發(fā)布時間：1月7日上午9:30 
    發(fā)布地點：常州市檢察為民服務中心（常州市檢察院內(nèi)）四樓綜合教室 
    發(fā)布主題：常州市“檢察為民服務中心”建設和履職情況新聞發(fā)布會

    發(fā)布人員：丁正紅  常州市檢察院副檢察長、新聞發(fā)言人

              汪國平  常州市檢察院檢委會專職委員、控申處處長

              倪善滿  常州市檢察院案件監(jiān)督管理處處長

    主 持 人：梅  奇  常州市檢察院宣傳處處長

    發(fā)布會主席臺

    梅  奇  常州市檢察院宣傳處處長

    梅  奇：各位新聞界的媒體朋友大家好，歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。參加今天發(fā)布會的領導有常州市檢察院副檢察長、新聞發(fā)言人丁正紅先生，常州市檢察院檢委會專職委員、控申處處長汪國平先生，常州市檢察院案件監(jiān)督管理處處長倪善滿先生。下面先請丁檢察長進行新聞發(fā)布。

    丁正紅  常州市檢察院副檢察長、新聞發(fā)言人

    丁正紅： 

    各位新聞界的朋友們：大家上午好！

    自2011年以來，常州市檢察機關持續(xù)推進民生檢察主題實踐，積極探索為民便民利民的有效途徑。2013年起，為順應人民群眾的需求，我們決定在全市檢察機關全面部署、整體推進、規(guī)范建設“檢察為民服務中心” （以下簡稱“中心”），積極打造為民服務連鎖窗口。2014年4月，全市兩級院“檢察為民服務中心”全面建成并對外開放。下面，我將有關情況作一通報。

    一、統(tǒng)一規(guī)劃，標準化建設

    2013年4月，市檢察院研究制定方案，決定在全市兩級院規(guī)范推進“檢察為民服務中心”建設，由市檢察院統(tǒng)一規(guī)定名稱、標識、背景設計、功能和規(guī)章制度。明確該中心承擔“12309民生檢察服務熱線，接受控告舉報申訴、遠程視頻接訪、案件管理查詢、案件當事人接待、律師辦案、行賄犯罪檔案查詢、檢務公開、司法救助、檢調(diào)對接”等10項功能，設立控申舉報受理、案件受理、行賄犯罪檔案查詢和業(yè)務咨詢4個窗口，并合理劃分各窗口工作職能。群眾來到中心，提供相應材料，經(jīng)承辦部門審查受理，能夠依法合理地解決相關訴求，取得了“整合窗口職能、規(guī)范服務流程、統(tǒng)一受理答復、便捷高效利民”的成效。市檢察院對原控申接待大廳進行改造，建成了為民服務綜合體，并配套建設了代表和委員聯(lián)絡工作室、“檢察之聲”常州人民檢察發(fā)展史展館、未成年人檢察工作室等，做到集“窗口服務、法治教育、檢務公開”于一體。

    二、嚴格管理，規(guī)范化運行

    市檢察院出臺《常州市檢察為民服務中心工作規(guī)范》，對中心相關工作流程、內(nèi)務管理、場地與技術保障、安保以及監(jiān)督工作等作了細致規(guī)定，突出規(guī)范管理、科技強化的鮮明特色，以嶄新的面貌面對群眾，以優(yōu)質(zhì)的服務接待群眾，以專業(yè)的素質(zhì)回饋群眾。

    一是規(guī)范管理，文明有序。中心工作人員由相應職能部門派駐，實行中心統(tǒng)一管理。要求所有工作人員做到著裝上崗、語言文明、行為規(guī)范，嚴禁有損黨和國家以及檢察機關聲譽、形象的言行。中心日常的安全警衛(wèi)、接待秩序由警務部門統(tǒng)一安排、負責，紀檢（監(jiān)察）部門負責對中心工作人員的到崗在位、服務態(tài)度、內(nèi)務管理、安全防范、保密、群眾滿意度測評等情況實施監(jiān)督。

    二是科技強化，高效專業(yè)。中心設置檢察長接待室、舉報接待室、律師接待室、遠程視頻接待室、案件討論室、候談室、聽證室、咨詢室以及情緒疏導室等專用工作室，根據(jù)當事人訴求性質(zhì)、處理過程等情況，選擇合適的接待場所，為來訪群眾提供個性化服務。所有接待室均采用雙屏接訪和遠程接待模式，來訪人能夠同步看到接訪人員記錄的內(nèi)容。情緒疏導室立足營造和諧靜心的內(nèi)部環(huán)境，為情緒不穩(wěn)的來訪群眾提供心理疏導。律師接待室內(nèi)專門設置了電子閱卷功能，律師在閱卷過程中可借助高拍儀等設備選擇復制卷宗內(nèi)容。中心還配置了觸摸屏、電子顯示屏等現(xiàn)代查詢設備，提供現(xiàn)場查閱和咨詢服務。

    三是線上線下，虛實一體。在全面建成實體“檢察為民服務中心”的基礎上，積極運用現(xiàn)代科技手段，在互聯(lián)網(wǎng)上同步統(tǒng)一建立“網(wǎng)上檢察為民服務中心”，發(fā)揮線上線下聯(lián)動效應，為社會公眾提供深化檢務公開、有效服務民生和接受群眾監(jiān)督的陽光檢務新平臺。社會公眾只要登錄全市任何一家檢察院的“網(wǎng)上檢察為民服務中心”，均可通過統(tǒng)一設置的“權(quán)威發(fā)布、檢務公開、案件查詢、行賄犯罪檔案查詢、法律文書公開、律師預約接待、網(wǎng)上舉報、控告申訴、檢風監(jiān)督”等9個子平臺，了解檢察工作，并進行網(wǎng)上業(yè)務的辦理。我們還注重依托“網(wǎng)上檢察為民服務中心”，不斷深化檢務公開工作：截至目前，已通過互聯(lián)網(wǎng)公開檢察環(huán)節(jié)生效法律文書14類2309份，全程同步發(fā)布在辦案件程序性信息7400余條，發(fā)布在本地有較大社會影響的職務犯罪大要案信息10則。

    三、整體效能，集約化體現(xiàn)

    檢察為民服務中心全面開放以來，兩級檢察院堅持“以人為本、司法為民”的根本宗旨和“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，不斷優(yōu)化工作方式和服務舉措，取得了積極成效，獲得了人民群眾的廣泛好評。

    截至12月底，兩級檢察院檢察為民服務中心共受理人民群眾來信1069件、來訪1006件、來電252件、網(wǎng)上反映訴求53件，其中舉報類695件、控告類485件、刑事申訴類366件、民事行政案件監(jiān)督申請類319件，均得到了及時妥善處理；依托檢調(diào)對接工作機制，促成輕微刑事、民事申訴案件當事人和解1083件，有效化解了社會矛盾糾紛；利用線上線下行賄犯罪檔案查詢平臺，提供行賄犯罪檔案查詢14264次，促進了社會誠信體系建設；優(yōu)化律師接待服務工作，自主研發(fā)了律師預約系統(tǒng)和律師閱卷系統(tǒng)，提高律師接待工作的質(zhì)量和效率，共接待律師前來閱卷710人次。

    常州市兩級院檢察為民服務中心運行以來，已有50余家單位600余人次前來觀摩調(diào)研，相關工作制度和模式成為全省檢察機關為民服務中心建設的模板。最高檢曹建明檢察長、省檢察院徐安檢察長、市政協(xié)鄒宏國主席、市人大常委會俞志平副主任等領導均對常州檢察為民服務中心的相關做法給予了充分肯定，2014年10月，市檢察院為民服務中心還被評為“市級機關優(yōu)秀服務品牌”。

    下階段，我們將以法治為引領，以涉法涉訴信訪機制改革為契機，繼續(xù)規(guī)范和完善檢察為民服務中心各項職能及服務舉措，使其真正成為檢察機關服務群眾、化解矛盾、聯(lián)系社會的亮麗窗口。

    我就介紹到這里，謝謝大家！

    梅  奇：謝謝丁檢察長的發(fā)布，下面請媒體朋友進行提問。  

現(xiàn)代快報記者現(xiàn)場提問

    現(xiàn)代快報：各位領導上午好，我是現(xiàn)代快報的記者，請問“檢察為民服務中心”的運行模式是怎樣的，具體能為人民群眾提供哪些服務和便利？

    汪國平  常州市檢察院檢委會專職委員、控申處處長

    汪國平：“檢察為民服務中心”就是提供一站式、一條龍服務，老百姓控告、舉報、申訴、咨詢，公安、法院案件移送，律師閱卷，企業(yè)行賄犯罪檔案查詢，均在這一窗口就能完成。可以說，“檢察為民服務中心”既是聯(lián)系群眾的窗口，也是群眾訴求的中轉(zhuǎn)站，各種群眾訴求，統(tǒng)一匯集到這里，再進行分流，最后又統(tǒng)一歸口到這個窗口，從而大大提高了工作效率，改變了過去分散模式，可以使群眾少走彎路。

    為切實發(fā)揮檢察職能作用，增強解決群眾實際問題的能力，我們堅持每周二上午檢察長接待日，實行實名舉報優(yōu)先查處、限期答復等措施，開通遠程視頻接訪系統(tǒng)、網(wǎng)上信訪，進一步拓展群眾訴求表達渠道。開展輕微刑事案件和解、民事申訴和解、涉檢信訪息訴和解、國家司法救助等工作，努力讓人民群眾感受到法治的溫暖。

    廣播電視臺記者現(xiàn)場提問

    廣播電視臺：請問黨的十八屆四中全會作出了全面推進依法治國的《決定》，在法治的要求下，“檢察為民服務中心”將有哪些新的動作？

    汪國平：《決定》明確提出“把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果”的改革要求，對治理我們目前普遍存在的涉法涉訴亂象很有針對性。今后，我們將用法治思維和法治方式推進“檢察為民服務中心”工作。最高檢已經(jīng)出臺了受理控告申訴依法導入法律程序、司法瑕疵處理、控告申訴案件終結(jié)辦法等，對引導和支持當事人理性表達訴求、依法維護權(quán)益，解決好群眾最關心最直接最現(xiàn)實的權(quán)益保障問題具有重大意義，重點在于暢通“入口”和“出口”：一是建立省、市、區(qū)三級綜合性受理平臺，堅持訴訪分離原則，把涉及刑事、民事、行政等訴訟權(quán)利救濟的信訪事項，從普通信訪體制中分離出來，由政法機關依法處理；二是屬于檢察機關終結(jié)的案件，嚴格按照規(guī)定的程序和標準，可以依法決定訴訟終結(jié)。

    江蘇電臺記者現(xiàn)場提問

    江蘇電臺：剛才聽新聞發(fā)言人的介紹，“檢務公開”尤其是案件信息公開也是“檢察為民服務中心”一項重點，能否給我們具體介紹一下？

    倪善滿  常州市檢察院案件監(jiān)督管理處處長

    倪善滿：深化檢務公開，根本目的就是更加充分保障人民群眾的知情權(quán)，努力以公開促公正。去年5月，常州檢察院被省院確定為案件信息公開的試點單位。我們以提升執(zhí)法公信力為目標，以“公開是原則，不公開是例外”為原則，在常州市檢察院的門戶網(wǎng)站上公開終結(jié)性法律文書、在辦案件的程序性信息，目前已主動公開各類法律文書2402份、全程同步發(fā)布在辦案件的程序性信息7142條，以及原市財政局副局長孟建國、天寧區(qū)院政協(xié)副主席張傳興、市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長陳馬良等一批職務犯罪重大案件信息，取得了初步成效。

    梅  奇：謝謝各位媒體朋友的提問，今天新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。

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