發(fā)布時間：2022年10月27日上午09：00

發(fā)布地點：市行政中心裕民廳

發(fā)布主題：全市重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅行動推進情況

發(fā)布人員：吳建坤 常州市應(yīng)急管理局副局長

                孫    君 常州市住建局副局長

                吳宜猛 常州市消防救援支隊副支隊長

主 持 人： 李義東 常州市應(yīng)急管理局辦公室主任

發(fā)布會主席臺

各位媒體朋友：大家上午好！

歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。今天發(fā)布會的主題是通報2022年度全市重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅行動推進情況。今天我們邀請到市應(yīng)急管理局副局長吳建坤、市住建局副局長孫君、市消防救援支隊副支隊長吳宜猛、市安委辦綜合協(xié)調(diào)處處長毛亞曉，出席今天的發(fā)布會。我是今天發(fā)布會的主持人，市應(yīng)急管理局辦公室主任李義東。首先有請吳建坤副局長通報全市重點行業(yè)領(lǐng)域百日攻堅行動有關(guān)情況。

【吳建坤】

7月初以來，全市上下堅決貫徹市委市政府關(guān)于百日攻堅的部署要求，始終把攻堅行動作為“壓倒性”任務(wù)，突出“查大問題、除大隱患、防大事故”，壓實責任、聚力攻堅，一著不讓狠抓落實，全力保障國慶及黨的二十大期間安全穩(wěn)定。截至目前，全市共派出檢查組3278個，檢查企業(yè)、自建房等54194家次，整改問題隱患5684個，整改率93.6%。9582家企業(yè)完成自查，查出問題隱患12220個，整改率88%。1-9月，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降36.6%和21.8%。

一是堅持高效推進，在“引導力”上下功夫。市委市政府始終以上率下、強化責任、狠抓落實，引領(lǐng)百日攻堅行動高標準、高質(zhì)量落實。高位統(tǒng)籌。市委成立專項巡察組，對全市27個重點部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實情況開展專項巡察，全面壓緊壓實責任鏈條，確?！叭苋仨殹甭鋵嵚涞亍Ｊ姓闪⒂墒蓄I(lǐng)導帶隊的8個安全生產(chǎn)綜合督導組，打破傳統(tǒng)分工，按照“問題導向靶向攻堅、系統(tǒng)謀劃高位推進和專班落實協(xié)同共管”三個原則，進一步加大綜合督導檢查力度，彰顯“第一推動力”的重要作用。高度重視。市委市政府第一時間召開會議進行專題部署，市安委會迅速下發(fā)實施方案，緊盯10個行業(yè)領(lǐng)域77項重點整治事項，深挖細查重大風險隱患，確保到邊到底“零死角”、安全隱患“零遺漏”。9月下旬，專題召開全市百日攻堅推進會，對國慶及黨的二十大期間安全防范工作進行再部署再推進。高點宣貫。全市上下將百日攻堅行動與貫徹市委十三屆四次全會和政府全體擴大會議精神、“百團進百萬企業(yè)千萬員工”“書記說安全”等活動有機結(jié)合起來，通過各種載體和平臺加大宣傳發(fā)動力度，著力營造攻堅行動的濃厚氛圍。

二是堅持問題導向，在“重難點”上求突破。嚴格對照方案開展清單式檢查，確保隱患見底、責任到人、整治到位。危險化學品方面，全面排查?；飞a(chǎn)、使用和經(jīng)營3類134家重點企業(yè)，發(fā)現(xiàn)特殊作業(yè)管理制度未有效執(zhí)行、超量超品種儲存危化品等1539項問題隱患，已整改96.4%。冶金工貿(mào)方面，以工貿(mào)企業(yè)“百日清零行動”為抓手，涉及清零行動的鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、單班作業(yè)10人以上涉爆粉塵企業(yè)共107家，已全部通過省、市、區(qū)三級核查，其中“清零”97家，10家未清零的全部完成整改。非煤礦山方面，對11家非煤礦山企業(yè)逐家“過堂”，全力解決未按安全設(shè)施設(shè)計等重點問題，化解汛前防排水設(shè)備檢維修不到位等安全風險，整改問題隱患111條。交通運輸方面，優(yōu)化客運車站實名制人臉智能比對系統(tǒng)，強化危險貨物運輸全鏈條閉環(huán)管理，累計檢查“兩客一危一貨”企業(yè)666家次、車輛34794輛次，排查發(fā)現(xiàn)安全問題隱患1812條，已完成整改1785條；查處違法超限超載運輸車輛661輛，卸駁載5541.81噸。燃氣、自建房、消防特種設(shè)備、油氣長輸管道等重點行業(yè)領(lǐng)域也根據(jù)方案要求，縱深推進百日攻堅行動。

三是堅持精準發(fā)力，在“小切口”上做文章。圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“小切口”為抓手，推動“大安全”。聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦“小切口”，防范“大事故”，維護“大安全”。聚焦?；方煌ü芸?，對全市?；菲髽I(yè)的原料存量、積壓庫存、運輸情況進行調(diào)度抽查，動態(tài)掌握底數(shù)、摸清風險規(guī)律、科學制定舉措；聚焦城鎮(zhèn)燃氣安全整治，以溧城街道“9.17”燃氣事故為突破口，深入剖析全市燃氣安全現(xiàn)狀及難點堵點，全面開展“掃街行動”、更換軟管閥門等針對性措施；聚焦“危污亂散低”治理，專門成立領(lǐng)導小組和辦公室，抽調(diào)8人集中辦公、專班化推進，在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓緊出臺專項行動和市級考核方案；聚焦多發(fā)事故，特別是近三年高墜事故起數(shù)和死亡人數(shù)長期占工礦商貿(mào)事故40%左右，制定推廣高處作業(yè)“1311”工作法，全力遏制高墜事故頻發(fā)的勢頭；聚焦現(xiàn)實問題，特別針對部分行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管力量不足、專業(yè)保障不強的實際，充分利用行業(yè)協(xié)會、商會等平臺，引導督促各類企業(yè)開展交叉互查、交流分享、自我提升。

四是堅持嚴密防范，在“關(guān)鍵處”上抓落實。針對當前形勢研判安全風險。開展組織一次風險分析研判、形成一份風險研判報告、制作一張風險管控清單“三個一”活動，針對高溫、臺風等惡劣天氣以及中秋、國慶、黨的二十大等重點時段，重點對交通出行、在建工程、旅游市場、作業(yè)場所四類風險進行分析研判，深入剖析風險隱患的形成原因和表現(xiàn)形式，做好提醒提示。針對重點行業(yè)制定管控清單。全市7個板塊和28個行業(yè)領(lǐng)域根據(jù)本地本行業(yè)領(lǐng)域特點，形成《國慶、黨的二十大期間重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風險管控清單》，圍繞危險化學品、道路交通、文化旅游、消防、自然災(zāi)害等9個方面，逐條逐項明確針對性安全防范措施，督促各地各部門堅決貫徹落實。針對關(guān)鍵時段開展督導檢查。各地、各部門分別排定國慶及黨的二十大期間安全督查檢查工作方案，領(lǐng)導帶隊、全員行動，深入作業(yè)現(xiàn)場、深入人員密集場所、深入交通要道、深入在建工地等重點場所開展不間斷督查檢查，切實防范遏制各類事故發(fā)生。嚴格落實領(lǐng)導干部在崗帶班制度、24小時值班制度，強化消防、社會應(yīng)急力量等戰(zhàn)斗力量前置備勤，保持戰(zhàn)備狀態(tài)，堅決守牢安全防線。

下一步，我們將緊緊圍繞百日攻堅整體部署，緊盯問題整改、重點落實、執(zhí)法監(jiān)管和安全防范，確保百日攻堅行動扎實有效。一是把排查整治落得更細。對重點攻堅事項實行銷號管理，明確隱患清零的時間表和路線圖，做到整治事項清單化、目標化、節(jié)點化、責任化，確保問題隱患不折不扣整改到位。二是把監(jiān)管執(zhí)法抓得更嚴。緊盯城鎮(zhèn)燃氣、既有建筑、消防火災(zāi)等事故頻發(fā)多發(fā)、風險等級較高、容易漏管失控的重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，會同生態(tài)、公安、住建、交通、消防等部門加強聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合懲戒，確保突出問題整改清零、重大風險管控到位。三是把督導督促做得更實。持續(xù)抓好“7+7”督導，在推動安全生產(chǎn)大檢查、百日攻堅落地見效的同時，進一步提升“三管三必須”的制度化、規(guī)范化水平。四是把安全防線守得更牢。進一步加強值班備勤力量，嚴格落實領(lǐng)導干部在崗帶班制度、24小時值班制度，保持戰(zhàn)備狀態(tài)，保證信息通暢，確保一旦發(fā)生事故險情，能夠快速反應(yīng)、高效處置。

【李義東】

謝謝吳建坤副局長的介紹，下面請孫君副局長通報住建領(lǐng)域百日攻堅行動有關(guān)情況。

【孫君】

市住建領(lǐng)域認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強安全生產(chǎn)的重要講話和指示批示精神，在市委市政府高位推動下，狠抓安全生產(chǎn)“百日攻堅”行動，針對經(jīng)營性自建房、城鎮(zhèn)燃氣和建筑施工重點行業(yè)領(lǐng)域，通過系統(tǒng)性開展行動部署、隱患排查、整改落實、督導檢查、“回頭看”抽查，“百日攻堅”行動取得了階段性實效。

經(jīng)營性自建房方面：6月至8月，圍繞風險突出的經(jīng)營性自建房開展隱患排查“百日行動”，累計排查自建房728343棟，其中經(jīng)營性自建房54992棟。9月至10月，“百日行動”回頭看查漏補缺，要求復查率100%，徹底摸清我市經(jīng)營性自建房安全情況，對存在安全隱患的房屋采取對應(yīng)管理措施或工程措施。截至10月24日回頭看已完成38010棟，其中初判存在安全隱患的經(jīng)營性自建房138棟，均已有效管控，并對房屋建檔立制，逐一制定整治方案；同時，下發(fā)市住宅裝飾裝修管理通知，嚴控既有建筑的違規(guī)裝飾、裝修和拆改行為。

城鎮(zhèn)燃氣方面：緊盯源頭，牽頭編制瓶裝氣行業(yè)標準，強化企業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理，共核查企業(yè)許可15家，暫停經(jīng)營許可及供應(yīng)站點各1家。先期投入919萬元消除設(shè)施隱患、信息化建設(shè)、規(guī)范配送等，完成常武地區(qū)瓶裝氣企業(yè)整合過渡；聯(lián)動市區(qū)鎮(zhèn)（街道）等70余個部門開展216人次24次聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法運輸和經(jīng)營“黑氣”行為，打擊黑氣點9個，暫扣鋼瓶480只、車輛9輛，立案處罰1起，將形成反面典型案例；各部門和板塊主動作為，檢查企業(yè)197家次，發(fā)現(xiàn)問題288個，已整改250個；積極宣傳引導市民安全使用燃氣，共發(fā)放宣傳手冊50余萬份，發(fā)送短信600余萬條，微信及QQ提醒1440余萬條，在市級安全教育平臺面向全市中小學生投放燃氣安全教育視頻，受眾70余萬戶；聯(lián)合市委政法委通過全市網(wǎng)格員系統(tǒng)宣傳燃氣安全使用知識，推行違規(guī)使用燃氣有獎舉報制度。

建筑施工方面：研究下發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)百日攻堅行動文件，結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治和大檢查工作，圍繞施工現(xiàn)場參建各方安全生產(chǎn)責任落實、安全隱患排查治理、危大工程管理、起重機械管理、工地消防管理等內(nèi)容統(tǒng)籌推進百日攻堅行動。攻堅行動依托智慧工地建設(shè)平臺等智能化手段，進一步提升了安全生產(chǎn)監(jiān)管效能和建筑施工現(xiàn)場管理信息化和標準化水平。同時在全市建筑工地創(chuàng)新開展“安全反省屋”系列教育實踐活動，著力解決建筑施工安全生產(chǎn)“最后一公里”問題。市住建局領(lǐng)導堅持每周帶隊督查，特別是中秋、國慶節(jié)及黨的二十大召開期間通過“四不兩直”的方式督查指導建筑工地安全生產(chǎn)工作；全市各級建設(shè)行政主管部門共出動6828人次，檢查項目2427項次，發(fā)出整改通知書1702份，停工通知書47份，排查發(fā)現(xiàn)隱患8126條，已整改8091條，約談責任單位59家，扣除企業(yè)信用分45家，移送行政處罰50起，促進了建筑施工安全形勢穩(wěn)定向好。

下階段，市住建局將時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，緊密結(jié)合專項整治三年行動和安全生產(chǎn)大檢查，持續(xù)狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，嚴格督促推進問題整改，進一步鞏固提升“百日攻堅”工作成效，全面提升行業(yè)本質(zhì)安全，全力保障住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

【李義東】

謝謝孫君副局長的介紹，下面請吳宜猛副支隊長通報消防領(lǐng)域百日攻堅行動有關(guān)情況。

【吳宜猛】

各位媒體記者朋友：大家好！

自部署開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅行動以來，市消防救援支隊在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，以專項整治三年行動和消防安全大檢查為抓手，統(tǒng)籌做好疫情防控和消防安全工作，社會面火災(zāi)形勢持續(xù)保持動態(tài)平穩(wěn)。具體做法如下：

一、聚焦責任落實強化工作統(tǒng)籌。積極發(fā)揮市消委辦議事協(xié)調(diào)作用，掛鉤指導市文廣旅、商務(wù)、公安等11個重點行業(yè)部門部署開展專項行動，發(fā)送工作建議函48份。落實生產(chǎn)經(jīng)營類火災(zāi)單位“一案三查一公開一約談”制度，市、縣兩級消委辦對發(fā)生火災(zāi)的轄區(qū)政府分管負責人和單位法人開展警示約談31次。推動監(jiān)管責任落實，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參加市委安全生產(chǎn)監(jiān)管責任專項巡察，與檢察院建立火災(zāi)隱患整改“聯(lián)檢”機制。召開全市消防安全重點單位百日攻堅暨“除患治違”專項行動推進會，依托社會單位消防安全管理系統(tǒng)，集中開展線上巡查指導培訓，督促3265家重點單位全面開展“四個一次”活動。

二、聚焦風險隱患強力整治攻堅。精準研判火災(zāi)形勢，科學評估消防安全風險，統(tǒng)籌推進“高低大化”、文物建筑、自建房、住宅小區(qū)、電動自行車等專項整治。聯(lián)合商務(wù)、民政組織對全市35家5萬平以上大型商業(yè)綜合體、34家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展標準化管理達標創(chuàng)建。深化打通消防生命通道工程，緊盯“口袋式”工廠和生產(chǎn)性“三合一”突出風險，持續(xù)開展“除患治違”專項行動，推動整改存在占用防火間距和消防車通道、可燃材料違章搭建隱患1127家（處），拆除面積約57.79萬㎡。行動以來，全市消防救援機構(gòu)共檢查單位4955家，督改火災(zāi)隱患5618處，臨時查封173家，責令“三?！?0家，整改銷案7家重大火災(zāi)隱患單位。

三、聚焦薄弱環(huán)節(jié)全面夯實基礎(chǔ)。聯(lián)合市委編辦開展基層消防監(jiān)管工作實地調(diào)研，提請市政府辦印發(fā)《關(guān)于進一步加強基層消防安全管理工作的意見》，推動消委辦實體化運行。組織245名消防救援人員成立講師團，印制除患治違指導手冊，以案說法宣傳警示，累計為企業(yè)開展消防安全培訓4300余場、培訓人員61萬人，發(fā)動全市基層消防力量共開展檢查3.4萬家，整改隱患3.1萬處。部署“促規(guī)提能”達標創(chuàng)建三年行動，推動消防隊伍提質(zhì)強能，共修訂預案535個、實地演練368起、六熟悉2847次、巡防1161家次，扎實推進隊伍職業(yè)化、規(guī)范化和專業(yè)化建設(shè)。

下一步，支隊將深入學習貫徹黨的二十大精神特別是習近平總書記在大會期間的重要講話精神，堅持安全第一、預防為主，始終堅持“兩個至上”，圍繞第31個全國消防日“抓消防安全，保高質(zhì)量發(fā)展”活動主題，著力解決人員密集場所、高層建筑、新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域突出消防安全風險，精準研判、精準施策，構(gòu)建共建、共治、共享的消防安全工作格局。

【李義東】

謝謝吳宜猛副支隊長的介紹，由于時間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會就到這里，謝謝各位，再見。

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