發(fā)布時間：2019年2月11日下午5：00

發(fā)布地點：市政府新聞發(fā)布廳

發(fā)布主題：2018年度全市企業(yè)“提質(zhì)增效、創(chuàng)新爭星”活動評定情況暨2019重大項目攻堅年實施方案通報新聞發(fā)布會

發(fā)布人員：湯如軍   常州市發(fā)展和改革委員會主任

                 嚴德群   常州市發(fā)展和改革委員會副主任

                 孫益鋒   常州市發(fā)展和改革委員會副主任

主  持 人：王志新   中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長

發(fā)布會主席臺

王志新   中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長

【王志新】：

各位媒體朋友，大家下午好！歡迎大家出席本次新聞發(fā)布會！今天我們很高興請到了常州市發(fā)展和改革委員會主任湯如軍、常州市發(fā)展和改革委員會副主任嚴德群、常州市發(fā)展和改革委員會副主任孫益鋒向大家介紹2018年度全市企業(yè)“提質(zhì)增效、創(chuàng)新爭星”活動評定情況暨2019重大項目攻堅年實施方案相關(guān)情況，并回答記者關(guān)心的問題。下面，首先歡迎常州市發(fā)展和改革委員會主任湯如軍介紹相關(guān)情況。

湯如軍   常州市發(fā)展和改革委員會主任

【湯如軍】：

各位媒體朋友們，下午好！在剛剛結(jié)束的“重大項目攻堅年”動員大會上，市委、市政府對2018年度“提質(zhì)增效、創(chuàng)新爭星”活動優(yōu)勝企業(yè)進行了隆重表彰，并對2019年重大項目攻堅年進行了工作部署?，F(xiàn)在，我就相關(guān)情況向各位作個通報。

一、“提質(zhì)增效、創(chuàng)新爭星”活動評定結(jié)果

經(jīng)過企業(yè)申報、部門核實并評定等工作流程，分別評出特別獎、星級企業(yè)獎和單項獎。

（一）特別獎評定結(jié)果

1、特別重大貢獻獎：當年入庫稅金總量10億元以上的企業(yè)有：中天鋼鐵集團有限公司、新城控股集團股份有限公司、江蘇江南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、國網(wǎng)江蘇省電力有限公司常州供電分公司、黑牡丹（集團）股份有限公司等5家。

2、重大貢獻獎：共計20家，包括瑞聲（中國）投資有限公司、天合光能股份有限公司、東方潤安集團有限公司等。

(二)星級企業(yè)評定結(jié)果

1、工業(yè)星級企業(yè)188家。其中，五星企業(yè)包括中天鋼鐵集團有限公司等54家；四星企業(yè)包括萊尼電氣線纜（中國）有限公司等58家；三星企業(yè)，包括三鑫重工機械有限公司等76家。

2、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)星級企業(yè)76家。其中，五星企業(yè)包括江蘇江南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司等44家；四星企業(yè)包括常州市市政工程設(shè)計研究院有限公司等16家；三星企業(yè)包括常州易豐投資管理合伙企業(yè)（有限合伙）等16家。

3、房地產(chǎn)和建筑業(yè)星級企業(yè)51家。其中，五星企業(yè)包括新城控股集團有限公司等14家；四星企業(yè)，包括金新控股集團有限公司等23家；三星企業(yè)，包括常州億隆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等14家。

（三）單項獎評定結(jié)果

1、納稅百強企業(yè)獎。當年入庫稅金排名前100名的企業(yè)，包括中天鋼鐵集團有限公司、新城控股集團股份有限公司等企業(yè)，獲獎企業(yè)最低納稅額為9356萬元。

2、銷售規(guī)模獎。當年申報銷售收入超100億元的工業(yè)企業(yè)，包括中天鋼鐵集團有限公司、東方潤安集團有限公司等11家。

3、重大項目投入獎。共14個項目，包括東方日升光伏組件、信維通信射頻模組及零部件等項目。

4、企業(yè)上市獎。包括今創(chuàng)集團股份有限公司、科華控股股份有限公司、新城悅控股有限公司和康利國際控股有限公司等4家企業(yè)。

5、工業(yè)畝均效益獎。當年畝均效益水平前20位的工業(yè)星級企業(yè)，包括江蘇明偉萬盛科技有限公司、常州聚為智能科技有限公司等企業(yè)。

二、評定結(jié)果亮點突出

綜合分析2018年度企業(yè)“提質(zhì)增效、創(chuàng)新爭星”活動評定結(jié)果，我們認為具有以下亮點：

1、三個首次突破。一是星級企業(yè)數(shù)量首次突破300家，達到315家，比2017年度增加37家。二是星級企業(yè)入庫稅收總額首次突破400億，達到408.53億元，比2017年度增加93.51億元，增長29.68%；總量占全市各類稅收收入總額的44.5%，增幅高于全市稅收增幅18.6個百分點。三是單個企業(yè)集團入庫稅收規(guī)模首次突破30億元，中天鋼鐵集團入庫稅金達31.73億元。

2、兩個明顯增加。一是納稅規(guī)模大的龍頭企業(yè)明顯增加。入庫稅金10億元及以上企業(yè)，由2017年的2家增加到2018年的5家；當年入庫稅金5-10億元的企業(yè)，由去年的5家增加到7家；另外入庫稅金增量1億元以上的企業(yè)達12家。二是入圍的十大產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)量明顯增加。得益于我市近年來緊緊圍繞打造“工業(yè)明星城市”升級版、塑造“高質(zhì)量工業(yè)明星城市”，全面深化十大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的發(fā)展方向、重點任務(wù)和推進措施，實現(xiàn)了我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的智能化、高端化、服務(wù)化發(fā)展。2018年工業(yè)星級企業(yè)中有104家“十大產(chǎn)業(yè)鏈”企業(yè)，比2017年凈增14家。

3、一個成效顯著。近年來，我市抓牢實體經(jīng)濟這個根本，持之以恒推進重大項目主題年活動，突出質(zhì)量效益導(dǎo)向，全力以赴抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)，重大項目對我市貫徹“工業(yè)立市、制造強市、質(zhì)量興市”方略、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的支撐效益逐步顯現(xiàn)。2018年星級企業(yè)中涌現(xiàn)了新綸科技、信維通信、同方威視等一批技術(shù)水平領(lǐng)先、市場前景廣闊、發(fā)展勢頭強勁的科技型、創(chuàng)新型企業(yè)。一批批重大招引項目的落地投產(chǎn)，將持續(xù)為我市經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大的發(fā)展動能。

下面我發(fā)布2019重大項目攻堅年實施方案。根據(jù)市委、市政府的決策部署，2019年我市將開展“重大項目攻堅年”活動，按照高質(zhì)量發(fā)展總要求，以更大的熱情、更強的干勁、更高的標準推動重大項目建設(shè)，構(gòu)建完善重大項目招引、推進、評估的工作鏈，切實增強重大項目對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

一、重大項目攻堅目標清晰

為貫徹落實市委十二屆七次全會精神，常州市委、市政府出臺了《關(guān)于在全市開展“重大項目攻堅年”活動的實施方案》，體現(xiàn)了中央經(jīng)濟工作會議提出的“六個穩(wěn)”的工作要求和省委十三屆五次全會作出的關(guān)于“擴大有效投資”的系列部署。實施方案明確了全市2019年重大項目工作目標。

（一）重大項目招引目標為：

立足全市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)集群招商，以攻堅克難的姿態(tài)，全力招引一批旗艦型、稅源型、富民型重大項目和先導(dǎo)型、科技型精致項目，不斷推動產(chǎn)業(yè)向高端攀升、向頂端邁進，逐步形成規(guī)模優(yōu)勢明顯、核心技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)配套完善的產(chǎn)業(yè)集群。其中，全市招引總投資超100億元或10億美元項目不少于2個，總投資超50億元或5億美元項目不少于5個，總投資超30億元或3億美元項目不少于10個。

（二）重大項目推進目標為：

1、省重大項目：突出項目推進總體成效，省重大項目完成年度投資計劃達100%，其中新建項目年內(nèi)開工率達100%。

2、市重點產(chǎn)業(yè)項目：突出 “全程管控、量質(zhì)并重”的要求，市重點產(chǎn)業(yè)項目庫內(nèi)項目當年完成投資同比增長8%以上；當年新入庫項目數(shù)占比50%以上；當年竣工項目數(shù)占比25%以上；當年在建項目數(shù)占比80%以上。

二、重大項目攻堅舉措扎實

重大項目建設(shè)是實現(xiàn)“六個穩(wěn)”的內(nèi)在要求，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有效抓手。今年，我們主要從項目規(guī)模總量、質(zhì)量效益、建設(shè)速度、平臺載體、服務(wù)管理五個方面發(fā)力，全力攻堅重大項目。

一是在項目規(guī)?？偭可瞎?。通過健全完善招商工作機制，充分整合全市資源政策，建立全市招商項目信息共享機制，提高信息利用效果，促進全市各區(qū)域互惠互利、共同發(fā)展。建立市領(lǐng)導(dǎo)掛帥招引機制，構(gòu)建市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、轄市區(qū)主導(dǎo)、市級部門跟進的協(xié)同作戰(zhàn)體系。

二是在項目質(zhì)量效益上攻堅。按照高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向，招引一批質(zhì)量優(yōu)效益好的項目。高度重視優(yōu)質(zhì)外資項目，針對重點國家、地區(qū)舉辦好重大招商活動。構(gòu)建項目質(zhì)效評價體系，強化招商引資考核的質(zhì)量導(dǎo)向，發(fā)揮好項目考核對重大項目提質(zhì)增效的促進作用，形成“以畝產(chǎn)論英雄、以質(zhì)效配資源”的結(jié)果導(dǎo)向。

三是在項目建設(shè)速度上攻堅。繼續(xù)鞏固并不斷完善市重點產(chǎn)業(yè)項目庫滾動更新、全程管控方式。建立完善項目保障機制，優(yōu)化完善督查考核機制，每季度組織“一巡查、一協(xié)調(diào)、一督查”活動。

四是在項目平臺載體上攻堅。有效發(fā)揮好全市各級各類開發(fā)園區(qū)、特色創(chuàng)新園區(qū)承載重大項目的主陣地、主戰(zhàn)場作用。加快推進重大園區(qū)建設(shè)，不斷提升園區(qū)平臺的承載力、支撐力和引導(dǎo)力，進一步放大科教城“創(chuàng)新之核”的智力集聚和輻射帶動作用。

五是在項目服務(wù)管理上攻堅。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，著力提高行政服務(wù)效能。認真貫徹落實好國家減稅降費政策以及我市支持民營經(jīng)濟發(fā)展的系列政策，優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)方式，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動重大項目建設(shè)。

以上是2018年度企業(yè)“提質(zhì)增效、創(chuàng)新爭星”活動評定情況和2019重大項目攻堅年實施方案的通報。借此機會，感謝各位媒體朋友長期以來對我們工作的支持，希望各位多宣傳推廣獲表彰企業(yè)的好做法、好經(jīng)驗，共同推動我市企業(yè)進一步做強做優(yōu)。謝謝！

【王志新】：謝謝湯主任的情況介紹，下面請記者朋友提問。

現(xiàn)代快報記者現(xiàn)場提問

【現(xiàn)代快報】：

請問孫益鋒副主任，在剛才的情況介紹中提到，我市已連續(xù)十四年開展了企業(yè)創(chuàng)新爭星評比活動，請問為什么要持續(xù)開展這項活動？還有，2018年修訂出臺了《關(guān)于開展企業(yè)“提質(zhì)增效、創(chuàng)新爭星”活動的意見》，請問新的辦法有什么特點？

孫益鋒   常州市發(fā)展和改革委員會副主任

【孫益鋒】：

感謝記者的提問。我市自2005年起開展星級企業(yè)評定工作，活動“表揚先進、樹立榜樣、激發(fā)動力、引導(dǎo)發(fā)展”的效果明顯,極大的增強了廣大企業(yè)家的榮譽感、創(chuàng)造性和社會責任感。各位明星企業(yè)家以敢為人先的創(chuàng)新意識、鍥而不舍的奮斗精神，奮發(fā)努力、艱苦創(chuàng)業(yè)、不斷創(chuàng)新，在穩(wěn)定經(jīng)濟增長、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、增加社會就業(yè)、改善民生福祉、增強常州活力等方面發(fā)揮了重要作用，為我市經(jīng)濟社會穩(wěn)定繁榮作出了不可磨滅的貢獻。剛才湯主任已經(jīng)介紹了，2018年星級企業(yè)入庫稅收總額首次突破400億，總量占全市44.5%，增幅高于全市18.6個百分點，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的壓艙石、推進器。

現(xiàn)代經(jīng)濟是信心經(jīng)濟，廣大企業(yè)家的發(fā)展預(yù)期對經(jīng)濟走向舉足輕重。當前，實體經(jīng)濟發(fā)展遇到了諸多困難和挑戰(zhàn)，廣大民營企業(yè)正經(jīng)受著轉(zhuǎn)型升級的陣痛、爬坡過坎的煎熬，部分企業(yè)家存在投資方向不明的困擾、發(fā)展前景不明的憂慮。市委十二屆六次全會提出，用五年左右的時間，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超萬億元。這既是對全市人民的莊嚴承諾，也是常州保持蘇南第一方陣、走在高質(zhì)量發(fā)展前列的必然要求。為此，市委市政府經(jīng)研究決定，2018年修訂出臺了《關(guān)于開展企業(yè)“提質(zhì)增效、創(chuàng)新爭星”活動的意見》，繼續(xù)開展星級企業(yè)評定活動，旨在旗幟鮮明的鼓勵企業(yè)做大做強，大張旗鼓的表彰貢獻突出的企業(yè)家，增強廣大企業(yè)家特別是民營企業(yè)家的發(fā)展榮譽感、責任感、使命感，增強企業(yè)家加大投資、加快發(fā)展的信心。

關(guān)于你提出的新方案特點的問題。星級企業(yè)是全市企業(yè)學習的楷模，表彰星級企業(yè)體現(xiàn)了政府的發(fā)展導(dǎo)向。為了在新時代下積極踐行新發(fā)展理念，促進發(fā)展方式創(chuàng)新、發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，強化綠色發(fā)展理念，鼓勵資源集約節(jié)約運用，市委市政府立足于實現(xiàn)全市高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列的要求，對活動辦法做了必要的修改。修訂后的活動辦法，主要有以下特點：

一是突出了重大項目推進、資源節(jié)約利用，鼓勵上市公司發(fā)揮資本優(yōu)勢整合資源。因此在單項獎方面，把原來的投入標兵獎?wù){(diào)整為重大項目投入獎，把企業(yè)上市獎?wù){(diào)整為上市公司獎，新增了制造業(yè)畝均效益獎等獎項；并在參評范圍中明確，工業(yè)企業(yè)按照《常州市工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價辦法（試行）》（常政辦發(fā)〔2018〕27號），須被評為A類企業(yè)方可參加評比。

二是突出了引導(dǎo)企業(yè)誠實經(jīng)營、安全生產(chǎn)和綠色生產(chǎn)。明確規(guī)定，對于在銀行業(yè)金融機構(gòu)、其它資本市場存在不良和違約記錄，在信用常州平臺存在嚴重失信情況，發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)，取消參評資格。

三是突出了鼓勵實體經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵生產(chǎn)充分競爭行業(yè)參評。辦法明確，星級企業(yè)獎參評范圍主要針對實體企業(yè)，各級政府投融資平臺企業(yè)不參加星級企業(yè)獎評定。

常州晚報記者現(xiàn)場提問

【常州晚報】：

請問嚴德群副主任，今年的重大項目攻堅年活動有什么特點？為開展好攻堅年活動，我市將圍繞重大項目建設(shè)重點做好哪些工作？

嚴德群   常州市發(fā)展和改革委員會副主任

【 嚴德群 】：

重大項目攻堅年的目標主要分為招引和推進兩個方面，目標比往年有所提高，主要還是體現(xiàn)了市委、市政府開展重大項目攻堅的決心。

從重大項目招引目標看，按照市委十二屆七次全會明確的要求，2019年全市招引總投資超100億元或10億美元項目不少于2個，總投資超50億元或5億美元項目不少于5個，總投資超30億元或3億美元項目不少于10個。其中，總投資超100億元或10億美元項目比往年增加1個，體現(xiàn)了重大項目攻堅年對項目招引的更高要求。攻堅年活動確定的第一項重點工作就是實現(xiàn)項目規(guī)模再突破，招引目標比往年增加了1個百億項目，同時，也重點招引“小而美、小而優(yōu)”的科技型項目，以及具有戰(zhàn)略意義和引領(lǐng)作用的平臺類項目，充分體現(xiàn)了我市在招引量大質(zhì)優(yōu)的項目上攻堅突破的決心。

從重大項目推進目標看，省重大項目目標與往年保持一致，投資計劃完成率和新建項目開工率均為100%；市重點產(chǎn)業(yè)項目體現(xiàn)“全程管控、量質(zhì)并重”的要求，明確了4項指標，主要體現(xiàn)四個方面的導(dǎo)向作用。

一是抓投資增長。市重點產(chǎn)業(yè)項目庫內(nèi)項目當年完成投資同比增長8%以上，主要反映項目推進質(zhì)量和對固定資產(chǎn)投資增長的引領(lǐng)和支撐作用，體現(xiàn)了攻堅年活動堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的總體要求。

二是抓新增項目。以市重點產(chǎn)業(yè)項目庫動態(tài)管理為基礎(chǔ)，重點關(guān)注新增項目的入庫跟蹤。當年新入庫項目數(shù)占比50%以上，這項指標主要反映項目招引的成效和企業(yè)投資的信心。同時，通過對項目入庫的嚴格把關(guān)，不斷提升我市重點產(chǎn)業(yè)項目整體質(zhì)量，體現(xiàn)了攻堅年活動量質(zhì)并重的工作導(dǎo)向。

三是抓項目竣工。當年竣工項目數(shù)占比25%以上，主要反映項目推進的成效，促進項目早建成、早投產(chǎn)、早見效，將項目建設(shè)最終轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展動能增長的成效，體現(xiàn)了攻堅年活動對項目成效的要求。

四是抓項目建設(shè)。當年在建項目數(shù)占比80%以上，主要反映項目推進的速度，促進對重大項目加強服務(wù)、加強資源要素保障，推動項目加快建設(shè)，體現(xiàn)了攻堅年活動對于加快項目建設(shè)進度，加強項目服務(wù)管理的工作要求。

2019年，市委市政府進一步聚力聚焦重大項目建設(shè)，堅定不移攻堅重大項目招引推進。為開展好今年的主題年活動，實現(xiàn)重大項目攻堅突破目標，我市將圍繞重大項目建設(shè)做好以下幾項工作：

一是推動產(chǎn)業(yè)集聚，打造特色優(yōu)勢。項目質(zhì)量效益的攻堅，最終要落到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成效上。2019年，我們將持續(xù)聚焦我市新一輪十大產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)，扎實推進重大項目建設(shè)。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)、高端產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)，通過引進龍頭企業(yè)、培育本土企業(yè)建設(shè)重大項目，實現(xiàn)我市產(chǎn)業(yè)能級的不斷躍升。瞄準地標性產(chǎn)業(yè)，通過集聚資源、集中力量、集成政策，努力把智能裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)等打造成特色鮮明、全國領(lǐng)先的地標性產(chǎn)業(yè)。

二是完善工作機制，強化協(xié)同聯(lián)動。開展重大項目攻堅，完善工作機制是保障。重大項目攻堅年的實施方案明確了要強化全市聯(lián)動，樹立全市一盤棋思想；要強化項目統(tǒng)籌，充分整合全市招商項目信息資源，建立全市招商項目信息共享機制；要強化督查評估，突出招商引資考核的質(zhì)量導(dǎo)向，逐步開展項目績效評估，更加科學有效地推進項目建設(shè)。

三是創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，夯實制度保障。要圍繞出臺更加簡明有效的政策發(fā)力，多從企業(yè)發(fā)展需求去研究和謀劃。要堅持刀刃向內(nèi)，切實轉(zhuǎn)變政府職能，進一步精簡審批事項，探索建立政府服務(wù)企業(yè)評價機制，為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境，推進依法行政，謀劃工作和處理問題多運用法治思維、法治方式。

【王志新】：謝謝各位記者朋友的提問，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

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