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《常州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲國務院批復

發(fā)布日期：2025-01-25 瀏覽次數(shù)：字號：〖默認大超大〗

　　1月24日，從常州市召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《常州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）獲國務院批復。這份面向2035年的發(fā)展藍圖，是國土空間規(guī)劃體系改革后常州首部國土空間總體規(guī)劃，也是未來全市各類開發(fā)保護建設活動的政策和總綱。

　　《規(guī)劃》提出，常州市城市性質(zhì)為長三角地區(qū)重要的中心城市、國家歷史文化名城，城市核心功能定位為全國先進制造業(yè)基地、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。
　　《規(guī)劃》明確了五大空間戰(zhàn)略，即嚴守資源保護底線，塑造江湖匯秀、城河相依的美麗常州；優(yōu)化國土空間結構，構建城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展空間框架；完善區(qū)域交通格局，打造多層次交通樞紐；提升城市空間品質(zhì)，建設獨具魅力的江南文化旅游名城；堅持節(jié)約集約發(fā)展，實現(xiàn)更有效率、更高質(zhì)量的自然資源利用。
　　《規(guī)劃》同時提出常州分階段發(fā)展目標：到2025年，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，人民生活品質(zhì)得到新改善，美麗常州建設展現(xiàn)新面貌，社會文明程度達到新水平，深化改革開放取得新進展，市域社會治理現(xiàn)代化水平實現(xiàn)新提升；到2035年，成為中國式現(xiàn)代化建設走在前列的城市；到2050年，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化城市。
　　《規(guī)劃》圍繞九方面內(nèi)容展開。
　　一是加強區(qū)域協(xié)同，融入長三角一體化發(fā)展。推進大運河文化帶（常州段）、長江國家文化公園（常州段）建設，一體共建蘇錫常都市圈，促進長江南北岸城市功能聯(lián)動，進一步加強與毗鄰城市跨界協(xié)同發(fā)展。
　　二是堅持底線思維，建設現(xiàn)代安全韌性城市。到2035年，常州市耕地保有量不低于126.08萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于114.96萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于346.10平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在925.06平方千米以內(nèi)。全面建成系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化市政基礎設施體系。
　　三是統(tǒng)籌發(fā)展保護，優(yōu)化國土空間總體格局。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間以及自然資源要素的保護與利用。整體謀劃全市國土空間發(fā)展藍圖，市域規(guī)劃形成“一主一區(qū)、一極三軸”國土空間開發(fā)保護新格局；完善城市功能結構和空間布局，中心城區(qū)規(guī)劃形成“雙心四副四點”的城市中心體系。
　　四是以人民為中心，擦亮常州民生幸福名片。打造“六個常有”民生名片，建設全齡友好型城市。營建城鄉(xiāng)融合、多維復合的高品質(zhì)生態(tài)綠地系統(tǒng)，基本實現(xiàn)出行5000米到達郊野公園，出行2000米到達綜合公園，出行500米到達社區(qū)公園，出行300米到達游園或口袋公園。
　　五是深化創(chuàng)新驅(qū)動，打造先進智造前沿高地。規(guī)劃“兩湖”創(chuàng)新區(qū)、常州科教城、高鐵新城三個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核，打造前沿技術創(chuàng)新策源地和創(chuàng)新智造產(chǎn)業(yè)高地。搶抓新工業(yè)、新能源、新基建、新動能機遇，統(tǒng)籌布局六個制造業(yè)發(fā)展片區(qū)，劃定工業(yè)區(qū)塊線，推進工業(yè)空間集聚布局。
　　六是完善交通網(wǎng)絡，提升綜合交通樞紐能級。以干線機場標準將常州奔牛國際機場規(guī)劃建設為客貨運協(xié)調(diào)發(fā)展的機場，完善常州港集疏運體系，構建干支相通、層次分明、通江入河、連城達港的內(nèi)河水運體系，建設安全便捷、綠色低碳的城市綜合交通體系，構建便捷、連續(xù)、舒適、安全的步行和自行車交通系統(tǒng)。
　　七是培育城市特色，彰顯江南山水文化魅力。全面建立系統(tǒng)完整的常州城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系，塑造傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映的國家歷史文化名城與彰顯“江湖匯秀、山水環(huán)繞”的自然山水景觀風貌格局，形成文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系。
　　八是強化集約利用，推進國土空間提質(zhì)增效。多措并舉做好資源統(tǒng)籌，因地制宜分類引導城市更新，改善城市人居環(huán)境，提高基礎設施支撐能力與城市安全保障能力。
　　九是注重規(guī)劃實施，提高國土空間治理水平。構建包括市級、區(qū)（市）級、鎮(zhèn)（街道）級三級以及總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃三類組成的“三級三類”國土空間規(guī)劃體系。健全法規(guī)政策與技術標準體系，強化全流程規(guī)劃實施監(jiān)督，提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
　　下一步，常州將嚴格落實批復要求，發(fā)揮“多規(guī)合一”統(tǒng)籌引領的優(yōu)勢，指導下層次國土空間規(guī)劃和近期實施規(guī)劃編制，不斷完善全市國土空間規(guī)劃“一張圖”建設。

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