【盧曉光】新聞界的各位朋友：

大家上午好！首先對(duì)各位記者出席今天新聞發(fā)布會(huì)表示誠摯的歡迎。今天的發(fā)布會(huì)主要是向各位媒體朋友們介紹常州市環(huán)保部門、人民銀行常州市中心支行關(guān)于進(jìn)一步完善環(huán)保政策與信貸政策協(xié)調(diào)配合的有關(guān)情況，先向大家介紹今天在新聞發(fā)布臺(tái)上就座的領(lǐng)導(dǎo)，他們是常州市環(huán)保局副局長李金玉先生，常州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任蔡煥興先生，人行常州支行貨幣信貸管理處處長王勇先生，今天的發(fā)布會(huì)先有李金玉局長介紹有關(guān)情況，然后是回答記者提問。

【李金玉】各位媒體朋友：

大家上午好！

我受市環(huán)保局史政達(dá)局長的委托，就2010年常州市區(qū)環(huán)境狀況和常州市企業(yè)環(huán)境行為等級(jí)評(píng)定動(dòng)態(tài)管理辦法主要內(nèi)容，向各新聞媒體簡要通報(bào)。

一、2010年常州市區(qū)環(huán)境狀況

（一）環(huán)境空氣狀況

市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體持續(xù)好轉(zhuǎn)，市區(qū)環(huán)境空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)為334天,與上年持平，占全年天數(shù)的91.51%。常年影響市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的首要污染物為可吸入顆粒物，空氣環(huán)境污染類型從煤煙型演變?yōu)槊簾熜秃凸饣瘜W(xué)氧化型復(fù)合污染。環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物三項(xiàng)主要污染指標(biāo)的年平均濃度均符合國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，與上年相比，可吸入顆粒物濃度持平，二氧化硫和二氧化氮濃度均有所下降。

（二）水環(huán)境質(zhì)量簡況

市區(qū)水環(huán)境質(zhì)量總體得到改善，地表水環(huán)境質(zhì)量總體較好。長江常州段水源地水質(zhì)保持良好，城市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。市區(qū)主要河流為長江、京杭運(yùn)河及其支流,監(jiān)測(cè)表明水質(zhì)總體較好，且較上年有所改善。市區(qū)24條主要河流的41個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，3個(gè)斷面符合二類水體要求，5個(gè)斷面符合三類水體要求，23個(gè)斷面符合四類水體要求，有7個(gè)斷面符合五類水體要求。

（三）聲環(huán)境質(zhì)量簡況

聲環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好狀態(tài)市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值達(dá)到國家二類標(biāo)準(zhǔn)。交通干線噪聲平均值為67.4分貝,較上年有所下降。功能區(qū)噪聲狀況總體良好，主要噪聲源依次為生活、交通、工業(yè)、施工噪聲和其它噪聲，交通噪聲的影響有所下降。

（四）生態(tài)環(huán)境狀況

市區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體較好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)為69.78，屬于良好等級(jí)。與2008年相比，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量無明顯變化，個(gè)別地區(qū)略有好轉(zhuǎn)。但生物多樣性較低、植被覆蓋質(zhì)量不高、土地利用強(qiáng)度大，建設(shè)與環(huán)境的矛盾仍較突出。

（五）固體廢物污染控制狀況

按照減量化、資源化和無害化的原則，進(jìn)一步拓寬固廢處置途徑，積極扶持固廢綜合利用項(xiàng)目，工業(yè)固廢綜合利用率、生活垃圾無害化處理率和危險(xiǎn)廢物處置率繼續(xù)保持100%。

二、企業(yè)環(huán)境行為等級(jí)評(píng)定動(dòng)態(tài)管理

企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)，是環(huán)保部門將企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)的情況，以直觀明了的形式向社會(huì)公開的環(huán)境管理手段。2006年，中國人民銀行、國家環(huán)境保護(hù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于共享企業(yè)環(huán)保信息有關(guān)問題的通知》（銀發(fā)〔2006〕450號(hào)），隨后，國家環(huán)?？偩帧⑷嗣胥y行、銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》（環(huán)發(fā)〔2007〕108號(hào)），中國銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見》的通知》(銀監(jiān)發(fā)［2007］83號(hào))。這三個(gè)文件的核心內(nèi)容，歸納起來就是“三個(gè)支持”、“三個(gè)不支持”?！叭齻€(gè)支持”：對(duì)列入重點(diǎn)名單的節(jié)能減排項(xiàng)目給予支持，對(duì)得到財(cái)政、稅收支持的節(jié)能減排項(xiàng)目給予支持，對(duì)節(jié)能減排顯著的企業(yè)和項(xiàng)目在同等條件下給予支持。“三個(gè)不支持”：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)列入國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰類的新建項(xiàng)目不支持，對(duì)耗能、污染問題突出且整改不力的企業(yè)和項(xiàng)目不支持，對(duì)列為落后產(chǎn)能的項(xiàng)目不支持。

2008年8月，市環(huán)保局與人民銀行常州市中心支行簽訂了《常州市企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)共享協(xié)議》，明確環(huán)保部門將定期向人民銀行提供行政處罰、限期治理等八種類型的企業(yè)環(huán)保信息，并納入征信系統(tǒng)。評(píng)定結(jié)果分為很好、好、一般、差、很差五個(gè)等級(jí)，為了便于識(shí)別，依次用綠色、藍(lán)色、黃色、紅色、黑色標(biāo)示。各金融機(jī)構(gòu)充分利用環(huán)保部門提供的企業(yè)環(huán)保信息，對(duì)綠、藍(lán)、黃、紅、黑五種類型的企業(yè)實(shí)施了不同的信貸政策。

目前，納入我局評(píng)定范圍的企業(yè)有1100家，以半年為一個(gè)周期，每年進(jìn)行兩次綜合平定。市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保和人民銀行及各商業(yè)銀行密切合作與聯(lián)動(dòng)，通過綠色信貸政策的實(shí)施，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境違法的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行信貸控制，有力地推動(dòng)了一大批環(huán)境問題的解決。

為貫徹落實(shí)常州市委、市政府提出的“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)年”的要求，進(jìn)一步完善環(huán)保政策與信貸政策協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮信貸杠桿作用，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)提高環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，今年以來，人民銀行常州市中心支行與市環(huán)保局多次研究商量，在現(xiàn)有定期開展的企業(yè)環(huán)境行為等級(jí)評(píng)定工作基礎(chǔ)上，共同建立綠色信貸動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，并于今年5月印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)信貸環(huán)保政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的通知》（常銀發(fā)[2011]47號(hào)），通過動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)，實(shí)現(xiàn)等級(jí)評(píng)定信息化、信息提供動(dòng)態(tài)化、信用修復(fù)制度化。主要工作內(nèi)容如下：

企業(yè)環(huán)境行為的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)行江蘇省環(huán)保廳、浙江省環(huán)保廳、上海市環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)長江三角洲地區(qū)企業(yè)環(huán)境行為信息公開工作實(shí)施辦法（暫行）和長江三角洲地區(qū)企業(yè)環(huán)境行為信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）的通知》（蘇環(huán)發(fā)[2009]23號(hào)）。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)共有11個(gè)指標(biāo)，分別是：

（1）有沒有行政處罰記錄，行政處罰決定是否履行；

（2）有效環(huán)境投訴或信訪的次數(shù)及問題整改情況；

（3）是否發(fā)生過環(huán)境事件；

（4）排放口主控污染因子的達(dá)標(biāo)率；

（5）建設(shè)項(xiàng)目是否執(zhí)行“環(huán)評(píng)”與“三同時(shí)”制度；

（6）是否按期完成排污口規(guī)范化整治，在線儀是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

（7）固廢綜合利用情況，是否安全處置危險(xiǎn)廢物；

（8）污染物排放是否達(dá)到總量控制要求；

（9）環(huán)境管理是否符合規(guī)定要求，包括是否按期繳納排污費(fèi)，或按期進(jìn)行排污申報(bào)，或按期填報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，或污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行等；

（10）企業(yè)有無環(huán)保機(jī)構(gòu)和專兼職管理人員，治污設(shè)施操作工是否持證上崗，企業(yè)環(huán)境管理制度是否健全，治污設(shè)施臺(tái)賬資料是否健全；

（11）是否進(jìn)行了清潔生產(chǎn)及環(huán)境體系認(rèn)證。

為了體現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理的“動(dòng)態(tài)”特色，經(jīng)與人民銀行常州市中心支行磋商，市環(huán)保局將根據(jù)環(huán)境監(jiān)管工作規(guī)律，進(jìn)行指標(biāo)分解，一是對(duì)通過現(xiàn)場(chǎng)檢查就可以即時(shí)判斷的，納入動(dòng)態(tài)管理范圍，由市環(huán)保局有關(guān)部門及時(shí)輸入相關(guān)信息，每月進(jìn)行一次匯總；二是對(duì)需要經(jīng)過一段工作周期才能判別的，納入每半年一次的綜合評(píng)定范圍，分別于7月、1月評(píng)定；三是對(duì)需要通過年度考核才能顯示行為結(jié)果的，納入年度綜合評(píng)定，一年提供一次。在企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)管理中，將把有沒有行政處罰記錄，行政處罰決定是否履行，有沒有有效環(huán)境投訴或信訪，是否發(fā)生過環(huán)境事件，作為重點(diǎn)衡量指標(biāo)。

如存在問題的企業(yè)經(jīng)整改，需要修復(fù)環(huán)境信用等級(jí)，經(jīng)環(huán)保部門核查，出具核查意見。

市環(huán)保局將上述動(dòng)態(tài)評(píng)定結(jié)果按程序報(bào)送人民銀行常州中心支行，并根據(jù)企業(yè)所在區(qū)域，告知各相關(guān)轄市區(qū)環(huán)保部門。

人民銀行常州市中心支行在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將相關(guān)內(nèi)容錄入相關(guān)的信息平臺(tái)。

金融機(jī)構(gòu)在辦理企業(yè)信貸業(yè)務(wù)時(shí)，將根據(jù)國家環(huán)保部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)相關(guān)文件要求，根據(jù)最新的企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)信息對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)施不同的信貸政策。

【盧曉光】剛才李局長介紹了有關(guān)情況，下面請(qǐng)記者朋友就你們關(guān)心的問題進(jìn)行提問。

【江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)記者】你好！請(qǐng)你介紹一下環(huán)保部門把企業(yè)環(huán)境信息提供給人民銀行后，人民銀行的工作流程是怎樣的？如何確保各大商業(yè)銀行貫徹落實(shí)綠色信貸政策？

【王勇】感謝你提出這個(gè)問題。

（一）工作流程為：信息接收－信息錄入－動(dòng)態(tài)調(diào)整

信息接收：人民銀行落實(shí)專人負(fù)責(zé)信息共享工作，及時(shí)接收環(huán)保部門提供的各類環(huán)保信息。

信息錄入：在接收到市環(huán)保部門提供信息后的5個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)內(nèi)容發(fā)布到三個(gè)信息平臺(tái)：一是人民銀行總行組織商業(yè)銀行建設(shè)的全國統(tǒng)一的企業(yè)征信系統(tǒng)中，二是人民銀行常州市中心支行組織建設(shè)的本地中小企業(yè)信用信息輔助管理系統(tǒng)中，三是“常州市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息共享平臺(tái)”，為金融機(jī)構(gòu)查詢企業(yè)環(huán)保信息提供便利。

動(dòng)態(tài)調(diào)整：市環(huán)保部門與人民銀行常州市中心支行建立了環(huán)境信用動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)改進(jìn)自身環(huán)境行為。對(duì)企業(yè)提交的環(huán)保整改驗(yàn)收申請(qǐng)，環(huán)保部門及時(shí)組織進(jìn)場(chǎng)核查和監(jiān)測(cè)，并對(duì)驗(yàn)收情況出具意見：對(duì)于認(rèn)定整改達(dá)標(biāo)的，及時(shí)出具企業(yè)最新環(huán)境行為信用信息；對(duì)已采取整改措施但需一定時(shí)間才能整改到位的，由市環(huán)保局根據(jù)企業(yè)遞交的書面計(jì)劃和承諾，決定是否出具環(huán)保信用調(diào)整證明。人民銀行常州市中心支行在接到環(huán)保部門提交的動(dòng)態(tài)調(diào)整信息后，及時(shí)在征信系統(tǒng)內(nèi)更新企業(yè)環(huán)境信用記錄。

（二）如何確保商業(yè)銀行貫徹落實(shí)信貸環(huán)保政策要求？

加強(qiáng)信貸政策與環(huán)保政策的協(xié)調(diào)配合，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，是穩(wěn)健貨幣政策的重要內(nèi)容，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)又好又快發(fā)展的重要舉措。

一是加強(qiáng)綠色信貸政策傳導(dǎo)。完善環(huán)保部門與金融機(jī)構(gòu)之間的信息共享機(jī)制，定期召開環(huán)境政策與信貸政策協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)環(huán)保部門解讀國家環(huán)保及產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)調(diào)查監(jiān)測(cè)分析和典型案例宣傳，促進(jìn)環(huán)保政策和信貸政策的協(xié)同配合落實(shí)。

二是加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保信息運(yùn)用。商業(yè)銀行在辦理信貸業(yè)務(wù)時(shí)，查詢企業(yè)征信系統(tǒng)中的環(huán)保信息，作為貸款審查和管理的重要依據(jù)，“有扶有控，區(qū)別對(duì)待，”有效控制對(duì)高耗能、高污染、高排放企業(yè)的信貸投放，加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排技術(shù)改造等方面的信貸支持。

三是加強(qiáng)信貸導(dǎo)向效果評(píng)估。人民銀行常州市中心支行將綠色信貸作為常州市信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估體系的重要內(nèi)容，作為金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行人民銀行政策評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，每半年通報(bào)一次綠色信貸政策執(zhí)行情況評(píng)估結(jié)果。對(duì)執(zhí)行情況較差的金融機(jī)構(gòu)，采取通報(bào)批評(píng)、約見談話、列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象等方式，督促其貫徹落實(shí)綠色信貸政策。

【南京晨報(bào)記者】你好！常州的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在最近幾年我市生態(tài)市建設(shè)過程中，得到了很大變化和提高，請(qǐng)問在“十二五”期間，我市將采取哪些新的措施提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量？

【李金玉】為鞏固國家生態(tài)市建設(shè)成果、加快建成生態(tài)宜居城，在全力建成國家生態(tài)市的基礎(chǔ)上，將及時(shí)召開全市生態(tài)文明建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，全面部署、推進(jìn)生態(tài)文明市建設(shè)。

1、加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水環(huán)境質(zhì)量。一是重點(diǎn)實(shí)施污水處理廠擴(kuò)建和配套管網(wǎng)完善工程，提高污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷；二是鞏固清水工程成果，對(duì)已整治河道進(jìn)行生態(tài)提升，逐步完成城區(qū)外圍黑臭河道整治，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)河道水清；三是進(jìn)一步推進(jìn)河流、湖泊小流域綜合整治，推動(dòng)區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量整體提升；四是督促企業(yè)加大環(huán)保投入，完善現(xiàn)有治理設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；五是加大環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法力度，不斷擴(kuò)大在線監(jiān)控范圍；推廣節(jié)水新工藝、新技術(shù)和節(jié)水器具，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率；六是結(jié)合節(jié)水型城市創(chuàng)建，推進(jìn)城市污水處理廠尾水深度處理和回用；七是建立健全飲水安全應(yīng)急機(jī)制，推進(jìn)備用水源地建設(shè)，加快區(qū)域聯(lián)合供水，啟動(dòng)農(nóng)村安全飲水工程。

2、實(shí)施藍(lán)天工程，改善空氣質(zhì)量。提高全市天然氣、太陽能等能源使用率和使用效率，深化“禁燃區(qū)”建設(shè)，全面推行“綠色施工”，強(qiáng)化餐飲油煙整治；通過限期治理、關(guān)停、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等措施對(duì)重點(diǎn)區(qū)域廢氣強(qiáng)化整治；推進(jìn)高污染車輛更新淘汰工作，深入推進(jìn)加油站、儲(chǔ)油庫和油罐車油氣污染治理；強(qiáng)化秸稈禁燒區(qū)建設(shè)與管理。

3、狠抓節(jié)能減排，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。將節(jié)能減排與結(jié)構(gòu)調(diào)整更緊密地結(jié)合起來，從轉(zhuǎn)變方式的源頭預(yù)防污染，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長極并逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、淘汰落后產(chǎn)能，創(chuàng)建一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和企業(yè)。

4、加強(qiáng)固廢污染防治，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。一是建設(shè)完善生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及無害化處置系統(tǒng)，保持生活垃圾無害化處置率100%；二是探索推廣垃圾分類收集、運(yùn)輸和資源化綜合利用系統(tǒng)。三是按照“減量化、資源化、無害化”原則，推進(jìn)固體廢物綜合利用、填埋焚燒處置和分類管理與控制；四是對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行集中收集、統(tǒng)一處置，確保醫(yī)療廢物和污泥的無害化處置率100%。

5、防治各類新型污染，全面改善人居環(huán)境。一是重視污染場(chǎng)地的土壤調(diào)查和修復(fù)，二是全面防治各類農(nóng)業(yè)污染，推進(jìn)農(nóng)藥減量控害增效示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和高效生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，三是防范電磁輻射，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有輻射污染源的監(jiān)督檢查，擴(kuò)大在線監(jiān)控覆蓋范圍，安全處置放射性廢源和廢渣，四是以鉛、鉻、鎳、銅、鋅等為重點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃定點(diǎn)，著力解決對(duì)生產(chǎn)生活和人體健康有重大影響的重金屬污染問題。

【常州日?qǐng)?bào)記者】你好！在日常生活中，我們時(shí)常會(huì)看到灰蒙蒙的天空，專家解釋為灰霾天氣，請(qǐng)問什么叫灰霾？我市的灰霾監(jiān)測(cè)做了哪些工作？下一步工作有什么打算？

另一個(gè)問題請(qǐng)問王處長，目前有多少家銀行參與到這次活動(dòng)中，是不是有個(gè)額度制定標(biāo)準(zhǔn)，比如對(duì)應(yīng)不同顏色，它的額度又是怎樣的？

【蔡煥興】灰霾的定義和判斷。在中國氣象局《地面氣象觀測(cè)規(guī)范》中，霾天氣定義為：“大量極細(xì)微的干塵粒等均勻地浮游在空中，使水平能見度小于10千米的空氣普遍有混濁現(xiàn)象，使遠(yuǎn)處光亮物微帶黃、紅色，使黑暗物微帶藍(lán)色?！?

江蘇省氣象部門的灰霾判斷現(xiàn)有的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為：能見度必須小于10.0km；當(dāng)相對(duì)濕度(RH)>80%時(shí)，記輕霧（或霧）；當(dāng)RH<60%，記霾；當(dāng)RH在60-80%時(shí)，用公式U′=80-V2/5計(jì)算霾的濕度指標(biāo)，當(dāng)觀測(cè)的RH小于霾的濕度指標(biāo)U′時(shí)，記霾；大于等于濕度指標(biāo)U′時(shí)記輕霧（或霧）。

2、我市灰霾監(jiān)測(cè)情況。在江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和常州市環(huán)保局的大力支持下，我市逐步開展了灰霾污染的監(jiān)測(cè)和研究，截至目前，我市現(xiàn)有能見度儀1臺(tái)、PM2.5監(jiān)測(cè)儀 3臺(tái)、臭氧分析儀5臺(tái)，氣象五參數(shù)儀6套、霾天氣拍照系統(tǒng)1套，已初步具備灰霾污染中的關(guān)鍵因子能見度、PM2.5、臭氧和氣象參數(shù)的監(jiān)測(cè)能力。2011年1月至4月，我市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度均值為0.080 mg/m3，與去年同期相比上升了8.1%；臭氧（O3）濃度均值為0.050 mg/m3，與去年同期相比上升了13.6%。2011年1月1日至5月27日，我市灰霾天數(shù)達(dá)126天。

灰霾形成主要有三方面因素：一是懸浮顆粒物的增加。近年來機(jī)動(dòng)車尾氣和工業(yè)廢氣排放的日益加劇，是灰霾現(xiàn)象加重的主要原因，它直接導(dǎo)致了城市能見度降低，使得整個(gè)城市看起來灰蒙蒙一片。二是是水平方向靜風(fēng)現(xiàn)象的增多。近年來隨著城市建設(shè)的迅速發(fā)展，大樓越建越高，增大了地面摩擦系數(shù)，使風(fēng)流經(jīng)城區(qū)時(shí)明顯減弱。靜風(fēng)現(xiàn)象增多，不利于大氣污染物向外圍擴(kuò)展稀釋，各類污染物容易在城區(qū)內(nèi)積累，造成空氣質(zhì)量的下降。三是垂直方向的逆溫現(xiàn)象。逆溫層好比一個(gè)鍋蓋蓋在城市上空，使得上空的氣溫高于低空。而通常在無逆溫時(shí)，溫度會(huì)隨著高度的升高而降低，大氣中的污染物也是從溫度高的近地面向溫度低的高空擴(kuò)散，逐漸循環(huán)排放到大氣中。因此，在逆溫條件下，近地面溫度低于高空，導(dǎo)致污染物滯留在近地面，無法向外擴(kuò)散。

3、下一步灰霾監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃。一是充分利用灰霾監(jiān)測(cè)相關(guān)儀器的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；二是增加灰霾監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，補(bǔ)充點(diǎn)位灰霾特征因子的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，在本地區(qū)形成一個(gè)較為完善的灰霾監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為我市空氣質(zhì)量和灰霾預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)提供依據(jù)。三是選取1個(gè)點(diǎn)位，增加PM10、PM2.5化學(xué)成分分析，對(duì)灰霾和非灰霾天氣下的顆粒物中的離子、元素、OC/EC等成分進(jìn)行分析，從而為顆粒物來源進(jìn)行解析，為說清灰霾來源提供基礎(chǔ)。四是建設(shè)激光雷達(dá)觀測(cè)系統(tǒng)。依托灰霾自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，配置1套固定式和1套車載式激光雷達(dá)，從而將包括灰霾監(jiān)測(cè)在內(nèi)的大氣監(jiān)測(cè)研究從水平方向拓展到垂直方向。

【王 勇】非常感謝這位記者朋友關(guān)心我們金融工作，剛才李局談到我們?nèi)嗣胥y行跟環(huán)保局聯(lián)合印發(fā)關(guān)于落實(shí)信貸環(huán)保政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的通知，這個(gè)通知要求全市所有的金融機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行和落實(shí)，在異地的對(duì)我們常州市企業(yè)進(jìn)行信貸投放的其他商業(yè)銀行都可以通過我們?nèi)嗣胥y行建立的企業(yè)征信系統(tǒng)，查詢到我們常州企業(yè)各類環(huán)保信息 ，從狹義上講，這個(gè)文件是落實(shí)到全市的所有商業(yè)銀行，從廣義上講，全國的銀行機(jī)構(gòu)都可以通過全國的征信系統(tǒng)查詢到常州市企業(yè)的環(huán)評(píng)信息。

第二今天我們國家實(shí)施了穩(wěn)健的貨幣政策，有四方面的內(nèi)容，一是總量控制、二是結(jié)構(gòu)調(diào)整、三是節(jié)奏合理、四是風(fēng)險(xiǎn)防范。其中結(jié)構(gòu)調(diào)整是重中之重，也就是商業(yè)銀行要通過貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，來推進(jìn)加快我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和又好又快的科學(xué)發(fā)展，結(jié)合到我市信貸政策，要求商業(yè)銀行在各自的信貸總量中嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)國家關(guān)于綠色信貸指導(dǎo)意見，對(duì)于具體的信貸額度并沒有強(qiáng)制性的安排，要求各個(gè)商業(yè)銀行在各自的信貸總量中做到對(duì)于“三個(gè)支持”，也就是說對(duì)于節(jié)能減排、節(jié)能環(huán)保的項(xiàng)目是上不封頂，對(duì)于“三個(gè)不支持”，也就是說政策限制的、淘汰類的高耗能高污染的企業(yè)做到下不保底。特別是對(duì)耗能污染嚴(yán)重，問題突出，整改不利的企業(yè)項(xiàng)目可能會(huì)采取嚴(yán)格的信貸資金的退出措施。謝謝！

【盧曉光】今天的記者提問就按排到這里，再次感謝各位記者朋友對(duì)常州各項(xiàng)事業(yè)的關(guān)心和支持。本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。

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