發(fā)布時(shí)間：6月14日上午10：00

發(fā)布地點(diǎn)：行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：常州綜合交通調(diào)查成果新聞發(fā)布會(huì)

發(fā)布人員：葛志兵 市規(guī)劃局 副局長(zhǎng)

          張福林 市規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長(zhǎng)

          董志國(guó) 北京晶眾智慧交通科技有限公司 總工程師

主 持 人：陳結(jié)平 常州市委外宣辦（市政府新聞辦）

陳結(jié)平：各位記者朋友們，大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。下面請(qǐng)市規(guī)劃局葛志兵副局長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。

葛志兵：

各位媒體的朋友們:

大家上午好！感謝大家對(duì)綜合交通調(diào)查工作一如既往的支持與關(guān)注。本次調(diào)查工作歷時(shí)半年，系統(tǒng)、全面、客觀地反映了我市的交通現(xiàn)狀及居民出行需求等方面的內(nèi)容，今天正式將調(diào)查成果向廣大市民和社會(huì)各界公布。根據(jù)發(fā)布會(huì)安排，我向媒體朋友們通報(bào)四個(gè)方面的內(nèi)容。

一、調(diào)查背景

根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)，處于快速發(fā)展階段的城市宜每5年開(kāi)展一次綜合交通調(diào)查。自2000年以來(lái)，我市已先后開(kāi)展過(guò)三次綜合交通調(diào)查工作，分別于2004年、2006年和2009年實(shí)施，前三次調(diào)查成果為我市交通規(guī)劃研究提供了重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，有效促進(jìn)了我市交通規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理水平的提升。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我們的城市形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局、人口規(guī)模、交通需求等方面發(fā)生了顯著變化，現(xiàn)有數(shù)據(jù)已無(wú)法全面、準(zhǔn)確地反映交通發(fā)展現(xiàn)狀及居民出行特征等實(shí)際情況，因而亟需通過(guò)本次綜合交通調(diào)查，科學(xué)支撐城市總體規(guī)劃編制、交通規(guī)劃研究、交通政策制定等工作。

二、調(diào)查概況

根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,本次調(diào)查工作由市規(guī)劃局牽頭，在各轄區(qū)政府、市相關(guān)部門(mén)傾力支持和廣大市民朋友的積極配合下，調(diào)查工作順利完成。具體調(diào)查任務(wù)由常州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院和北京晶眾智慧交通科技股份有限公司共同承擔(dān)。

本次調(diào)查將傳統(tǒng)調(diào)查手段與先進(jìn)的信息化技術(shù)手段相結(jié)合，投入調(diào)查管理和實(shí)施人員近2000人，重點(diǎn)圍繞居民出行、公交運(yùn)行、道路交通等8個(gè)方面開(kāi)展調(diào)查。累計(jì)完成市區(qū)范圍約1.7萬(wàn)戶家庭的入戶調(diào)查、2000份流動(dòng)人口問(wèn)詢調(diào)查、千萬(wàn)余條網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析、200余輛貨車(chē)出行調(diào)查、265條公交線路及3000余輛出租車(chē)運(yùn)行調(diào)查等任務(wù)。本次調(diào)查共形成了8份專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告，建立了交通調(diào)查展示平臺(tái)。

三、調(diào)查成果主要結(jié)論

1、道路交通調(diào)查：

1）交通基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大，建設(shè)成效顯著（市域范圍）。對(duì)外交通方面：江宜高速和常溧高速相繼建成通車(chē)，基本形成了高速公路、國(guó)省干線為主線，縣、鄉(xiāng)道為支線的公路網(wǎng)絡(luò)體系，高速公路網(wǎng)密度達(dá)到7公里/百平方公里；京滬高鐵、寧杭高鐵相繼建成通車(chē)，鐵路網(wǎng)“四橫一縱”骨架型通道形成；常州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程全面完成，已達(dá)4E級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)一類航空口岸對(duì)外開(kāi)放；干線航道網(wǎng)骨架形成，港口設(shè)施能力大幅度提升，全年社會(huì)港口吞吐量達(dá)到9385萬(wàn)噸。

城市交通方面：道路網(wǎng)骨架系統(tǒng)基本形成，路網(wǎng)體系日趨完善，龍城大道地道、青洋路高架北延、晉陵南路等一批城市骨干道路建成通車(chē)；公交設(shè)施總體水平不斷提高，軌道交通1、2號(hào)線一期工程開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)有公交線路324條，公交運(yùn)營(yíng)車(chē)輛3106輛，定制公交、微循環(huán)公交順利開(kāi)通。

2）道路資源供給難以滿足快速增長(zhǎng)的出行需求。

近兩年城市道路長(zhǎng)度年均增幅為2-3%，而同期小客車(chē)年均增長(zhǎng)超過(guò)20%，日均增加超過(guò)200輛，同時(shí)受軌道交通施工的影響，使部分區(qū)域的路段和節(jié)點(diǎn)高峰擁堵加劇，道路供需矛盾日益突出。

3）高架路部分路段及地面道路交叉口擁堵頻率上升。

目前，早、晚高峰時(shí)段，龍江路、龍城大道、青洋路和長(zhǎng)虹路上均有擁堵路段出現(xiàn)。市中心的交叉口中，高峰時(shí)段擁堵的交叉口所占比例為47.8%，約一半交叉口處于擁堵?tīng)顟B(tài)。

2、人員出行調(diào)查：

1）居民出行強(qiáng)度略有下降。人均出行次數(shù)為2.23次/人日（2009年為2.29次/人日），與2009年相比降低了2.6%。

2）出行目的結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定。與2009年調(diào)查數(shù)據(jù)相比，出行目的結(jié)構(gòu)總體變化不大。上班和回家出行占比較大，兩次調(diào)查數(shù)據(jù)均為70%左右，上學(xué)和公務(wù)在5%以內(nèi)，生活購(gòu)物在9%左右。

3）出行方式以步行、非機(jī)動(dòng)車(chē)和小汽車(chē)為主，小汽車(chē)出行比例增加顯著。步行、非機(jī)動(dòng)車(chē)和小汽車(chē)三者出行合計(jì)占比達(dá)到87.27%。與2009年相比，小汽車(chē)出行比例增加了11.8個(gè)百分點(diǎn)。

4）早晚高峰特征顯著。我市市民出行的早、晚高峰時(shí)間分別為7:00-8:00、17:00-18:00，早晚高峰流量占全日流量的36%。

5）平均出行時(shí)耗增加明顯。市民平均出行時(shí)耗為25.5分鐘，比2009年增長(zhǎng)26.9%。84%的市民能在30分鐘以內(nèi)完成出行，極少部分（3.1%）居民出行超過(guò)1小時(shí)。

6）與周邊城市聯(lián)系緊密。常州市與南京、鎮(zhèn)江、泰州、無(wú)錫、蘇州等周邊城市聯(lián)系較為緊密。其中與無(wú)錫、鎮(zhèn)江聯(lián)系度最高。

3、公交運(yùn)行調(diào)查：

1）公交線網(wǎng)布局較合理。常州公交已經(jīng)形成了多層次公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，公交換乘系數(shù)為1.35，即平均100個(gè)人出行，有35個(gè)人換乘1次，說(shuō)明目前的公交線網(wǎng)布局較合理。

2）公交出行的吸引力有待提高。一方面，由于道路擁堵等因素影響，公交平均運(yùn)行速度在20km/h左右，速度不高。另一方面，最新調(diào)查的公交車(chē)平均出行時(shí)耗為43.2分鐘（與2009年相比，增長(zhǎng)了15%），小汽車(chē)平均出行時(shí)耗為31.6分鐘，公交車(chē)與小汽車(chē)相比，競(jìng)爭(zhēng)力不足。

4、停車(chē)調(diào)查：

隨著城市化與機(jī)動(dòng)化的快速發(fā)展，我市以及國(guó)內(nèi)諸多城市均出現(xiàn)了“停車(chē)難”這一共性問(wèn)題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

停車(chē)需求強(qiáng)烈。通過(guò)對(duì)住宅、商業(yè)、辦公、醫(yī)院等8大類用地停車(chē)場(chǎng)的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，停車(chē)需求強(qiáng)烈，尤其是老小區(qū)和市中心的商業(yè)、醫(yī)院類的停車(chē)設(shè)施，停車(chē)高峰飽和度達(dá)到0.8以上。這一現(xiàn)象與市中心的醫(yī)療、教育資源過(guò)度集聚，以及市中心機(jī)動(dòng)車(chē)交通過(guò)于飽和關(guān)系密切。

停車(chē)收費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，未體現(xiàn)區(qū)域差別、路內(nèi)高于路外的原則，難以引導(dǎo)出行。具體表現(xiàn)在同類型用地路內(nèi)停車(chē)平均時(shí)長(zhǎng)大于路外，周轉(zhuǎn)率低下，以商業(yè)用地為例，其路內(nèi)平均停車(chē)時(shí)間3.1h，而路外平均停車(chē)時(shí)間僅1.8h。

停車(chē)管理有待加強(qiáng)。目前市區(qū)備案的路內(nèi)停車(chē)泊位少，現(xiàn)狀路內(nèi)停車(chē)缺乏統(tǒng)一管理。并且，停車(chē)經(jīng)營(yíng)管理的信息化程度較低，現(xiàn)有停車(chē)設(shè)施缺少清晰的指引標(biāo)志和停車(chē)位使用信息。

停車(chē)規(guī)劃、建設(shè)、管理和收費(fèi)等方面缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在改善停車(chē)供需矛盾時(shí)，不僅要靠規(guī)劃合理規(guī)模的停車(chē)場(chǎng)，同時(shí)也要靠建設(shè)、管理和收費(fèi)等方面形成合力，來(lái)保障規(guī)劃意圖的實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上，由于缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制等原因,導(dǎo)致部分區(qū)域路邊違章停車(chē)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

5、其他專業(yè)調(diào)查：

除了上述調(diào)查之外，我們還開(kāi)展了其他三類專業(yè)調(diào)查：吸引源調(diào)查、貨運(yùn)及貨車(chē)調(diào)查、出入境交通調(diào)查，在此就不一一詳細(xì)介紹，這些調(diào)查也是城市總體規(guī)劃以及綜合交通等相關(guān)規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本次綜合交通調(diào)查，摸清了我市交通發(fā)展的現(xiàn)狀特征和發(fā)展態(tài)勢(shì)，掌握了市民的出行需求和習(xí)慣，為我市新一輪城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃的編制提供了有力支撐。

懇請(qǐng)廣大的新聞媒體對(duì)我市交通規(guī)劃、建設(shè)和管理方面繼續(xù)給予關(guān)注和支持，共同創(chuàng)造一個(gè)安全、便捷、有序、舒適的交通環(huán)境！

陳結(jié)平：謝謝葛志兵副局長(zhǎng)的發(fā)布。下面請(qǐng)媒體朋友現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)。

新華網(wǎng)記者：請(qǐng)問(wèn)董總工，通過(guò)調(diào)查，哪些區(qū)域停車(chē)較困難？對(duì)市民出行有什么建議？

董志國(guó)：近年來(lái)，隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的快速增加，城市中心區(qū)停車(chē)問(wèn)題較為突出，尤其是老小區(qū)和市中心的商場(chǎng)、醫(yī)院這類區(qū)域停車(chē)較困難。其中，老小區(qū)因年代久遠(yuǎn)，停車(chē)設(shè)施配套建設(shè)的滯后導(dǎo)致停車(chē)?yán)щy；市中心的商場(chǎng)由于停車(chē)需求大量增加，既有的停車(chē)配建亦無(wú)法滿足停車(chē)需求；市中心的部分優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源近年來(lái)在原址規(guī)模擴(kuò)張，吸引的前來(lái)就醫(yī)人群越來(lái)越多，增配的停車(chē)設(shè)施難以滿足其停車(chē)需求，并且醫(yī)院就醫(yī)、探病存在一定的潮汐現(xiàn)象，部分時(shí)段停車(chē)問(wèn)題較為突出。

規(guī)劃部門(mén)多年來(lái)持續(xù)更新優(yōu)化停車(chē)配建分區(qū)引導(dǎo)和配建指標(biāo)，一定程度上緩解了近年新建小區(qū)的停車(chē)供給矛盾。同時(shí)，先后組織編制和修編了多次停車(chē)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市停車(chē)供應(yīng)體系的優(yōu)化完善。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，鑒于市中心有限的道路資源和不斷增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量，只注重停車(chē)設(shè)施供給無(wú)法徹底緩解“停車(chē)難”矛盾。

公交優(yōu)先、綠色交通是城市與交通發(fā)展不二的戰(zhàn)略選擇。建議廣大市民朋友更多選擇公交+步行、自行車(chē)等綠色出行，有效減少城市集中建設(shè)地區(qū)特別是高密度、高強(qiáng)度的城市中心地區(qū)的小汽車(chē)出行和停車(chē)，充分保障城市交通系統(tǒng)的整體運(yùn)行效率。

常州日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問(wèn)張?jiān)洪L(zhǎng)，為了吸引更多的人乘坐公交，今后可以做哪些工作？

張福林：優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是緩解城市交通擁堵、提升人民群眾生活品質(zhì)、提高政府基本公共服務(wù)水平的必然要求，是構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略選擇。

目前我市正在積極推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家公交都市建設(shè)示范工程。圍繞多元化綠色出行、一體化綜合銜接、智能化公交系統(tǒng)三大主題，形成以軌道交通、有軌電車(chē)和快速公交大、中運(yùn)量公交為骨架，公交快線、主線為主體，步行和自行車(chē)等慢行交通為延伸，特殊公交為補(bǔ)充的高效互補(bǔ)、多模式、多層次綠色出行體系，將我市打造成為“特色鮮明、品質(zhì)一流、公眾滿意”的國(guó)家公交都市，實(shí)現(xiàn)“幸福常州、魅力公交”的美好愿景。

按市政府部署，規(guī)劃部門(mén)正在重點(diǎn)開(kāi)展新一輪常州市城市總體規(guī)劃的編制工作，并同步開(kāi)展《常州市城市綜合交通規(guī)劃》、《常州市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》的編制工作，對(duì)我市公共交通、停車(chē)發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)一步系統(tǒng)梳理與深入規(guī)劃研究，力求為提升公交吸引力、緩解城市交通擁堵不斷做出更大貢獻(xiàn)。

中吳網(wǎng)記者：請(qǐng)問(wèn)葛局長(zhǎng)，這些調(diào)查成果今后怎么運(yùn)用？

葛志兵：調(diào)查成果主要包括兩個(gè)方面的應(yīng)用：一是通過(guò)此次調(diào)查掌握了全面、真實(shí)的交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，摸清了我市交通運(yùn)行現(xiàn)狀和交通出行特征規(guī)律，為今后我市深入研究城市交通問(wèn)題、制定交通政策提供有力支撐。二是依托獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立起一個(gè)能夠有效反映現(xiàn)狀交通運(yùn)行特征及預(yù)測(cè)交通發(fā)展趨勢(shì)，功能使用、技術(shù)可靠的城市交通數(shù)據(jù)庫(kù)，切實(shí)提高我市交通規(guī)劃、建設(shè)和管理各項(xiàng)決策的科學(xué)性。

陳結(jié)平：今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，請(qǐng)媒體朋友對(duì)我市綜合交通調(diào)查工作繼續(xù)給予關(guān)注和支持，謝謝大家。

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