發(fā)布時間：3月20日上午9：00
　　發(fā)布地點：市行政中心惠風廳
　　發(fā)布主題：常州推進社會信用體系建設新聞發(fā)布會

    發(fā)布人員：趙曉春 人民銀行常州中心支行副行長、新聞發(fā)言人

              崔  強 人民銀行常州中心支行征信管理部門負責人　　         

    主 持 人：陸  煒  中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布管理處處長

    發(fā)布會主席臺

    發(fā)布會現場

    陸  煒  中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布管理處處長

    【陸  煒】：信用體系建設是市場經濟的重要基礎，前不久國務院出臺了《征信業(yè)管理條例》，今天我們邀請了人民銀行常州中心支行副行長、新聞發(fā)言人趙曉春先生和人民銀行常州中心支行征信管理部門負責人崔強先生，為大家《解讀征信業(yè)管理條例》的有關內容，并介紹我市推進社會信用體系建設的有關工作。下面首先有請趙曉春副行長作新聞發(fā)布。

    趙曉春 人民銀行常州中心支行副行長、新聞發(fā)言人

    【趙曉春】： 

    各位新聞界朋友，大家上午好！

    非常高興有機會向大家介紹《征信業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》），希望借助你們的力量廣泛宣傳《條例》，為加快推進我市社會信用體系建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。

    一、《條例》出臺的重要意義

    征信業(yè)是市場經濟中提供信用信息服務的行業(yè)。征信機構合法采集企業(yè)、個人的信用信息，加工整理形成企業(yè)、個人的信用報告等征信產品，為經濟活動主體了解交易對方的信用狀況提供服務，防范信用風險，保障交易安全創(chuàng)造條件，促進形成“誠信受益，失信懲戒”的社會環(huán)境。

    《征信業(yè)管理條例》是我國第一部征信業(yè)管理法規(guī)，從法規(guī)層面明確了人民銀行及其派出機構對征信業(yè)的監(jiān)督管理職責和管理手段，為實現對征信業(yè)務的常態(tài)化管理提供了法律保障。同時，《條例》也確立了征信業(yè)務及其相關活動所遵循的制度規(guī)則，對征信機構設立審批、業(yè)務規(guī)則、信息主體權益、金融信用信息基礎數據庫監(jiān)督管理以及法律責任等作了明確規(guī)定。《條例》的出臺是貫徹黨的十八大精神，落實中央加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設的有力舉措，對于規(guī)范和推動征信業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，維護貿易安全和金融安全，降低交易成本，加強商務誠信，健全社會誠信體系，培育自負其責的公民意識，健全社會主義市場經濟體制，具有重大的意義。

    二、近幾年人民銀行在推進社會信用體系建設方面取得的成效

    （一）金融信用信息基礎數據庫發(fā)揮的作用更加顯著?！稐l例》明確了金融信用信息基礎數據庫的定位和管理。近年來，我中心支行加強金融機構數據質量管理，為新設機構接入系統提供服務。截至目前，我市已有170多萬自然人和8萬多戶企業(yè)的信用信息納入金融信用信息基礎數據庫。金融機構開通企業(yè)征信系統查詢用戶606個，月均查詢量達11.4萬多次；開通個人征信系統查詢用戶614個，月均查詢量達4.6萬次。同時，隨著社會公眾信用意識提高，居民對個人信用情況的關注程度也不斷提升。2012年，我中心支行對外提供個人信用報告查詢達2.9萬人次，同比增長180%。目前，金融信用信息基礎數據庫已經成為我市金融機構辦理信貸審批和管理的重要信息來源，在服務信貸決策，防范金融風險，培育誠信意識，優(yōu)化金融生態(tài)，促進地方經濟社會健康發(fā)展方面發(fā)揮著不可或缺的重要作用。

    （二）中小企業(yè)和農村信用體系建設取得明顯成效。在人民銀行南京分行與常州市人民政府2010年7月簽訂的《共建中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)合作備忘錄》指引下，我中心支行以打造全國中小企業(yè)信用體系建設示范區(qū)為目標，積極探索與地方政府共建社會信用體系的新模式。2009年1月，我市在江蘇省內率先建立了中小企業(yè)信用信息數據庫，目前，該數據庫已涵蓋全市13.3萬戶企業(yè)各類信用信息600多萬條記錄。依托該數據庫建立信用信息服務體系，搭建了多形式、多載體的銀企互動平臺，為金融機構開展中小企業(yè)金融產品創(chuàng)新、加大信貸投入提供了信息支撐。截至2012年末，全市共有10760戶中小企業(yè)獲得貸款2877.23億元，同比分別增加663戶和589.25億元。此外，為穩(wěn)步推進農村地區(qū)信用體系建設，近年來，我中心支行加強與團市委的協作，聯手推進農村青年信用示范戶創(chuàng)建及融資扶持工作，發(fā)揮信用青年典型示范作用，不斷增強農戶信用意識，優(yōu)化農村融資環(huán)境。截至2012年末，全市共評定和表彰農村青年信用示范戶1531戶，對青年信用示范戶累計發(fā)放貸款17.76億元。

    （三）行業(yè)信用建設加快發(fā)展。2006年以來，我中心支行配合市工商局開展重合同守信用企業(yè)評選工作，并于2012年聯合印發(fā)《常州市重合同守信用企業(yè)融資服務實施意見》，引導金融機構加大對常州市重合同守信用企業(yè)的融資支持力度，促進企業(yè)增強守信履約意識。2006年，與市中小企業(yè)局合作推進融資性擔保機構信用評級工作，增強信息透明度，促進擔保機構規(guī)范運作，推進銀保深化合作。2007年，與市環(huán)保局簽訂《企業(yè)環(huán)保信息共享協議》，并不斷優(yōu)化工作機制，目前實現企業(yè)環(huán)保信息動態(tài)管理與發(fā)布，促進金融機構嚴格信貸環(huán)保要求，促進環(huán)保領域誠信建設。此外，還與人社局、質監(jiān)局、公積金中心、稅務等部門合作，配合推進質量強市建設，將企業(yè)公積金繳納信息、企業(yè)欠薪、欠稅等信息納入征信系統，促進企業(yè)自覺履行社會責任，推進行業(yè)信用建設，不斷優(yōu)化地方信用環(huán)境。

    （四）機構信用代碼成為“經濟身份證”。機構信用代碼是從信用角度編制的用于識別經濟主體身份的代碼標識，包含經濟主體準入登記管理部門的類別、行業(yè)類別、行政區(qū)劃代碼、順序號、校驗碼等，在全國范圍內具有唯一性和兼容性。目前，我市累計發(fā)放機構信用代碼115480張，覆蓋所有與金融機構發(fā)生業(yè)務往來的、各種類型的經濟主體，可以說，機構代碼已成為各類機構的“經濟身份證”。機構信用代碼應用于多個領域：一是單位在辦理金融業(yè)務時能準確反映單位身份信息，有助于全面推動落實金融賬戶實名制。二是金融機構利用機構信用代碼可以快速識別客戶信息，可以提高服務效率、方便客戶。三是機構信用代碼與現有的其他機構代碼建立了對應關系，可以提高與政府相關部門信息共享效率，有助于推進我市社會信用體系建設。目前在我市機構信用代碼已在多個領域得到應用，如企業(yè)信用報告查詢、基本賬戶申領、反洗錢客戶身份識別等。

    （五）信息主體權益得到有效保護。我中心支行組織編寫了《個人征信異議處理手冊》，向社會公示異議處理流程和咨詢電話。在日常工作中，耐心細致地向前來咨詢的客戶做好宣傳解釋，及時受理或協調金融機構處理客戶提出的異議申請。同時，我中心支行加大執(zhí)法檢查力度，全面規(guī)范金融機構查詢企業(yè)和個人信用報告的行為，對違規(guī)行為嚴厲懲處，有效保護信息主體權益。多年來，我市征信異議處理實現了“零超期、零投訴”的管理目標。

    （六）信用文化建設不斷深入。我中心支行高度重視征信知識宣傳教育，積極培育和宣傳良好的信用文化。多年來，每年堅持舉辦“3.15信用權益保護”、“6.11信用記錄關愛”等主題宣傳活動，組織開展征信知識“進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)”等活動，推進“信用企業(yè)”、“信用社區(qū)”、“信用村鎮(zhèn)”等創(chuàng)建活動，廣泛普及金融知識和培育信用文化，倡導守信光榮、失信可恥的信用理念，促進經濟主體不斷提高信用意識，維護良好的經濟金融秩序。

    三、下階段推進社會信用體系建設的主要舉措

    下階段，我中心支行將以《條例》出臺為契機，協同相關部門，積極貫徹落實《征信業(yè)管理條例》各項要求，加快推進我市社會信用體系建設。

    一是推動地方征信機構發(fā)展。按照《條例》要求，我中心支行將對常州市征信機構業(yè)務情況開展走訪調查，按照個人征信機構審批準入和企業(yè)征信機構備案的原則，為我市征信機構規(guī)范發(fā)展提供優(yōu)質服務，推動征信業(yè)務在常州發(fā)展壯大，滿足社會各界多層次、全方位、專業(yè)化的征信服務需求。

    二是合力推進行業(yè)信用建設。積極配合地方社會信用體系建設主管部門，建立健全工作機制，推動落實共建社會信用體系建設的各項工作任務。進一步鞏固和深化與政府相關部門合作，促進行業(yè)信用建設，優(yōu)化地方信用環(huán)境。充分依托金融信用信息基礎數據庫的資源優(yōu)勢，發(fā)揮金融杠桿作用，推動金融機構加強信用信息使用，促進企業(yè)和個人提高信用意識，形成守信激勵、失信懲戒機制。

    三是深化中小企業(yè)及農村信用體系建設。以《條例》出臺為契機，推進中小企業(yè)體系試驗區(qū)建設向縣域延伸，完善縣域中小企業(yè)信用信息數據庫建設和系統信息應用，構建中小企業(yè)信用信息共享服務機制，推動開展中小企業(yè)融資培育計劃，搭建多渠道、多形式的政銀企融資推薦對接平臺，切實發(fā)揮征信服務在緩解中小企業(yè)融資難題中的作用。深化農村青年信用示范戶創(chuàng)建和融資扶持工作，完善農村青年信用信息征集和農村青年信用示范戶評選，提升信用價值，提高信用企業(yè)和農戶獲得融資的額度，支持有信用、有效益的中小企業(yè)和“三農”發(fā)展。

    四是強化信息主體權益保護工作。適時組織對轄內金融機構遵守《條例》及有關規(guī)章制度的情況進行檢查，規(guī)范企業(yè)和個人信用信息報送和使用行為，做好受理信息主體投訴和異議處理工作。借本次新聞發(fā)布會，我們也向社會公眾承諾將竭盡所能做好信息主體權益的保護工作，接受社會公眾監(jiān)督，廣大市民如發(fā)現自身信用信息受到侵害，應及時向我中心支行舉報，一旦事實確認，我們將嚴厲處罰。

    五是繼續(xù)開展征信宣傳教育。今年3月15日至6月14日，我中心支行將針對《征信業(yè)管理條例》的出臺，在全市范圍內組織開展“進機關、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進校園”、“6.14信用記錄關愛日”等系列宣傳活動，編發(fā)典型案例開展警示教育，廣泛宣傳《條例》和征信知識，培育良好的信用文化，促進轄區(qū)企業(yè)和個人信用意識的提升，全面營造“守信光榮、失信可恥”的氛圍。

    謝謝大家！

    【陸  煒】：剛剛趙行長介紹了《條例》出臺的意義以及我市社會信用體系建設的有關內容，下面記者朋友們可以就你們關心的問題進行提問。

    揚子晚報記者提問

    【揚子晚報記者】： 《條例》中提到“個人可以每年免費兩次向征信機構查詢自己的信用報告”，常州哪些地方可以免費查詢打印自己的個人征信報告？如果對自己的信用報告有異議應該如何處理？

    【崔  強】： 中國人民銀行常州市中心支行營業(yè)大廳可以免費查詢打印，轄內武進、金壇、溧陽的人民銀行支行也均可以免費查詢，需攜帶本人身份證原件及復印件當場即可當場查詢。人民銀行個人征信系統是全國聯網，即使你在外地，也可以到當地人民銀行申請查詢自己的信用報告。

    如果個人對自己征信報告有異議，認為有錯誤或疏漏的，個人可通過所在地人民銀行征信管理部門或直接向征信服務中心、異議信息相關的金融機構提出書面異議申請。征信服務中心或金融機構在接到異議之日起20日內進行核查和處理并將結果書面答復異議人。

    南京晨報記者提問

    【南京晨報記者】：《條例》中提到的“征信機構對個人不良信息的保存期限不得超過5年，超過的應予以刪除”，請問這個“5年”的年限怎么計算？

    常州電臺記者提問

    【常州電臺記者】：聽說外面有些機構聲稱能幫助個人消除其在個人征信系統中的不良記錄，到底有沒有這種可能性？

    【崔  強】： 金融機構的信貸系統管理非常嚴格，任何人在其信貸系統中的真實信貸記錄都不可能被更改。而人民銀行的征信系統所記載的個人信用信息均來源于金融機構的信貸系統，因此個人在金融機構的不良信貸記錄一旦加載到人民銀行的征信系統中，就不可能被隨意抹掉。人民銀行一旦發(fā)現有此現象將嚴厲查處。

    常州日報記者提問

    【常州日報記者】：信息主體合法權益的保護越來越受到各方的重視和關注，請問《條例》的出臺將對加強個人信息主體權益保護起到什么作用？

    【崔  強】：近年來，非法買賣個人信息事件時有發(fā)生，這暴露出當前社會還存在公民個人和企業(yè)信息收集不規(guī)范、違法提供和使用公民個人信息等問題?！稐l例》借鑒了國外嚴格保護個人信用信息的立法經驗，對個人征信業(yè)務實行嚴格管理，在市場準入、信息采集及查詢范圍、不良信息提供、異議和投訴、保障信息的準確和安全等各個環(huán)節(jié)進行了具體的規(guī)定?！稐l例》出臺后，管理部門可以依法對征信業(yè)務及相關活動中的個人信用信息保護實行常態(tài)化管理，信息主體可以依法維護自身權益，市場主體可以依法采集和使用個人信用信息，有效防止信用信息泄露、不正當使用等違法事件的發(fā)生。

    【陸  煒】：看看大家還有沒有提問，如果沒有，今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！

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