸簽證點新聞發(fā)布會

發(fā)布人員：馮  翔   江蘇省公安廳出入境管理總隊一級警長

          陳國平   常州市公安局副局長

          張  圣   常州市商務(wù)局副局長、口岸辦副主任

          唐  勇   常州市公安局出入境管理支隊副支隊長、口岸簽證處副處長

主 持 人：陳結(jié)平   常州市政府新聞辦副主任

發(fā)布會主席臺 

發(fā)布會現(xiàn)場

陳結(jié)平   常州市政府新聞辦副主任

    【陳結(jié)平】：

    各位媒體朋友，大家上午好！歡迎大家出席本次新聞發(fā)布會！本次發(fā)布會的主題是在常州奔牛國際機場設(shè)立外國人口岸簽證點的相關(guān)信息。今天上午，我們很高興地邀請到省公安廳出入境管理總隊一級警長馮翔先生、市公安局副局長陳國平先生、市商務(wù)局副局長（口岸辦副主任）張圣先生、市公安局出入境管理支隊副支隊長（口岸簽證處副處長）唐勇先生分別向大家介紹相關(guān)情況。我是市政府新聞辦副主任陳結(jié)平。首先請馮翔一級警長宣讀關(guān)于批準(zhǔn)常州航空口岸正式開展外國人口岸落地簽證的決定。

馮  翔   江蘇省公安廳出入境管理總隊一級警長

    【馮翔】：

    各位新聞界的朋友們，大家上午好！

《江蘇省公安廳關(guān)于常州奔牛國際機場開展外國人口岸簽證的通知》

常州市公安局：

    根據(jù)公安部出入境管理局下發(fā)的《關(guān)于同意無錫常州徐州鹽城航空口岸開展外國人口岸簽證工作的批復(fù)》，經(jīng)研究決定，同意你口岸簽證處于2017年12月26日正式開展外國人口岸簽證業(yè)務(wù)?？诎逗炞C簽發(fā)單位為“常州機場”，簽發(fā)機關(guān)代碼為“9056”，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

    一、請加強對口岸派駐機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格落實各項工作制度，按照外國人口岸簽證簽發(fā)工作歸納的通知要求，為符合規(guī)定的外國人辦理口岸簽證。

    二、要嚴(yán)格按照出入境證件收費標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)。

    三、要主動建立健全與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門及公安機關(guān)警種的聯(lián)系溝通機制，加強協(xié)作配合，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，采取適當(dāng)方式，進(jìn)行社會告知和宣傳，充分發(fā)揮口岸辦證窗口的職能作用。

    特此通知。

2017年12月20日

    宣讀完畢，謝謝大家！

    【陳結(jié)平】：

    謝謝馮警長！現(xiàn)在請陳國平副局長介紹一下常州奔牛國際機場設(shè)立外國人口岸簽證點的具體情況。

陳國平   常州市公安局副局長

    【陳國平】：

    各位新聞界的朋友們，大家上午好！

    今天，市政府新聞辦在這里舉行常州奔牛國際機場設(shè)立外國人口岸簽證點新聞發(fā)布會。首先，請允許我代表常州市公安局向參加新聞發(fā)布會的各位媒體記者朋友表示熱烈的歡迎，向一直以來關(guān)注、支持公安工作的媒體記者朋友們，表示衷心的感謝。

    口岸是國家對外開放的門戶，是對外交往和經(jīng)貿(mào)合作的橋梁，是國家安全的重要屏障。

    增加常州奔牛國際機場口岸服務(wù)功能是市委市政府交給常州公安機關(guān)的一項任務(wù)，是常州蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的硬指標(biāo)。自2014年7月常州奔牛機場經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)對外開放以來,常州是公安局黨委積極響應(yīng)市委市政府?dāng)U大對外開的決策，實施三步走戰(zhàn)略：第一步是經(jīng)批準(zhǔn)在2015年4月15日實施了常州居民赴臺灣個人旅游，實現(xiàn)了常州市居民赴臺灣旅游個人游的愿望，使常州成為全國第五批經(jīng)國家批準(zhǔn)的赴臺灣個人游城市；第二步根據(jù)常州臺企、臺胞比較集中的實際情況，積極爭取國家批準(zhǔn)在常州奔牛國際機場實施臺灣同胞口岸落地簽注，2015年6月15日,經(jīng)報請公安部批準(zhǔn)并商國務(wù)院臺辦，由江蘇省公安廳授權(quán)常州市公安局，在常州奔牛國際機場設(shè)立了臺灣居民口岸辦證點，為事先未辦妥入境手續(xù)直抵口岸的臺灣居民辦理入境簽注，同年7月1日，國家取消臺胞簽注，改為落地辦證，為來常及周邊地區(qū)的臺胞提供了極大便利。

    第三步就是積極爭取國家批準(zhǔn)在常州奔牛國際機場開展外國人口岸簽證業(yè)務(wù)。從進(jìn)、出兩個方面來看，在常州奔牛國際機場開展外國人口岸簽證業(yè)務(wù)是常州對外開放客觀需求。改革開放以來，常州對外開放度、外貿(mào)依存度較高，吸引了大量外商前來投資、興業(yè)，從公安出入境管理部門掌握的涉外單位逾3000家，世界500強企業(yè)中有65家在我市進(jìn)行投資了110個項目；2017年1-11月辦理境外人員簽證證件4586人次，同比上升25.2％；臨時來常的境外人員達(dá)105670人次，同比上升22.7%，來自160多個國家和地區(qū)，是全國外商較為集中的地區(qū)之一。從本市居民出國出境情況看，2017年1至11月，我市公安出入境管理部門辦理各類出入境證件又上了一個新的臺階，共計辦理居民因私出國境證件339519人次，同比上升14.9%；其中，辦理護(hù)照139248人次，同比上升4.7％，辦理往來港澳通行證及簽注177474人次，同比上升24.8%，辦理大陸居民往來臺灣通行證22797人次，同比上升11.6％。

    因此，積極爭取國家批準(zhǔn)在常州奔牛國際機場設(shè)立外國人口岸簽證業(yè)務(wù)是符合常州對外開放實際的。經(jīng)過努力，2016年2月29日，國務(wù)院批準(zhǔn)常州奔牛國際機場開展外國人口岸簽證業(yè)務(wù)。經(jīng)過大量的工作，2017年1月18日，公安部對常州奔牛國際機場外國人口岸簽證籌備工作進(jìn)行檢查驗收。2017年5月23日，公安部出入境管理局正式批復(fù)，同意常州市公安局在常州奔牛國際機場設(shè)立外國人口岸簽證點，開展外國人口岸簽證業(yè)務(wù)。

現(xiàn)在，根據(jù)省公安廳出入境管理總隊的統(tǒng)一部署，常州奔牛國際機場外國人口岸簽證點正式啟用，這既是加強常州對外交流合作的現(xiàn)實需要，也是完善我市口岸開放功能的客觀需要，它不僅為外國人來常探親、訪友、商務(wù)、旅游等提供更加便利的服務(wù)，也必將為我市擴大對外開放、助推開放型經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

    謝謝大家！

    【陳結(jié)平】：

    謝謝陳局長的介紹！現(xiàn)在請張圣副局長介紹常州航空口岸發(fā)展情況。

張  圣   常州市商務(wù)局副局長、口岸辦副主任

    【張圣】：

    常州機場對外開放是市委市政府的重大戰(zhàn)略決策，是常州對外開放的重要通道，也是擴大對外開放、增創(chuàng)開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢的重要平臺。

    常州奔牛國際機場2014年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實現(xiàn)對外開放以來，功能平臺不斷完善，已經(jīng)成為我省第二個4E級國際機場，可起降除世界最大機型空客A380之外的所有飛機，國內(nèi)開通北京、廣州、深圳、大連、成都等20多個城市的客運和貨運航線，境外先后開通至日本、韓國、泰國、老撾、柬埔寨、越南、馬來西亞、香港、臺灣、澳門等10個國家（地區(qū)）18條國際航線，其中常州—老撾萬象航線是華東地區(qū)唯一直航航線。

    2017年以來，常州奔牛國際機場國際客運、貨運呈現(xiàn)穩(wěn)健向上向好態(tài)勢，常州航空口岸旅客吞吐量跨越里程碑，首次突破200萬人次大關(guān)，預(yù)計全年旅客吞吐量將突破250萬人次，其中出入境人員將超過20萬人次，預(yù)計增長40%左右；常州航空口岸國際貨運業(yè)務(wù)已經(jīng)全面啟動，呈爆發(fā)式增長，今年1至11月，航空口岸貨郵量達(dá)248噸，是去年同期的27倍。

    開放以來，常州國際機場著力打造人員出入境、以及對外貿(mào)易的便捷通道，先后建成通過海關(guān)驗收的國際空港物流中心、出境免稅店，以及國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的進(jìn)境水生動物和進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品指定口岸，為我市外貿(mào)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”提供了平臺支撐。常州奔牛國際機場已成為華東地區(qū)重要國際機場，以及區(qū)域航空物流集散中心。

    剛才，省公安廳領(lǐng)導(dǎo)宣布了批準(zhǔn)常州航空口岸正式開展外國人口岸落地簽證的決定。此項業(yè)務(wù)的開展，為我們國際機場又增添了服務(wù)功能，大大方便外國人來常州、來中國，必將成為我市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、進(jìn)一步擴大對外開放、提升開放型經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的助推器。

    【陳結(jié)平】：

    謝謝張局長的介紹！現(xiàn)在請記者朋友提問。

中新社記者

    【中新社】：

    我有四個問題想問一下唐勇處長。什么是口岸簽證？辦理口岸簽證的對象是哪些？外國人申請辦理口岸簽證需提交哪些材料？辦理口岸簽證的時限是多長？是否收費？謝謝！

唐  勇   常州市公安局出入境管理支隊副支隊長、口岸簽證處副處長

    【唐勇】：

    很高興回答你的問題。

    口岸簽證是外國人申請入境的一種特殊方式，俗稱落地簽證。通常情況下，外國人申請入境，應(yīng)當(dāng)向中國的駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機構(gòu)申請辦理來華簽證。但在特殊情況下，依照國務(wù)院的規(guī)定，外國人也可以向中國政府主管機關(guān)指定的口岸簽證機關(guān)申請辦理簽證，即口岸簽證。口岸簽證是使、領(lǐng)館簽證的重要補充，也是國際社會較常見的做法。

    口岸簽證簽發(fā)給出于人道原因需要緊急入境，應(yīng)邀入境從事緊急商務(wù)、工程搶修或者具有其他緊急入境需要并持有有關(guān)主管部門同意在口岸申辦簽證的證明材料的外國人，以及經(jīng)批準(zhǔn)具有相應(yīng)資質(zhì)旅行社組織邀請的外國旅游團。

    外國人向口岸簽證機關(guān)申請辦理簽證，應(yīng)當(dāng)提交有效護(hù)照或者其他國際旅行證件，填寫外國人口岸簽證申請表，提交符合規(guī)定要求的本人照片，以及與處理緊急事務(wù)事由相關(guān)的邀請函件、證明材料或者旅行社邀請函件。

    正常情況下，口岸簽證辦理時間只需10分鐘?？诎逗炞C機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取口岸簽證費。

中吳網(wǎng)記者

    【中吳網(wǎng)】：

    邀請單位可以事先代外國人申請口岸簽證嗎？口岸簽證的種類有哪些？

    【唐勇】：

    邀請單位可以在外國人抵達(dá)口岸前，代外國人向本地口岸簽證機關(guān)提出申請。需提交申請人護(hù)照或者其他國際旅行證件復(fù)印件，以及與處理緊急事務(wù)事由相關(guān)的邀請函件、證明材料。

口岸簽證有7類，分別是乘務(wù)(C)、訪問(F)、團體旅游(團體L)、貿(mào)易(M)、團聚(Q2)、人才(R)、私人事務(wù)(S2)。

    【陳結(jié)平】：

    記者朋友還有什么問題？發(fā)布會結(jié)束以后，記者朋友如果還有更多有關(guān)外國人簽證點的問題，可詳詢公安局、商務(wù)局或聯(lián)系我部新聞發(fā)布處。在常州奔牛國際機場設(shè)立外國人口岸簽證點，是加強我市對外交往和經(jīng)貿(mào)合作的一件喜事，將為外國人來常探親、訪友、商務(wù)、旅游等提供更加便利的服務(wù)，也將為我市擴大對外開放，推進(jìn)開放型經(jīng)濟發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。希望媒體朋友宣傳好本次發(fā)布會的內(nèi)容，為我市順利開展外國人口岸簽證點的業(yè)務(wù)工作，優(yōu)化營商環(huán)境，提升開放型經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

    今天的新聞發(fā)布會就到這里。謝謝發(fā)布人！謝謝媒體朋友！

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