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關(guān)于加強常州市古樹名木和古樹后備資源保護管理工作的實施意見

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于古樹名木保護的重要指示批示精神，進一步加強全市古樹名木及古樹后備資源保護，根據(jù)國務(wù)院《古樹名木保護條例》《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理條例》《常州市城市綠化條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合常州實際，研究制定《關(guān)于加強常州市古樹名木和古樹后備資源保護管理工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。

一、出臺背景意義

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實古樹名木保護管理責(zé)任，完善古樹名木保護管理機制；有效保護古樹名木及其生境，提升古樹名木保護管理水平；營造全社會古樹名木保護氛圍，強化古樹名木和古樹后備資源的生態(tài)、景觀、文化等價值，推動形成古樹名木保護管理的長效機制。

二、《實施意見》主要內(nèi)容

《實施意見》從加強資源普查與信息管理、設(shè)置保護標(biāo)志和保護設(shè)施、全面落實管護責(zé)任、強化保護范圍管理等方面明確了市、區(qū)兩級古樹名木主管部門的工作職責(zé)，具體為：

1.加強資源普查與信息管理。市古樹名木主管部門根據(jù)要求組織開展全市古樹名木資源普查、資源數(shù)據(jù)庫更新，在普查間隔期內(nèi)，各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)古樹名木主管部門開展補充調(diào)查。

2.設(shè)置保護標(biāo)志和保護設(shè)施。市古樹名木主管部門按照有關(guān)規(guī)范和要求，對古樹名木和古樹后備資源進行統(tǒng)一編號、掛牌，設(shè)立保護標(biāo)志。各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)古樹名木主管部門應(yīng)加強古樹名木保護牌管理、維護，按照實際情況設(shè)置圍欄、支撐、防雷等保護設(shè)施。

3.全面落實管護責(zé)任。各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)古樹名木主管部門應(yīng)明確古樹名木和古樹后備資源的管理責(zé)任人，簽訂養(yǎng)護責(zé)任書，加強技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

4.強化保護范圍管理。劃定古樹名木和古樹后備資源保護范圍，應(yīng)當(dāng)及時納入國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。需在古樹名木和古樹保護范圍新建、改建、擴建的建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法制定避讓和保護措施。

5.建立分級巡查制度。各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)古樹名木主管部門要建立古樹名木分級保護巡查制度，市古樹名木主管部門組織專業(yè)技術(shù)力量，對古樹名木健康開展專業(yè)檢查評估。

6.加強日常養(yǎng)護和搶救復(fù)壯工作。各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)古樹名木主管部門應(yīng)按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，定期養(yǎng)護古樹名木和古樹后備資源。每年年初向市古樹名木主管部門報送年度搶救復(fù)壯計劃，組織開展的修剪、支撐、搶救復(fù)壯等實施方案，應(yīng)報市古樹名木主管部門審核批準(zhǔn)后方可實施。

7.嚴格移植程序和死亡后處置的審批程序。

8.加強安全應(yīng)急管理，建立健全古樹名木安全應(yīng)急管理機制。

9.嚴厲打擊各類破壞古樹名木和古樹后備資源的違法行為。

10.在保護優(yōu)先的前提下，古樹名木保護與城鄉(xiāng)發(fā)展相融合，推動資源合理利用。

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