發(fā)布時間:2021年12月22日下午14:30
發(fā)布地點:市政府新聞發(fā)布廳(惠風廳)
發(fā)布主題:《常州市“十四五”工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》解讀新聞發(fā)布會
發(fā)布人員:劉小平 市工業(yè)和信息化局副局長
陳 申 市工業(yè)和信息化局綜合處處長、四級調研員
主 持 人:王 鵬 市委宣傳部外宣處(新聞發(fā)布處)處長
發(fā)布會主席臺
發(fā)布會記者席
王 鵬 市委宣傳部外宣處(新聞發(fā)布處)處長
【王 鵬】
新聞界的各位朋友,歡迎大家參加下午的新聞發(fā)布會。今天的發(fā)布會主要是讓大家了解《常州市“十四五”工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》起草的背景、主要內容等相關情況,我們邀請到常州市工業(yè)和信息化局副局長劉小平先生和常州市工業(yè)和信息化局四級調研員陳申先生參加我們的發(fā)布會,首先請劉小平副局長進行新聞發(fā)布。
劉小平 常州市工業(yè)和信息化局副局長
【劉小平】
各位媒體朋友,大家下午好:
近日,市委市政府印發(fā)了《常州市“十四五”工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》),對我市開啟工業(yè)高質量發(fā)展新征程,助力建設“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”具有重要意義。根據(jù)發(fā)布會安排,現(xiàn)向媒體朋友們通報該規(guī)劃的有關情況。
一、《工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》的起草背景
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是我市搶抓國家重大戰(zhàn)略機遇、加速中軸崛起、重振產業(yè)雄風、再創(chuàng)城市輝煌的關鍵時期。市委十二屆十一次全會提出,要突出抓好智能制造,建設國際化智造名城。2021年的市政府工作報告進一步明確了“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”發(fā)展定位。
“十三五”期間,我市始終堅持工業(yè)立市、制造強市、質量興市,不斷擦亮“工業(yè)明星城”品牌;是長三角地區(qū)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地之一,產業(yè)基礎雄厚,特色產業(yè)明顯,“十三五”末,制造業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達40.4%;工業(yè)一般納稅人銷售達1.3萬億元,總量是“十二五”末的1.56倍;在中國先進制造業(yè)城市50強中,常州居17位,較2019年躍升6位。為延續(xù)“十三五”工業(yè)經濟發(fā)展良好態(tài)勢,鞏固智能制造優(yōu)勢,以更大的決心和更實的舉措,推動“十四五”時期工業(yè)經濟全面深度轉型、邁向更高質量發(fā)展,根據(jù)《江蘇省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》《江蘇省“十四五”制造業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃》《常州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》,經過深入調研分析,廣泛征求各類意見建議,編制《常州市“十四五”工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》。
二、《工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》的主要內容
《工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》包括前言、“十三五”發(fā)展回顧、“十四五”發(fā)展形勢、“十四五”總體思路、產業(yè)發(fā)展重點、空間布局、主要任務、保障措施八個部分。除前言部分,具體為:
(一)“十三五”發(fā)展回顧
主要從七個方面簡要總結“十三五”時期我市工業(yè)經濟發(fā)展取得的成效,同時指出差距和不足。
(二)“十四五”發(fā)展形勢
從國際國內、技術創(chuàng)新、產業(yè)革命、區(qū)域發(fā)展等多維度分析了我市“十四五”時期所面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。
(三)“十四五”總體思路
分為指導思想、發(fā)展原則、戰(zhàn)略定位及發(fā)展路徑、發(fā)展目標。
1. 指導思想明確提出以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,以推動高質量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為根本動力,加快構建以地標產業(yè)為引領、基礎產業(yè)為主體、潛力產業(yè)為重點、前沿產業(yè)為先導、賦能產業(yè)為支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系,深入推進產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化,加快推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展,著力打造“國際化智造名城、長三角產業(yè)中軸”,實現(xiàn)“常州制造”向“常州智造”躍升,為建設“強富美高”新常州奠定堅實基礎,為江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”貢獻常州力量。
2. 發(fā)展原則包括堅持創(chuàng)新驅動、開放合作;堅持智能轉型、融合發(fā)展;堅持龍頭帶動、鏈群互動;堅持安全生產、綠色發(fā)展。
3. 戰(zhàn)略定位是建設“國際化智造名城、長三角產業(yè)中軸”,不斷擦亮常州智造“金字招牌”,推動建設成為高能級的長三角產業(yè)中軸。
4. 發(fā)展路徑是緊緊圍繞“兩大戰(zhàn)略定位、五大產業(yè)板塊、七大主要任務、八大重點工程”,加快形成產業(yè)高質量發(fā)展、企業(yè)成長活力迸發(fā)、科技成果轉化高效、行業(yè)智能化程度高、質量品牌效益強的發(fā)展態(tài)勢,助推我市建成“國際化智造名城、長三角產業(yè)中軸”。
5. 發(fā)展目標是圍繞工業(yè)高質量發(fā)展要求,秉承新發(fā)展理念,全面融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,著力增強自主創(chuàng)新能力,擴大產業(yè)規(guī)模,提升產業(yè)效益,提升開放合作水平,推進綠色安全發(fā)展。到2025年我市工業(yè)經濟各項指標取得新的突破。
(四)產業(yè)發(fā)展重點
依托我市現(xiàn)有的產業(yè)基礎,積極搶抓“新基建”發(fā)展機遇,大力發(fā)展數(shù)字經濟,著力將高端裝備、新能源、新材料打造成為特色地標產業(yè),推動汽車、鋼鐵、服裝等優(yōu)勢基礎產業(yè)提檔升級,加速新一代電子信息技術、生物醫(yī)藥及新型醫(yī)療器械等新興潛力產業(yè)做大做強,謀劃布局空天信息、民用航空等一批未來產業(yè),做優(yōu)做強數(shù)字技術和生產性服務業(yè)賦能型產業(yè),推動制造業(yè)提質增效,推動我市工業(yè)經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
1. 高質量打造特色地標產業(yè)。聚焦我市重點特色產業(yè),聚力發(fā)展高端裝備、新能源、新材料產業(yè),著力打造全國有影響力、國際有競爭力的地標產業(yè)。
2. 提檔升級優(yōu)勢基礎產業(yè)。聚焦新能源汽車及汽車核心零部件、綠色精品鋼、高端紡織服裝等優(yōu)勢基礎產業(yè),積極運用新技術、培育新業(yè)態(tài),縱深推進產業(yè)結構不斷優(yōu)化,加速向規(guī)?;⒏叨嘶?、綠色化、集群化發(fā)展,促進優(yōu)勢基礎產業(yè)提檔升級。
3. 培育培強新興潛力產業(yè)。結合我市現(xiàn)有產業(yè)基礎和技術布局,大力發(fā)展新一代電子信息技術、生物醫(yī)藥及新型醫(yī)療器械等產業(yè),重點突破集成電路、新一代信息技術、生物藥、新型醫(yī)療器械等產業(yè),加快形成更多新的經濟增長點。
4. 前瞻布局未來前沿產業(yè)。實施未來前沿產業(yè)培育計劃,聚焦空天信息、民用航空等前沿領域,加強科技攻關與前瞻布局,積極開發(fā)商業(yè)化應用場景,搶占產業(yè)競爭發(fā)展制高點。
5. 做優(yōu)做強賦能型產業(yè)。重點推動數(shù)字技術和生產性服務業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮數(shù)字技術賦能作用,推動制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉型發(fā)展;大力發(fā)展生產性服務業(yè),為制造業(yè)生產流程優(yōu)化、技術革新和發(fā)展方式轉變提供強有力支持。
(五)空間布局
1. 統(tǒng)籌全市七大板塊發(fā)展。依托全市七大板塊,聚焦各板塊的產業(yè)基礎優(yōu)勢和功能定位,因地制宜,打造獨具特色的產業(yè)發(fā)展新格局。
2. 優(yōu)化重點產業(yè)空間布局。按照我市城市總體規(guī)劃要求,強化園區(qū)載體作用,結合資源稟賦、產業(yè)基礎等因素,進一步優(yōu)化重點產業(yè)空間布局。
(六)主要任務
包括強化技術創(chuàng)新突破,加快提升產業(yè)基礎能力;打造先進產業(yè)鏈群,強力推進產業(yè)鏈現(xiàn)代化;突出抓好智能制造,加快推動制造業(yè)智能化;推進“兩業(yè)”融合發(fā)展,提升制造業(yè)發(fā)展新能級;培育壯大名企名牌,不斷增強企業(yè)競爭實力;加大開放合作力度,拓展對外合作深度廣度;緊抓高效綠色安全,實現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)化發(fā)展。同時貫穿實施創(chuàng)新中心建設、重點產業(yè)鏈打造、工業(yè)互聯(lián)網平臺建設、智能制造示范區(qū)建設、推進“兩業(yè)”深度融合、“專精特新”示范企業(yè)培育、綠色制造試點示范、近零碳排放園區(qū)試點示范八大重點工程。
(七)保障措施
包括加強規(guī)劃組織協(xié)調;強化政策精準發(fā)力;完善人才隊伍建設;打造一流營商環(huán)境。
三、《工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》的亮點特色
1. 核心內容架構完善。作為《工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》的核心內容,“十四五”規(guī)劃部分發(fā)展目標明確、發(fā)展定位清晰、發(fā)展重點精準、主要任務具體、保障措施完善。
2. 發(fā)展定位聚焦明確。《工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》從標題到內容突出“智造”,建設“國際化智造名城、長三角產業(yè)中軸”總目標貫穿始終,充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢,致力于將我市打造成為國內一流、國際有影響力的工業(yè)智造明星城。
3. 目標任務科學合理。結合我市工業(yè)經濟發(fā)展實際,從推動全市工業(yè)經濟發(fā)展到2025年取得新突破的角度出發(fā),設置規(guī)模效益、產業(yè)結構、企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新水平、兩化融合、綠色安全6項一級指標以及全市規(guī)模工業(yè)總量、制造業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重等13項二級指標。
4. 發(fā)展重點延續(xù)性強。《工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》中產業(yè)發(fā)展依托我市現(xiàn)有的產業(yè)基礎,提出重點發(fā)展3個特色地標產業(yè)(高端裝備、新能源、新材料)、3個優(yōu)勢基礎產業(yè)(新能源汽車及汽車核心零部件、綠色精品鋼、高端紡織服裝)和2個新興潛力產業(yè)(新一代電子信息技術、生物醫(yī)藥及新型醫(yī)療器械),探索發(fā)展2個未來前沿產業(yè)(空天信息、民用航空),充分發(fā)揮2個賦能型產業(yè)(數(shù)字技術、生產性服務業(yè))作用,與全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略中“建設結構優(yōu)化、產業(yè)高端的現(xiàn)代化常州”有關內容保持一致,確保了我市工業(yè)智造發(fā)展重點及工作部署的連貫性。
我就發(fā)布這些內容,各位媒體朋友可以就關心的問題進行互動交流。謝謝大家!
【王 鵬】
謝謝劉小平副局長的介紹,下面有請記者朋友現(xiàn)場提問。
新華日報記者提問
【新華日報】
“十三五”時期我市工業(yè)經濟發(fā)展成績顯著,為延續(xù)這一良好態(tài)勢,請問您能否介紹一下“十四五”時期常州工業(yè)經濟發(fā)展有哪些著力點?
【劉小平】
感謝記者朋友的提問!“十三五”期間,我市全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,以新發(fā)展理念為引領,堅持工業(yè)立市、制造強市、質量興市不動搖,工業(yè)經濟發(fā)展成績顯著。除了前面介紹過的一些具有代表性的數(shù)據(jù),我市總體上取得了工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進、綜合實力不斷提升,結構調整成效顯著、產業(yè)地標初步顯現(xiàn),創(chuàng)新資源快速集聚、創(chuàng)新能力不斷增強,企業(yè)梯隊體系建成、隱形冠軍不斷涌現(xiàn),轉型升級步伐加快、兩化兩業(yè)融合成效顯著,安全環(huán)保全面落實、綠色發(fā)展深入推進,開放合作不斷升級、跨區(qū)合作成效明顯的良好成效。
但是對標高質量發(fā)展要求,還有一定差距和不足。為此,在《工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》中明確提到,我市將緊緊圍繞“兩大戰(zhàn)略定位、五大產業(yè)板塊、七大主要任務、八大重點工程”,加快形成產業(yè)高質量發(fā)展、企業(yè)成長活力迸發(fā)、科技成果轉化高效、行業(yè)智能化程度高、質量品牌效益強的發(fā)展態(tài)勢。以改革創(chuàng)新為根本動力,以智能制造為主攻方向,加快構建以地標產業(yè)為引領、基礎產業(yè)為主體、潛力產業(yè)為重點、前沿產業(yè)為先導、賦能產業(yè)為支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系,深入推進產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化,加快推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展,著力打造“國際化智造名城、長三角產業(yè)中軸”。
江蘇商報記者提問
【江蘇商報】
請問能否為我們介紹一下我市“十四五”時期的重點產業(yè)發(fā)展方向?
陳 申 常州市工業(yè)和信息化局綜合處處長、四級調研員
【陳 申】
在《工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》中,我們明確提出將依托我市現(xiàn)有的產業(yè)基礎,積極搶抓“新基建”發(fā)展機遇,大力發(fā)展數(shù)字經濟,著力將高端裝備、新能源、新材料打造成為特色地標產業(yè),推動汽車、鋼鐵、服裝等優(yōu)勢基礎產業(yè)提檔升級,加速新一代電子信息技術、生物醫(yī)藥及新型醫(yī)療器械等新興潛力產業(yè)做大做強,謀劃布局空天信息、民用航空等一批未來產業(yè),做優(yōu)做強數(shù)字技術和生產性服務業(yè)賦能型產業(yè)。對每一個產業(yè)的發(fā)展重點,《工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》中均有詳細的闡述,這里不再一一介紹。此外,對于特色地標產業(yè)、優(yōu)勢基礎產業(yè)、新興潛力產業(yè),我們還提出了“十四五”末產業(yè)規(guī)模目標,以高端裝備產業(yè)為例,將重點發(fā)展智能制造裝備、農業(yè)和工程機械、軌道交通、新型電力裝備等,支持發(fā)展環(huán)保裝備等;到2025年,實現(xiàn)產業(yè)規(guī)模突破5800億元。下一步,我們將切實圍繞“五大產業(yè)板塊”發(fā)力,全力實現(xiàn)“十四五”末全市工業(yè)規(guī)模總量超2萬億元的目標!
中吳網記者提問
【中吳網】
請問能否為我們介紹一下下一步如何實施好《工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》?
【劉小平】
一是強化規(guī)劃組織協(xié)調。加強與國家、省、市總體規(guī)劃和專項有機銜接,將目標任務分解到各轄市區(qū),進一步強化規(guī)劃目標監(jiān)測、評估和考核,確保規(guī)劃確定的各項任務落到實處。二是強化政策精準施策。在已有產業(yè)政策體系基礎上,進一步強化政策對核心技術攻關、產業(yè)基礎再造、智能化改造和數(shù)字化轉型、技術改造、企業(yè)培育等方面引導和支持,加大對新型研發(fā)機構和產業(yè)公共服務平臺支持力度。三是完善人才隊伍建設。聚焦產業(yè)鏈布局人才鏈,大力引進培育高層次科研人才;加強企業(yè)家隊伍建設,實施新一輪民營企業(yè)家隊伍建設“百千萬工程”。大力弘揚工匠精神,不斷加強高技能人才隊伍建設。四是打造一流營商環(huán)境。進一步深化“放管服”改革,打造高效便捷的政務環(huán)境;營造市場公平競爭環(huán)境,強化知識產權應用和保護,促進各類市場主體依法平等參與市場競爭;建立健全服務保障體系,加快建設一批中小企業(yè)公共服務平臺。謝謝!
【王 鵬】
由于時間關系,今天的提問就到這里。本場新聞發(fā)布會到此結束,再次感謝各位媒體朋友的到來,謝謝!
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