發(fā)布時(shí)間：2016年9月19日下午2：00

    發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳

    發(fā)布主題：中國共產(chǎn)黨常州市第十二次代表大會新聞發(fā)布發(fā)布會

    發(fā)布人員：

              李  信  常州市委副秘書長、市委辦主任、市委新聞發(fā)言人

              祁  新  常州市紀(jì)委副書記、秘書長，市監(jiān)察局局長

              安春燕  常州市委組織部副部長、市委黨建辦主任、市委非公有制企業(yè)和社會組織工會書記

    主 持 人：孫潔茹  中共常州市委宣傳部副部長

    發(fā)布會主席臺

發(fā)布會現(xiàn)場

發(fā)布會現(xiàn)場

孫潔茹 中共常州市委宣傳部副部長

    【孫潔茹】：各位記者朋友大家下午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。中國共產(chǎn)黨常州市第十二次代表大會將于9月22日上午在市行政中心龍城大廳隆重開幕，這是我市政治生活中的一件大事。今天我們請來了常州市委副秘書長、市委辦主任、市委新聞發(fā)言人李信先生，常州市紀(jì)委副書記、秘書長，市監(jiān)察局局長祁新先生，常州市委組織部副部長、市委黨建辦主任、市委非公有制企業(yè)和社會組織工會書記安春燕女士向大家介紹市第十二次黨代會籌備工作情況。有請李秘書長做新聞發(fā)布。

李 信 常州市委副秘書長、市委辦主任、市委新聞發(fā)言人

    【李  信】： 

    新聞界的各位朋友

    下午好！

    非常高興和大家見面。今天，我就即將召開的市第十二次黨代會相關(guān)籌備工作情況向大家作一介紹。

    中國共產(chǎn)黨常州市第十二次代表大會將于9月22日上午在市行政中心龍城大廳隆重開幕，9月25日閉幕，會期4天。

    本次黨代會是常州站在新的歷史起點(diǎn)上，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州努力奮斗的關(guān)鍵時(shí)刻，召開的一次承前啟后、繼往開來的大會，是全市人民政治生活中的一件大事，倍受社會各界關(guān)注。

    本次黨代會將全面回顧總結(jié)市第十一次黨代會以來的工作，研究確定今后五年常州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面從嚴(yán)治黨的思路目標(biāo)和重點(diǎn)舉措，選舉產(chǎn)生中共常州市第十二屆委員會、市紀(jì)律檢查委員會和出席省第十三次黨代會的代表，動員全市廣大黨員和干部群眾以更大的勇氣和魄力加快發(fā)展、奮力前行，全力推動常州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)再上新臺階。

    市委對開好本次黨代會高度重視。從今年初就開始著手各項(xiàng)籌備工作。專門成立了市第十二次黨代會籌備工作秘書組、組織組、宣傳組、會務(wù)組和安保組，各項(xiàng)籌備工作正在扎實(shí)有序推進(jìn)。

    下面我重點(diǎn)介紹一下黨代會“兩個報(bào)告”的起草工作和黨代會代表產(chǎn)生情況。

    一、關(guān)于“兩個報(bào)告”的起草工作

    “兩個報(bào)告”是市第十二次黨代會的重要文件。形成凝心聚力、認(rèn)識統(tǒng)一的工作報(bào)告，提出符合中央和省委要求、符合市情民意的發(fā)展路徑，事關(guān)常州未來五年乃至更長遠(yuǎn)的發(fā)展。起草好這兩個報(bào)告，是大會籌備工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

    （一）關(guān)于十一屆市委工作報(bào)告

    市委對報(bào)告起草高度重視，市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求廣泛深入調(diào)研，認(rèn)真思考提煉，集中精力撰寫出高質(zhì)量的工作報(bào)告。在市委常委會領(lǐng)導(dǎo)下，起草小組歷經(jīng)5個多月努力，集思廣益，科學(xué)論證、精心打磨，最終形成了凝聚集體智慧的第十一屆市委工作報(bào)告。

    第一：報(bào)告遵循的原則

    一是把握上級精神。報(bào)告緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇時(shí)的重要講話精神，按照總書記對江蘇提出的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的總體定位，提煉報(bào)告主題，進(jìn)行謀篇布局，把中央提出的五大發(fā)展理念貫穿全文，對省委歷次全會、“五個邁上新臺階”系列會議精神進(jìn)行概括、提煉和集成，將中央和省委的要求充分體現(xiàn)在報(bào)告之中。

    二是凸顯常州特色。報(bào)告既貫徹中央、省委決策部署，又立足常州市情、體現(xiàn)常州實(shí)際、講好“常州話”。報(bào)告對過去五年取得的成績亮點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和全面總結(jié)，并結(jié)合常州發(fā)展的階段性特征，實(shí)事求是地指出當(dāng)前發(fā)展中存在的矛盾問題。特別是在今后五年總體發(fā)展思路上，報(bào)告以五大發(fā)展理念為指引，對“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)的奮斗目標(biāo)作了全面闡述，對“一城一中心一區(qū)”的發(fā)展定位作了深化拓展和具體明確。報(bào)告著眼宏觀大局，不求面面俱到，強(qiáng)調(diào)突出重點(diǎn)、明確方向、體現(xiàn)特色。

    三是強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)創(chuàng)新。報(bào)告堅(jiān)持與“十三五”規(guī)劃建議、規(guī)劃綱要、各專項(xiàng)規(guī)劃一脈相承、全面銜接，不提新的口號，反映市委一以貫之的務(wù)實(shí)作風(fēng)，同時(shí)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出思路創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新，在“強(qiáng)富美高”和黨的建設(shè)工作部署上，緊跟形勢要求，提出了一系列新的發(fā)展路徑和主攻突破點(diǎn)，充分體現(xiàn)市委工作的前瞻性和引領(lǐng)性。文風(fēng)上強(qiáng)調(diào)少用華麗辭藻，多用群眾語言，力求清新樸實(shí)。

    四是體現(xiàn)鼓舞士氣。起草過程中特別注意把握黨代會報(bào)告的特點(diǎn)，尊重社會各界意愿，反映不同層面要求，力求把成績總結(jié)好、把優(yōu)勢分析透、把思路理清晰、把目標(biāo)定準(zhǔn)確，形成團(tuán)結(jié)向上、催人奮進(jìn)的總體基調(diào)，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部奮發(fā)有為的精神、戰(zhàn)勝困難的決心和加快發(fā)展的信心，充分調(diào)動方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

    第二：報(bào)告起草的過程

    第一階段：深入調(diào)研，集思廣益。4月中下旬，起草小組分赴國內(nèi)部分先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)過去五年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和未來五年發(fā)展思路舉措。5月下旬到6月上旬，起草小組到各轄市區(qū)深入調(diào)研，并圍繞經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高和全面從嚴(yán)治黨等方面，召開了六場專題調(diào)研座談會，聽取相關(guān)部門和部分專家意見。

    第二階段：精心謀劃，組織起草。7月上旬，結(jié)合省第十三次黨代會報(bào)告起草調(diào)研組來常調(diào)研，廣泛聽取基層意見，進(jìn)一步理清思路。期間，起草小組反復(fù)修改完善報(bào)告提綱，并報(bào)經(jīng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，著手開展報(bào)告起草工作。7月下旬完成了報(bào)告第一稿。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真打磨反復(fù)推敲后，提交市委常委和副市長審閱，并按照反饋意見修改后形成征求意見稿。

    第三階段：征求意見，反復(fù)修改。8月下旬，市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開了各轄市區(qū)委書記座談會，經(jīng)濟(jì)口、建設(shè)口、社會事業(yè)口等23個部門主要負(fù)責(zé)人座談會，鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記和黨代表座談會，市各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表座談會，廣泛聽取意見建議。9月初，以書面形式征求原四套班子正職老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的意見建議。期間，起草小組及時(shí)匯總整理了各方反饋意見，對報(bào)告進(jìn)行了多輪充實(shí)完善。

    9月12日，經(jīng)市委常委會會議集中討論，原則同意了報(bào)告，并根據(jù)市委常委提出的修改意見，又作進(jìn)一步修改。9月14日，市委召開十一屆十二次全體會議，對報(bào)告進(jìn)行審議，并根據(jù)大家提出的意見建議，對報(bào)告再次修改定稿，正式提交市第十二次黨代會審議，使之成為指導(dǎo)全市今后一個時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨的綱領(lǐng)性文件。

    （二）關(guān)于紀(jì)委工作報(bào)告

    第一：報(bào)告遵循的原則

    十一屆市紀(jì)委工作報(bào)告是市第十二次黨代會的重要文件，起草好報(bào)告是黨代會籌備工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，市紀(jì)委常委會高度重視。今年7月，專門成立了報(bào)告起草小組；8月，市委常委、市紀(jì)委書記張春福同志專題聽取起草工作情況匯報(bào)，明確要求報(bào)告起草應(yīng)該強(qiáng)化大局意識，實(shí)事求是回顧過去五年工作情況，客觀分析存在的問題和不足，深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)安排今后五年的工作；充分考慮黨代會報(bào)告的特點(diǎn)，體現(xiàn)方向性、戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性。

    報(bào)告起草遵循了三個原則，一是貫徹最新精神。始終貫徹十八大以來的新理念、新思路、新舉措，特別是正確把握中央關(guān)于反腐敗形勢的科學(xué)研判，深刻理解把紀(jì)律挺在前面的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，全面貫徹適應(yīng)從治標(biāo)為主到標(biāo)本兼治，適用“四種形態(tài)”、凈化政治生態(tài)的最新要求；二是服務(wù)發(fā)展大局。堅(jiān)持在大局下思考、謀劃，用服務(wù)大局的視野去檢視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，充分體現(xiàn)黨委政府工作部署到哪里，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職能就延伸服務(wù)到哪里的思想；三是契合常州實(shí)際。無論是過去五年工作回顧、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，還是今后五年工作建議，都緊緊把握常州市情特點(diǎn)，回應(yīng)常州發(fā)展需要，體現(xiàn)常州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的走向判斷、路徑選擇、目標(biāo)任務(wù)，著力做到方向準(zhǔn)確、理念清晰，特色鮮明。

    第二：報(bào)告起草的過程

    第一階段：開展學(xué)習(xí)調(diào)研。撰寫之前，起草小組集中學(xué)習(xí)了十八大以來中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委歷次全會精神，整理和研究了省內(nèi)外其他地區(qū)的全會精神，并深入各轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）和一些重點(diǎn)部門、基層單位開展調(diào)研。

    第二階段：加強(qiáng)研究討論。起草過程中，與市相關(guān)部門特別是市委報(bào)告起草小組加強(qiáng)聯(lián)系溝通，共同研討，認(rèn)真推敲，反復(fù)打磨。

    第三階段：廣泛征求意見。初稿形成后，分別以書面形式和座談會形式征求了市紀(jì)委委員，轄市區(qū)黨委書記、紀(jì)委書記，市直機(jī)關(guān)重點(diǎn)部門主要負(fù)責(zé)同志，市各有關(guān)機(jī)構(gòu)紀(jì)委書記，委局機(jī)關(guān)派駐紀(jì)工委書記、紀(jì)檢組組長，市紀(jì)委、監(jiān)察局特邀黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員和特邀監(jiān)察員代表以及市反腐倡廉專家?guī)斐蓡T等各個層面的意見和建議。在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，對報(bào)告進(jìn)行多次修改完善，經(jīng)市紀(jì)委常委會審議通過，提交市委常委會討論，原則同意了這個報(bào)告。9月14日市委召開十一屆十二次全體會議，對報(bào)告進(jìn)行了審議，并根據(jù)大家提出的意見建議，對報(bào)告再次修改定稿，正式提交市第十二次黨代會審議。

    報(bào)告起草力求做到，回顧工作全面系統(tǒng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)求真務(wù)實(shí)，分析問題清醒客觀；特別是在部署今后五年工作時(shí)，重點(diǎn)突出了以下幾個方面工作：一是嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，進(jìn)一步營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍；二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任；三是踐行“四種形態(tài)”，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，努力實(shí)現(xiàn)不敢腐的目標(biāo)；四是堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民，堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)；五是著眼標(biāo)本兼治，不斷強(qiáng)化源頭治腐各項(xiàng)措施，有力促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政；六是從嚴(yán)監(jiān)督管理，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，以鐵的紀(jì)律打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

    二、關(guān)于黨代會代表產(chǎn)生情況和出席省第十三次黨代會代表候選人人選推薦情況

    （一）市第十二次黨代會代表產(chǎn)生情況

    市委十一屆十一次全會后，經(jīng)向省委請示批復(fù)同意，市委下發(fā)了《關(guān)于選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨常州市第十二次代表大會代表的通知》（常委〔2016〕155號）。7月1日，召開常州市第十二次黨代會代表選舉工作會議，進(jìn)行全面部署，正式啟動代表選舉工作。

    各選舉單位根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》和市委《通知》有關(guān)要求，認(rèn)真做好代表的選舉工作。全市86個選舉單位實(shí)際選出市第十二次黨代會代表504名。

    （二）我市出席省第十三次黨代會代表候選人預(yù)備人選推薦情況

    中國共產(chǎn)黨江蘇省第十三次代表大會將于2016年第四季度在南京召開。8月5日，省委召開省第十三次黨代會代表選舉工作會議，就做好省第十三次黨代會代表選舉工作作出部署。8月12日，市委召開會議，傳達(dá)部署出席省第十三次黨代會代表推薦工作。

    按照省委要求，我市各級黨組織采用自下而上、自上而下、上下結(jié)合、充分醞釀協(xié)商的辦法，嚴(yán)格按照省委規(guī)定的“三上三下”程序醞釀產(chǎn)生初步人選，產(chǎn)生了我市55名出席省第十三次黨代會代表候選人初步人選。

    在本月14日召開的市委十一屆十二次全體會議上，圈選確定了常州市出席省第十三次黨代會代表候選人預(yù)備人選55人。

    我們相信，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全體黨代表的共同努力下，市第十二次黨代會一定能開成一個團(tuán)結(jié)的大會、奮進(jìn)的大會、勝利的大會，引領(lǐng)全市人民同心同德、開拓創(chuàng)新，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上積極探索開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程！

    謝謝大家！

    【孫潔茹】：今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！

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