目錄
　　關(guān)于頒發(fā)《常州奔牛機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)定》的通知
　　市政府關(guān)于校車安全工程的實(shí)施意見(jiàn)
　　市政府辦公室關(guān)于貫徹實(shí)施《江蘇省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》的通知
　　市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》的通知

關(guān)于頒發(fā)《常州奔牛機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)定》的通知
常政規(guī)〔2013〕3號(hào)

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　現(xiàn)將《常州奔牛機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)定》頒發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　常州市人民政府　鎮(zhèn)江市人民政府
　　2013年4月11日

常州奔牛機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)定

　　第一章  總  則
　　第一條  為了保護(hù)民航常州奔牛機(jī)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱常州機(jī)場(chǎng)）的凈空和電磁環(huán)境，保障飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
　　第二條  常州市、鎮(zhèn)江市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)，適用本規(guī)定。
　　本規(guī)定所稱常州機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域，是指為保護(hù)航空器起飛、飛行和降落安全，根據(jù)常州機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖要求劃定的空間范圍。
　　本規(guī)定所稱常州機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，是指為保障常州機(jī)場(chǎng)航空無(wú)線電臺(tái)（站）正常工作，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)劃定的用以排除非航空的各類無(wú)線電設(shè)備和非無(wú)線電設(shè)備等產(chǎn)生的干擾所必需的、影響機(jī)場(chǎng)航空器飛行安全的機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境區(qū)域空間范圍，包括設(shè)置在常州機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域和無(wú)線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域。
　　第三條  常州市人民政府、鎮(zhèn)江市人民政府按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。常州市新北區(qū)、武進(jìn)區(qū)人民政府和丹陽(yáng)市人民政府按照各自職責(zé)依法對(duì)常州機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
　　地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)常州機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理。
　　機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)的日常管理工作。
　　第四條  常州市新北區(qū)、武進(jìn)區(qū)人民政府和丹陽(yáng)市人民政府以及機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)常州機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)的宣傳工作。
　　第五條  常州機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境，并有權(quán)對(duì)破壞機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。
　　第二章　凈空保護(hù)
　　第六條  依法劃定的常州機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，并由常州市人民政府、鎮(zhèn)江市人民政府向社會(huì)公布。
　　第七條  禁止在常州機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)：
　　（一）排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；
　?。ǘ┬藿ò袌?chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉(cāng)庫(kù)等影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施；
　?。ㄈ┰O(shè)置影響機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志或者物體；
　?。ㄋ模┓N植影響飛行安全或影響機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物；
　　（五）放飛影響飛行安全的鳥(niǎo)類，升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球和其他升空物體；
　?。┓贌a(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸桿、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火；
　?。ㄆ撸┰诿裼脵C(jī)場(chǎng)圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹(shù)木，或者從事挖掘、堆積物體等影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全的活動(dòng)；
　?。ò耍┯绊憴C(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的其他活動(dòng)。
　　第八條  機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門，依法控制和減少機(jī)場(chǎng)附近區(qū)域內(nèi)垃圾場(chǎng)的數(shù)量。
　　第九條  常州機(jī)場(chǎng)新建、擴(kuò)建通告發(fā)布前，在依法劃定的機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的可能影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物、樹(shù)木、燈光和其他障礙物，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)清除；對(duì)由此造成的損失，依法給予補(bǔ)償或者采取其他補(bǔ)救措施。
　　第十條  常州機(jī)場(chǎng)新建、擴(kuò)建通告發(fā)布后，在依法劃定的機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建、種植或者設(shè)置影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物、樹(shù)木、燈光和其他障礙物體的，由所在地的常州市新北區(qū)、武進(jìn)區(qū)人民政府或丹陽(yáng)市人民政府責(zé)令清除；對(duì)由此造成的損失，由修建、種植或者設(shè)置該障礙物體的單位和個(gè)人承擔(dān)。
　　第十一條  常州機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施等應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定修建，不得影響機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)。
　　第十二條  規(guī)劃部門審批常州機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的建（構(gòu)）筑物時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目是否符合機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)要求進(jìn)行審查；在審批下列項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)：
　?。ㄒ唬┰跈C(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)滿足遮蔽原則的超高建（構(gòu)）筑物；
　?。ǘ┪挥诙藘艨諆?nèi)、穿透起飛航徑區(qū)1.2%坡度面，但不超過(guò)起飛爬升面（1.6%-2%）的建（構(gòu)）筑物；
　?。ㄈ┰跈C(jī)場(chǎng)凈空外水平面區(qū)域內(nèi)高出原地面30 米且高出機(jī)場(chǎng)標(biāo)高150米的建（構(gòu)）筑物；
　?。ㄋ模┛赡苡绊戯w行安全的其他項(xiàng)目。
　　對(duì)于規(guī)劃部門直接審批的限制面內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃部門建立抄送機(jī)制，及時(shí)取得限制面內(nèi)已批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的位置、海拔高度信息。
　　第十三條  在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置220千伏及以上的高壓輸電塔的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置障礙燈或者標(biāo)志，保持其正常狀態(tài)，并向地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料。
　　在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外，可能影響飛行安全的高大建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置飛行障礙燈、標(biāo)志，并確保其正常使用。
　　第十四條  機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)常州機(jī)場(chǎng)凈空狀況的檢查，發(fā)現(xiàn)在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)有影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物、燈光或者其他障礙設(shè)施和物體的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地的常州市新北區(qū)、武進(jìn)區(qū)人民政府或丹陽(yáng)市人民政府。接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，消除對(duì)飛行安全的影響。
　　第十五條  機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止鳥(niǎo)類和其他動(dòng)物對(duì)航空器運(yùn)行安全產(chǎn)生危害。
　　在常州機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外放飛可能影響飛行安全的鳥(niǎo)類時(shí)，放飛路線不得穿越機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域。
　　信鴿協(xié)會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)做好組織管理和行業(yè)自律工作，在放飛信鴿和組織競(jìng)翔比賽等活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，不得影響飛行安全。
　　第三章　升空物體升放管理
　　第十六條  在常州機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外進(jìn)行升放氣球活動(dòng)，不得影響航空器飛行安全。
　　本規(guī)定所稱無(wú)人駕駛自由氣球，是指無(wú)動(dòng)力驅(qū)動(dòng)、無(wú)人操控、輕于空氣、總質(zhì)量大于4千克自由漂移的充氣物。本規(guī)定所稱系留氣球，是指系留于地面物體上、直徑大于1.8米或者體積容量大于3.2立方米、輕于空氣的充氣物體。
　　第十七條  在常州機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外升放無(wú)人駕駛自由氣球的，應(yīng)當(dāng)在擬升放5日前向氣象主管部門提出申請(qǐng)；升放系留氣球的，應(yīng)當(dāng)在擬升放3日前向氣象主管部門提出申請(qǐng)。符合規(guī)定條件的，氣象主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)作出書(shū)面行政許可決定。
　　在常州機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外升放無(wú)人駕駛自由氣球的，應(yīng)當(dāng)在擬升放2日前持氣象主管部門的批準(zhǔn)文件向飛行管制部門提出升放申請(qǐng)。
　　第十八條  經(jīng)批準(zhǔn)升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球，應(yīng)當(dāng)有可靠的固定設(shè)施，并嚴(yán)格遵守有關(guān)操作規(guī)程。
　　系留氣球升放的高度不得高于地面150米，但是低于距其水平距離50米范圍內(nèi)建筑物頂部的除外。系留氣球升放的高度超過(guò)地面50米的，必須加裝快速放氣裝置，并設(shè)置識(shí)別標(biāo)志。
　　第十九條　施放氣球的單位應(yīng)當(dāng)依法取得施放氣球資質(zhì)證，施放氣球的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得施放氣球資格證。
　　施放現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)控，施放氣球過(guò)程中發(fā)生無(wú)人駕駛自由氣球非正常運(yùn)行、系留氣球意外脫離系留或者其他安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即停止施放活動(dòng)，做好有關(guān)事故的處理工作，并及時(shí)向氣象主管部門和飛行管制部門報(bào)告。
　　第二十條  使用熱氣球、飛艇、滑翔機(jī)等航空器及動(dòng)力傘等從事通用航空飛行活動(dòng)的單位和個(gè)人，根據(jù)飛行活動(dòng)要求，需要?jiǎng)澰O(shè)臨時(shí)飛行空域的，應(yīng)當(dāng)在擬使用臨時(shí)飛行空域7個(gè)工作日前向有關(guān)飛行管制部門提出，申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括臨時(shí)飛行空域的水平范圍和高度、飛入和飛出臨時(shí)飛行空域的方法、使用臨時(shí)飛行空域的時(shí)間、飛行活動(dòng)性質(zhì)等內(nèi)容。
　　第四章　電磁環(huán)境保護(hù)
　　第二十一條  依法劃定的常州機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并按照規(guī)定向社會(huì)公布。
　　第二十二條  在常州機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用非民用航空無(wú)線電臺(tái)（站）的，由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)在征求地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后，依法予以審批。
　　第二十三條  在常州機(jī)場(chǎng)航空無(wú)線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，不得修建影響電磁環(huán)境的建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施。
　　在以下無(wú)線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止從事下列影響機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的活動(dòng)：
　　（一）在無(wú)線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動(dòng)；
　?。ǘ┰谝詫?dǎo)航臺(tái)天線為中心的半徑500米以內(nèi)架設(shè)110千伏及以上的架空高壓輸電線；
　?。ㄈ┰谝詫?dǎo)航臺(tái)天線為中心的半徑150米以內(nèi)修建鐵路、電力排灌站、架空金屬線和存放金屬堆積物；
　?。ㄋ模┰谝詫?dǎo)航臺(tái)天線為中心的半徑120米以內(nèi)修建高于8米的建筑物；
　?。ㄎ澹┰谝詫?dǎo)航臺(tái)天線為中心的半徑50米以內(nèi)修建高于3米的建筑物或者種植高于3米的樹(shù)木；
　?。┯绊憴C(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的其他活動(dòng)。
　　第二十四條  任何單位和個(gè)人使用的無(wú)線電臺(tái)（站）和其他儀器、裝置，不得妨礙常州機(jī)場(chǎng)航空無(wú)線電專用頻率的正常使用。
　　第二十五條  航空無(wú)線電專用頻率受到干擾時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施，及時(shí)消除；無(wú)法消除的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)。接到通報(bào)的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，依法查處。
　　第五章　法律責(zé)任
　　第二十六條  違反規(guī)定影響常州機(jī)場(chǎng)凈空或者電磁環(huán)境保護(hù)的，依法予以查處。
　　第二十七條  違反規(guī)定升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球的，依法予以查處。
　　第二十八條  違反規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十九條  有關(guān)單位及其工作人員在常州機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第六章　附  則
　　第三十條  本規(guī)定下列用語(yǔ)的具體參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)是指：
　?。ㄒ唬┏Ｖ輽C(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域，是指機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃跑道中心線兩側(cè)各10公里、跑道端外20公里的區(qū)域，主要包括凈空障礙物限制面和外水平面，其范圍和限高要求具體體現(xiàn)在民用機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)期凈空保護(hù)區(qū)圖中；
　　（二）常州機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，是指以常州機(jī)場(chǎng)跑道兩端入口為圓心13千米為半徑的弧和與兩條弧相切的跑道的平行線圍成的區(qū)域；
　?。ㄈ┏Ｖ輽C(jī)場(chǎng)無(wú)線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，是指常州機(jī)場(chǎng)規(guī)劃用地范圍和常州機(jī)場(chǎng)跑道所占用的矩形范圍。常州機(jī)場(chǎng)跑道所占用的矩形范圍長(zhǎng)度從跑道中線的中點(diǎn)分別到跑道兩端延長(zhǎng)線的東南遠(yuǎn)距臺(tái)和西北外指點(diǎn)標(biāo)臺(tái)再各增加500米；寬度1000米，即以跑道中線及其兩端延長(zhǎng)線為基準(zhǔn)，分別向兩側(cè)延伸500米。
　　第三十一條  常州機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)有關(guān)具體參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，本規(guī)定未作規(guī)定的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　常州機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)有關(guān)具體參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家和省今后有調(diào)整的，從其規(guī)定。
　　第三十二條  本規(guī)定自2013年6月1日起施行。鎮(zhèn)江市人民政府、常州市人民政府1996年1月31日頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)常州機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)工作的通知》（常政發(fā)〔1996〕14號(hào)）同時(shí)廢止。

市政府關(guān)于校車安全工程的實(shí)施意見(jiàn)
常政規(guī)〔2013〕4號(hào)

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理工作，保障中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《省政府關(guān)于校車安全工程的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2012〕125號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，現(xiàn)就校車安全工程的實(shí)施提出如下意見(jiàn)：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、安全第一、方便學(xué)生、可持續(xù)發(fā)展的要求，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，采取切實(shí)有效措施，積極推進(jìn)校車安全工程，多管齊下解決中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全問(wèn)題。
　　二、總體目標(biāo)
　　2013年至2015年為過(guò)渡期，各地各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)各盡其責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和校車服務(wù)提供者、駕駛?cè)说墓芾?，?qiáng)化過(guò)渡期內(nèi)校車通行安全保障措施，確保學(xué)生乘車安全。過(guò)渡期內(nèi)，我市用于專門接送中小學(xué)生和幼兒的車輛必須取得校車標(biāo)牌，按規(guī)定配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置和視頻探頭并接入當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)監(jiān)控平臺(tái)，同時(shí)逐步更新為符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專用校車。
　　到2015年年底，全市中小學(xué)、幼兒園布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，城市和農(nóng)村公共交通線路與站點(diǎn)設(shè)置更加科學(xué)，全市校車安全管理制度基本建立，所有需要乘車上下學(xué)的中小學(xué)生和幼兒都可以乘坐城市公交、農(nóng)村客運(yùn)、鎮(zhèn)村公交客車或符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專用校車。
　　三、基本原則
　?。ㄒ唬﹫?jiān)持就近入學(xué)、公交優(yōu)先。合理配置教育資源，保障中小學(xué)生和幼兒就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)校就讀，減少其上下學(xué)交通風(fēng)險(xiǎn)。大力發(fā)展公共交通，合理規(guī)劃設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，為需要乘車上下學(xué)的中小學(xué)生和幼兒提供便利。把校車服務(wù)重點(diǎn)放在確實(shí)難以保障就近入學(xué)且公共交通不能滿足需要的農(nóng)村地區(qū)，采取切實(shí)有效措施保證中小學(xué)生和幼兒獲得校車服務(wù)。
　?。ǘ﹫?jiān)持屬地負(fù)責(zé)、因地制宜。各轄市、區(qū)政府對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任人的職責(zé)，加大推進(jìn)力度，建立健全相關(guān)管理制度及工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方履行校車安全管理職責(zé)。堅(jiān)持因地制宜，鼓勵(lì)多渠道推進(jìn)、多模式并舉，研究確定符合本地區(qū)實(shí)際的校車安全管理方式。
　?。ㄈ﹫?jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理。將過(guò)渡期工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)工作統(tǒng)籌考慮，集中整治活動(dòng)與長(zhǎng)效化運(yùn)作共同推進(jìn)，多措并舉、系統(tǒng)整治，營(yíng)造良好的交通安全環(huán)境。堅(jiān)持安全第一，過(guò)渡期內(nèi)專門接送中小學(xué)生和幼兒的車輛應(yīng)當(dāng)基本符合校車安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決取締不符合安全技術(shù)條件、存在安全隱患的車輛。認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，科學(xué)確定車輛行駛線路，建立車輛、駕駛?cè)藴?zhǔn)入和退出機(jī)制，定期開(kāi)展安全教育，確保中小學(xué)生和幼兒乘車安全。
　?。ㄋ模┕膭?lì)專業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作。各地可采取有效措施，將提供學(xué)生接送服務(wù)的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市公共交通企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者納入專業(yè)管理軌道并辦理校車使用許可，逐步實(shí)現(xiàn)校車運(yùn)營(yíng)管理的專業(yè)化和集約化。建立經(jīng)費(fèi)多渠道籌措機(jī)制，通過(guò)財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、社會(huì)捐贈(zèng)及家長(zhǎng)合理分擔(dān)等多種形式，支持開(kāi)展接送中小學(xué)生和幼兒的服務(wù)。
　　四、具體任務(wù)
　?。ㄒ唬﹥?yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、區(qū)域內(nèi)學(xué)生數(shù)量、分布狀況、增長(zhǎng)速度和變動(dòng)情況以及人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要，科學(xué)規(guī)劃，合理調(diào)整學(xué)校布局，合理劃分學(xué)區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育就近入學(xué)制度，加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，統(tǒng)一規(guī)劃學(xué)前教育資源，重點(diǎn)在學(xué)前教育資源匱乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口相對(duì)集中的行政村建設(shè)幼兒園，方便農(nóng)村幼兒就近接受學(xué)前教育。根據(jù)本地區(qū)交通環(huán)境、道路條件等因素，結(jié)合不同年齡段學(xué)生的體力特征，合理確定學(xué)校的服務(wù)半徑，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，有效縮短上下學(xué)路程，減少交通風(fēng)險(xiǎn)。
　　（二）完善公交服務(wù)體系。加大資金投入，提高公交線網(wǎng)覆蓋面，把發(fā)展公交作為解決學(xué)生上下學(xué)交通問(wèn)題的重要途徑，通過(guò)新辟、改線、延伸等多種方式，科學(xué)設(shè)置公交線路、班次和站點(diǎn)，不斷擴(kuò)大公交覆蓋和服務(wù)范圍。加強(qiáng)學(xué)校周邊交通秩序管理，改善道路通行條件，保障公交車輛有序運(yùn)營(yíng)，方便學(xué)生上下學(xué)。各地教育行政主管部門及學(xué)校要全面掌握學(xué)生乘車需求，加強(qiáng)與交通運(yùn)輸和公安等部門的溝通銜接，合理安排上下學(xué)時(shí)間。
　?。ㄈ﹪?yán)格校車準(zhǔn)入配備。針對(duì)過(guò)渡期內(nèi)部分不完全符合國(guó)家校車標(biāo)準(zhǔn)的載客汽車作為校車使用的實(shí)際，按照“既保證安全、又不讓學(xué)生無(wú)車可乘”的原則，制定過(guò)渡期交通安全方案，實(shí)行車輛戶籍化管理，嚴(yán)格落實(shí)校車使用許可制度。對(duì)依法取得校車標(biāo)牌的車輛，應(yīng)當(dāng)配備符合要求的、具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置和統(tǒng)一的校車標(biāo)志燈、停車指示標(biāo)志等。充實(shí)和加強(qiáng)監(jiān)管力量，加強(qiáng)道路巡邏管控，堅(jiān)決杜絕未取得校車標(biāo)牌的車輛接送中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)，嚴(yán)厲打擊非法從事接送中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)的車輛。各轄市、區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，研究制定校車購(gòu)置和更新計(jì)劃及分年度實(shí)施方案，在三年內(nèi)按計(jì)劃漸次更換,確保到2015年年底前，所有中小學(xué)、幼兒園專門接送學(xué)生和幼兒的車輛均為符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的校車。
　?。ㄋ模?qiáng)化乘車安全管理。加強(qiáng)對(duì)校車駕駛?cè)说馁Y格審核，凡從事接送中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)服務(wù)車輛的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)取得校車駕駛資格，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門在其機(jī)動(dòng)車駕駛證上簽注校車駕駛許可，禁止未取得校車駕駛資格的人員駕駛接送中小學(xué)生和幼兒的車輛。校車應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全維護(hù)，保證車輛處于良好技術(shù)狀態(tài)。建立校車安全檔案，嚴(yán)格做到“一車一檔”，并建立資料共享系統(tǒng)，及時(shí)將相關(guān)信息、情況分類通報(bào)教育、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T。合理確定校車行駛路線，對(duì)不符合安全通行條件或存在交通安全隱患的道路要及時(shí)進(jìn)行整治。推進(jìn)鎮(zhèn)、村道路建設(shè)和危橋改造，及時(shí)改善校車經(jīng)過(guò)道路的安全通行條件，確保消除安全隱患。加大對(duì)接送學(xué)生車輛行駛路線的道路交通秩序管理力度，保障其優(yōu)先通行權(quán)。嚴(yán)厲查處接送學(xué)生車輛超速、超員和疲勞駕駛等違法行為。學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校車服務(wù)提供者簽訂車輛安全管理責(zé)任書(shū)，明確各自安全管理責(zé)任，落實(shí)校車運(yùn)行安全管理措施。學(xué)?；蛐＼嚪?wù)提供者要指派照管人員隨車全程照管乘車中小學(xué)生和幼兒，維護(hù)上下車和乘車秩序。入園幼兒確需乘坐城市公交、農(nóng)村客運(yùn)、鎮(zhèn)村公交客車等的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人陪送。教育部門應(yīng)當(dāng)把校車安全納入學(xué)校安全工作考核內(nèi)容，督促配備校車的學(xué)校建立健全校車安全管理制度，制訂學(xué)生乘車安全守則，落實(shí)校車安全管理責(zé)任人。
　　五、保障措施
　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把校車安全工程擺上重要議事日程，列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，統(tǒng)籌做好本地校車安全工程組織實(shí)施工作。成立以市政府分管副市長(zhǎng)為召集人，市教育、公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、物價(jià)、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)和市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)等部門為成員單位的市校車安全管理聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)校車安全管理工作中的重大事項(xiàng)，指導(dǎo)轄市、區(qū)開(kāi)展校車安全管理工作。各轄市、區(qū)也應(yīng)建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度，形成工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促相關(guān)部門各司其職、密切配合，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保校車安全工程順利實(shí)施。
　?。ǘ?qiáng)化政策扶持。按照政府補(bǔ)貼、稅收減免、運(yùn)營(yíng)優(yōu)惠、家庭分擔(dān)的原則，進(jìn)一步降低校車運(yùn)營(yíng)成本、減輕學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、稅務(wù)等有關(guān)部門，要按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政策支持和差價(jià)補(bǔ)貼，免收或減收校車安全性能檢測(cè)、牌照辦理等費(fèi)用，按最大限度給予保險(xiǎn)費(fèi)率優(yōu)惠，依照法定程序確定校車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司為中小學(xué)生和幼兒乘車安全提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)保障服務(wù)。市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生乘坐公交車的繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行優(yōu)惠政策。各轄市、區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定校車安全管理相關(guān)政策措施，建立健全校車安全管理各項(xiàng)配套制度，細(xì)化完善相關(guān)要求，制訂過(guò)渡期校車服務(wù)方案、交通安全方案和校車更新計(jì)劃，確定校車運(yùn)行管理模式、方案實(shí)施的時(shí)間和步驟。
　?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督檢查。各地各部門要在開(kāi)學(xué)前后等時(shí)段集中組織開(kāi)展校車安全管理專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格查處各類違法違規(guī)行為。建立健全校車安全管理信息共享機(jī)制，設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。嚴(yán)格按照屬地監(jiān)管原則，執(zhí)行信息報(bào)送制度。發(fā)生校車交通事故的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送信息，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)采取救治措施，視情啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)校車安全工程實(shí)施情況的督查，對(duì)未依法履行安全管理職責(zé)，或者因?qū)嵤┎涣υ斐蓪W(xué)生乘車安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
　　（四）強(qiáng)化宣傳教育。各地各部門要廣泛宣傳《條例》和實(shí)施校車安全工程的現(xiàn)實(shí)意義、政策措施及工作成效，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”和安全教育周活動(dòng)，定期組織對(duì)校車服務(wù)提供者、校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員、中小學(xué)生和幼兒及其家長(zhǎng)的交通安全教育，講解安全乘坐知識(shí)及校車安全事故應(yīng)急處理技能，定期組織校車安全事故應(yīng)急演練。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)及學(xué)生家長(zhǎng)關(guān)心、支持和參與校車安全工程，切實(shí)提高交通安全意識(shí)和守法意識(shí)，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，保障校車安全工程全面順利實(shí)施。
　　本意見(jiàn)自2013年6月1日起施行。市政府2007年5月16日發(fā)布的《常州市市區(qū)校車管理暫行規(guī)定》（常政發(fā)〔2007〕79號(hào)文件）同時(shí)廢止。

　　常州市人民政府
　　2013年4月19日

市政府辦公室關(guān)于貫徹實(shí)施《江蘇省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》的通知
常政辦發(fā)〔2013〕74號(hào)

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　《江蘇省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》（江蘇省人民政府令第88號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）已于2013年5月1日起施行。為切實(shí)做好《規(guī)定》的貫徹實(shí)施工作，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)工作的重要意義
　　內(nèi)部審計(jì)是審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，是獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)本單位及其所屬單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益，以及本單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和政府職能的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作已成為當(dāng)務(wù)之急。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)是強(qiáng)化管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的需要，是促進(jìn)單位內(nèi)部科學(xué)、高效管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于規(guī)范各單位的財(cái)政財(cái)務(wù)行為、強(qiáng)化內(nèi)部運(yùn)營(yíng)控制和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面具有重要意義。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善體制機(jī)制，積極支持內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員依法履職盡責(zé)，為內(nèi)部審計(jì)工作的順利開(kāi)展提供良好的工作條件和環(huán)境。
　　二、建立健全內(nèi)部審計(jì)工作的體制架構(gòu)
　　全市依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。管理和使用政府性資金、社會(huì)公共資金數(shù)額較大，或者所屬單位較多的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織；地方銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)；國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的大型企業(yè)等，應(yīng)當(dāng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備與內(nèi)部審計(jì)工作要求相適應(yīng)的專職內(nèi)部審計(jì)人員。其他單位可以根據(jù)需要明確內(nèi)部機(jī)構(gòu)履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。
　　三、理清理順內(nèi)部審計(jì)工作的職權(quán)責(zé)任
　　為了便于內(nèi)部審計(jì)工作的管理和監(jiān)督，確保內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人或權(quán)力機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使內(nèi)部審計(jì)職權(quán)，對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，具體審計(jì)權(quán)責(zé)按照《規(guī)定》執(zhí)行。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)各單位內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在開(kāi)展相關(guān)審計(jì)工作時(shí)，應(yīng)充分利用各單位內(nèi)部審計(jì)的工作成果。
　　四、有效提升內(nèi)部審計(jì)工作的隊(duì)伍素質(zhì)
　　各單位要選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)硬的人員從事內(nèi)部審計(jì)工作，并支持和保障內(nèi)部審計(jì)人員參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育。內(nèi)部審計(jì)人員要愛(ài)崗敬業(yè)，依法履行審計(jì)職責(zé)，遵守內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則，恪守職業(yè)道德規(guī)范，扎實(shí)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，努力當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的謀士和財(cái)經(jīng)的衛(wèi)士。內(nèi)部審計(jì)人員要學(xué)習(xí)和借鑒其他單位的內(nèi)部審計(jì)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方法，不斷提高理論水平、業(yè)務(wù)技能和處理實(shí)際問(wèn)題的能力。
　　五、全面形成內(nèi)部審計(jì)工作的整體合力
　　加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的行業(yè)指導(dǎo)和管理，內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和章程開(kāi)展活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好行業(yè)自律作用。各內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要按照要求，突出內(nèi)向性服務(wù)的特點(diǎn)，由以監(jiān)督為主逐步向監(jiān)督與服務(wù)并舉轉(zhuǎn)變，由以事后查錯(cuò)糾弊審計(jì)為主逐步向以事前、事中管理審計(jì)、績(jī)效審計(jì)為主轉(zhuǎn)變，不斷提高內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。各單位要進(jìn)一步完善制度體系建設(shè)，保障內(nèi)部審計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)和條件，定期聽(tīng)取內(nèi)部審計(jì)工作匯報(bào)，及時(shí)解決遇到的難題，督促審計(jì)意見(jiàn)和決定的執(zhí)行。審計(jì)機(jī)關(guān)要按照法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目對(duì)各被審計(jì)單位的內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查評(píng)估，積極協(xié)調(diào)幫助內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)解決有關(guān)難題，建立健全內(nèi)部審計(jì)工作的常態(tài)化監(jiān)督體系。

市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》的通知
常政辦發(fā)〔2013〕80號(hào)

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　《常州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　常州市人民政府辦公室
　　2013年5月9日

常州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

　　第一條  為引導(dǎo)、激勵(lì)本市企事業(yè)單位加強(qiáng)質(zhì)量管理，推動(dòng)質(zhì)量總體水平提升，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕9號(hào)）、《省政府關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2012〕91號(hào)）和《常州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的意見(jiàn)》（常政發(fā)〔2013〕38號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
　　第二條  常州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)）的申報(bào)、受理、推薦、評(píng)審、授予等活動(dòng)，適用本辦法。
　　本辦法所稱市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，是市人民政府在質(zhì)量管理方面設(shè)立的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，授予本市實(shí)施卓越績(jī)效管理、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企事業(yè)單位。
　　第三條  市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)相關(guān)活動(dòng)的組織實(shí)施。
　　各轄市、區(qū)人民政府及市各有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理的相關(guān)工作。
　　第四條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)每年評(píng)審一次，每次獎(jiǎng)勵(lì)企事業(yè)單位不超過(guò)5個(gè)，可以空缺。
　　第五條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作遵循自愿申報(bào)、科學(xué)評(píng)審、公開(kāi)公平公正的原則，不向申報(bào)參與的企事業(yè)單位收取任何費(fèi)用。
　　第六條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審，以《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580）和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z19579）作為基本標(biāo)準(zhǔn)，并可根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整。
　　第七條  設(shè)立市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì)），主要職責(zé)為：
　?。ㄒ唬┙M織、指導(dǎo)、監(jiān)督市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決評(píng)審工作中的重大事項(xiàng)；
　?。ǘ徸h市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)具體評(píng)審方案、評(píng)審規(guī)則、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和工作程序；
　?。ㄈ徸h評(píng)審結(jié)果，確保評(píng)審工作的公開(kāi)、公平和公正。
　　第八條  評(píng)審委員會(huì)辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)評(píng)審委員會(huì)的日常工作。
　　評(píng)審委員會(huì)設(shè)立專家評(píng)審組，專家評(píng)審組由質(zhì)量管理等方面的專家、學(xué)者組成，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企事業(yè)單位進(jìn)行資格審查、資料審查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和問(wèn)詢答辯等工作。
　　第九條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審應(yīng)充分聽(tīng)取和征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)。
　　第十條  申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
　　（一）在本市登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，并正常運(yùn)營(yíng)5年以上；
　?。ǘ┓蠂?guó)家、省、市的產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量、環(huán)保、安全和財(cái)稅等政策，依法取得相應(yīng)資質(zhì)；
　?。ㄈ┩ㄟ^(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證或其他國(guó)際通行管理體系認(rèn)證，有效運(yùn)行3年以上，并推廣應(yīng)用卓越績(jī)效管理模式3年以上；
　　（四）具有卓越的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和社會(huì)貢獻(xiàn)，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全、能耗和質(zhì)量等指標(biāo)位于同行業(yè)領(lǐng)先地位，從事公益性業(yè)務(wù)的單位，其社會(huì)貢獻(xiàn)位于同行前列；
　?。ㄎ澹┓e極履行社會(huì)責(zé)任，具有良好誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)，近3年無(wú)較大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品、藥品安全等方面事故，無(wú)重大質(zhì)量投訴，無(wú)屬于企事業(yè)單位自身責(zé)任而引起的質(zhì)量異議、索賠和退貨，無(wú)國(guó)家、省或市質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格記錄，無(wú)重大勞動(dòng)保障失信記錄，無(wú)其他違法違規(guī)記錄；有產(chǎn)品出口境外的，出口產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定，在國(guó)際市場(chǎng)上有良好的質(zhì)量信譽(yù)，無(wú)由于企業(yè)主要責(zé)任引起的出口產(chǎn)品遭國(guó)外退貨、索賠或被國(guó)外政府通報(bào)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格率達(dá)到百分之百；
　　（六）依法應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。
　　第十一條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作按照以下程序進(jìn)行：
　?。ㄒ唬┌l(fā)布公告。市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審前，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在相關(guān)媒體上公布評(píng)審工作的具體方案，正式啟動(dòng)評(píng)審工作；
　?。ǘ┨峤簧陥?bào)。符合申報(bào)條件的部屬、省屬企事業(yè)單位，按規(guī)定向市相關(guān)行業(yè)主管部門提交申報(bào)材料，其他企事業(yè)單位，按規(guī)定向所在轄市、區(qū)人民政府提交申報(bào)材料；
　?。ㄈ┦芾硗扑]。各轄市、區(qū)人民政府和市相關(guān)行業(yè)主管部門核對(duì)申報(bào)材料，符合條件的，予以受理，并提出推薦意見(jiàn)；
　　（四）資格審查。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織專家評(píng)審組對(duì)相關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行資格審查，征求有關(guān)部門的意見(jiàn)，確定通過(guò)資格審查程序的企事業(yè)單位名單；
　　（五）資料評(píng)審。專家評(píng)審組對(duì)通過(guò)資格審查程序的企事業(yè)單位進(jìn)行資料評(píng)審，形成資料評(píng)審報(bào)告，確定通過(guò)資料評(píng)審程序的企事業(yè)單位名單；
　?。┈F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。專家評(píng)審組對(duì)通過(guò)資料評(píng)審程序的企事業(yè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告，確定通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序的企事業(yè)單位名單；
　　（七）問(wèn)詢答辯。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序的企事業(yè)單位就實(shí)施卓越績(jī)效管理有關(guān)情況接受專家評(píng)審組問(wèn)詢并進(jìn)行答辯，專家評(píng)審組根據(jù)答辯情況，形成問(wèn)詢答辯意見(jiàn)；
　?。ò耍┚C合評(píng)價(jià)。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門匯總專家評(píng)審組的資料評(píng)審報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告和問(wèn)詢答辯意見(jiàn)，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)評(píng)審委員會(huì)審議；
　?。ň牛徸h公示。評(píng)審委員會(huì)審議確定獲獎(jiǎng)候選名單后，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于10天；
　　（十）批準(zhǔn)公布。經(jīng)公示無(wú)異議的獲獎(jiǎng)候選名單，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
　　第十二條  市人民政府對(duì)獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企事業(yè)單位予以表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書(shū)，并對(duì)首次獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企事業(yè)單位給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第十三條  市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
　　第十四條  獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)未滿3年的企事業(yè)單位，不得再次申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
　　獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)已滿3年的企事業(yè)單位，可再次申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。經(jīng)評(píng)審再次獲獎(jiǎng)的，不占用當(dāng)年的獎(jiǎng)勵(lì)名額，不再頒發(fā)獎(jiǎng)金。
　　第十五條  獲獎(jiǎng)的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)推廣、分享其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法（涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的除外），不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效管理，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　第十六條  獲獎(jiǎng)的企事業(yè)單位可在單位形象宣傳中使用獲獎(jiǎng)稱號(hào)，并注明獲獎(jiǎng)年度，但不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志或獲獎(jiǎng)稱號(hào)。
　　第十七條  申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企事業(yè)單位對(duì)相關(guān)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。相關(guān)企事業(yè)單位以欺騙、賄賂、弄虛作假等不正當(dāng)手段謀取市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，尚未授獎(jiǎng)的，取消其當(dāng)年獲獎(jiǎng)資格，3年內(nèi)不得再次申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)；已經(jīng)授獎(jiǎng)的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后，撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，收回獎(jiǎng)牌、證書(shū)，追繳獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告，3年內(nèi)不得再次申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
　　第十八條  獲獎(jiǎng)的企事業(yè)單位在獲獎(jiǎng)后3年內(nèi)如發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)在30日內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)告市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：
　?。ㄒ唬┌l(fā)生較大及以上質(zhì)量、環(huán)境污染、安全等事故的；
　?。ǘ┌l(fā)生國(guó)家、行業(yè)、地區(qū)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的；
　?。ㄈ╊櫩?、員工、供應(yīng)商、股東等相關(guān)方面對(duì)質(zhì)量問(wèn)題反映強(qiáng)烈，或產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量水平明顯下降的；
　　（四）由于企業(yè)主要責(zé)任引起出口產(chǎn)品遭國(guó)外退貨、索賠、被國(guó)外政府通報(bào)或國(guó)家相關(guān)部門發(fā)出質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的；
　?。ㄎ澹┌l(fā)生其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的違法事件的。
　　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)獲獎(jiǎng)的企事業(yè)單位發(fā)生上述情況，或收到獲獎(jiǎng)企事業(yè)單位的相關(guān)書(shū)面報(bào)告時(shí)，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的，提請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后，撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，收回獎(jiǎng)牌、證書(shū)，追繳獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告。
　　第十九條  除本辦法規(guī)定的評(píng)審組織外，其他組織或個(gè)人不得開(kāi)展與市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)有關(guān)的評(píng)審活動(dòng)。偽造、冒用市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志、證書(shū)或獎(jiǎng)牌的，由有關(guān)部門依法予以處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十條  專家評(píng)審組成員在市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)中違反評(píng)審規(guī)則或評(píng)審工作紀(jì)律的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門視情給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、暫停或終止參與評(píng)審等處理。
　　第二十一條  組織或參與市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的相關(guān)人員違反規(guī)定，弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、行賄受賄的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十二條  對(duì)經(jīng)過(guò)綜合評(píng)審排名前10位但未獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企事業(yè)單位，授予常州市質(zhì)量管理先進(jìn)單位稱號(hào)。常州市質(zhì)量管理先進(jìn)單位稱號(hào)的監(jiān)督管理，參照市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十三條  本辦法自2013年6月1日起施行。
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