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市政府關于印發(fā)《常州市國家知識產權強市建設試點城市工作方案（2022-2025年）》的通知

《常州市國家知識產權強市建設試點城市工作方案（2022-2025年）》（以下簡稱“《方案》”）明確了常州市建設國家知識產權強市建設試點城市的總體思路、基本原則、主要目標和重點任務，緊緊圍繞“強富美高”新常州建設總要求，以知識產權強市建設為引領，深入推進常州知識產權高質量發(fā)展，為常州打造“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”提供有力知識產權支撐。

一、編制背景和過程

2015年2月，常州市被國家知識產權局確定為國家知識產權示范城市，按照國家知識產權示范城市建設要求，全市深入實施知識產權戰(zhàn)略，高標準建設國家知識產權示范城市，知識產權各項工作邁上新臺階、取得新突破、實現(xiàn)新跨越。常州市因實施知識產權戰(zhàn)略成效明顯，連續(xù)兩年獲省政府辦公廳督察激勵通報。2021年12月，國家知識產權局辦公室印發(fā)《關于面向城市、縣域、園區(qū)開展知識產權強國建設試點示范工作的通知》，貫徹落實《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》決策部署，開啟了知識產權強國建設試點示范工作。經過申報、省知識產權局推薦和國家知識產權局評定，2022年8月，常州市被國家知識產權局確定為國家知識產權強市建設試點城市。

依據(jù)《常州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《常州市知識產權“十四五”規(guī)劃》，常州市知識產權局牽頭組織制訂了《方案》，《方案》制訂征求了各轄市區(qū)和各相關部門的意見，明確了常州市建設國家知識產權強市建設試點城市的總體思路、基本原則、主要目標和重點任務。

二、國家知識產權強市建設試點城市總體思路

在發(fā)展目標上：緊緊圍繞“強富美高”新常州建設總要求，以知識產權強市建設為引領，以促進產業(yè)發(fā)展為根本，為常州打造“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”提供有力支撐。

在工作部署上：以知識產權高質量發(fā)展為主線，著力提升知識產權創(chuàng)造質量與運用水平，加快完善“嚴大快同”知識產權保護體系，不斷增強知識產權服務能力，持續(xù)優(yōu)化知識產權發(fā)展環(huán)境。堅持質量優(yōu)先、市場導向、融合發(fā)展、開放共贏。

三、國家知識產權強市建設試點城市主要目標

到2025年6月，實現(xiàn)全市知識產權創(chuàng)造高質量、運用高效益、保護高力度、管理高效率、服務高水平，知識產權事業(yè)有力支撐經濟社會發(fā)展。

（一）知識產權創(chuàng)造質量更高、結構更優(yōu)。萬人高價值發(fā)明專利擁有量18件，海外發(fā)明專利年度授權量380件，萬企有效注冊商標企業(yè)達1400家，馬德里商標有效注冊量435件，新增著作權登記量1萬件，植物新品種授權量累計24件。

（二）知識產權運用市場更活、效益更高。企業(yè)知識產權戰(zhàn)略管理能力穩(wěn)步提升，技術合同年度成交額280億元，新增知識產權質押登記擔保金額70億元。地理標志產品年度銷售額14億元。

（三）知識產權保護力度更強、環(huán)境更好。完善“嚴大快同”知識產權保護體系，新增國家級知識產權保護規(guī)范化市場、省級“正版正貨”示范街區(qū)6個，知識產權行政執(zhí)法結案率達92%，知識產權保護社會滿意度達80分以上。

（四）知識產權服務范圍更廣、能力更強。培育和引進高端知識產權服務機構，提升知識產權服務機構服務質量。全市知識產權服務機構總數(shù)340家，知識產權服務機構年主營業(yè)務收入9億元，培訓知識產權管理和執(zhí)法人員、企業(yè)知識產權高管、知識產權師等各類人員6000人次以上。

四、國家知識產權強市建設試點城市重點任務

（一）提高知識產權創(chuàng)造質量，鑄造產業(yè)核心競爭力。著力培育高價值專利、高知名度商標、精品版權和其他高價值知識產權。深入實施高價值專利培育工程，推動重大創(chuàng)新成果及時轉化為高價值專利。健全高價值專利培育機制，發(fā)揮高價值專利培育的示范效應。加強海外專利布局，為企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略提供保障。深入實施商標品牌戰(zhàn)略，持續(xù)推進一企一標、一社一標工程。開展商標助力鄉(xiāng)村振興行動，形成一批全國、省、市名優(yōu)農產品和“蘇地優(yōu)品”優(yōu)質地理標志產品。提升商標品牌國際影響力，打造全球知名品牌。加強版權產業(yè)載體建設，深化原創(chuàng)作品培育工程。

（二）加大知識產權保護力度，優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。健全知識產權保護制度機制，推動知識產權糾紛多元化解決，引導各方力量參與社會共治。加強知識產權司法和行政保護，健全知識產權領域“兩法銜接”制度，加大知識產權侵權賠償執(zhí)行力度。加強知識產權維權援助，強化知識產權信用監(jiān)管，深入開展“正版正貨”承諾推進計劃。

（三）提升知識產權運用水平，增強創(chuàng)新驅動效能。引導企業(yè)完善知識產權管理制度，建立知識產權管理體系，實施企業(yè)知識產權戰(zhàn)略，增強企業(yè)知識產權運用能力，促進企業(yè)知識產權價值實現(xiàn)。加快高校知識產權運營轉化，推進產業(yè)知識產權運營服務，爭創(chuàng)省專利轉化重點城市。開展知識產權強鏈護航行動，加強專利導航，培育知識產權密集型產業(yè)，推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（四）健全知識產權治理體系，提升知識產權實力。完善知識產權政策制度，建立以高價值知識產權創(chuàng)造和運用為核心的激勵機制。推進知識產權試點示范提檔升級，促進園區(qū)和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)知識產權融合發(fā)展。加強知識產權合作交流，融入長三角知識產權一體化發(fā)展，推進國際知識產權合作先行示范區(qū)建設。

（五）打造知識產權服務優(yōu)勢，夯實創(chuàng)新發(fā)展基礎。推進知識產權公共服務平臺建設，高標準建設常州市知識產權保護中心，打造知識產權創(chuàng)造、保護、運用服務的全國標桿。加強知識產權服務資源整合利用。優(yōu)化知識產權市場服務，推進知識產權服務集聚區(qū)建設，全面提升知識產權服務供給，加強知識產權服務業(yè)監(jiān)管。推進知識產權人才培養(yǎng)載體建設，加大知識產權人才培養(yǎng)力度，完善知識產權人才激勵政策。

五、方案實施的保障

方案明確要加強組織領導、加大投入力度、強化監(jiān)督考核、營造文化氛圍。

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