各轄市(區(qū))統(tǒng)計局:
依據(jù)《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強全市基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》(常政辦發(fā)〔2013〕37號)和《常州市鞏固提升統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)水平三年行動綱要》文件精神,圍繞全局中心工作,擬組織開展2017年鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)“回頭看”活動,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、“回頭看”單位
各轄市(區(qū))統(tǒng)計局組織對所屬全部鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),市統(tǒng)計局抽選以下鎮(zhèn)(街道)開展“回頭看”:
溧陽市:上黃鎮(zhèn)
武進(jìn)區(qū):遙觀鎮(zhèn)、丁堰街道
新北區(qū):孟河鎮(zhèn)
天寧區(qū):茶山街道
鐘樓區(qū):西林街道
同時,市局法規(guī)處擬定開展統(tǒng)計督查的12個鎮(zhèn)(街道)列為“回頭看”單位,結(jié)合統(tǒng)計督查一并進(jìn)行。
二、“回頭看”內(nèi)容
“回頭看”檢查主要內(nèi)容為統(tǒng)計站(辦、科)組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、法制建設(shè)和信息化建設(shè)情況,重點為統(tǒng)計人員配備及統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況、統(tǒng)計協(xié)理員配備管理和使用情況、統(tǒng)計方法制度執(zhí)行情況、綜合數(shù)據(jù)管理平臺使用維護(hù)情況、統(tǒng)計資料檔案管理情況以及鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計部門對所屬企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理情況等六個方面,采用聽匯報、看現(xiàn)場、閱檔案、查企業(yè)的方式進(jìn)行。
三、考評標(biāo)準(zhǔn)
“回頭看”根據(jù)江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計工作規(guī)范,結(jié)合全市基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(見附表)。對發(fā)現(xiàn)的問題與不足提出限期整改意見,整改無明顯成效的取消鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)合格(示范)單位資格,并列入全市統(tǒng)計執(zhí)法檢查對象。
四、組織方式
市統(tǒng)計局成立鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)“回頭看”工作小組,具體組織安排“回頭看”工作,確保檢查考評工作標(biāo)準(zhǔn)、流程、評價“三統(tǒng)一”。市統(tǒng)計局組織“回頭看”時間安排在第三季度,具體時間另行通知。
五、工作要求
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各轄市(區(qū))統(tǒng)計局要思想重視,組織嚴(yán)密,認(rèn)真制定“回頭看”工作計劃,明確目標(biāo),落實責(zé)任,確保 “回頭看”活動開展扎實有效,鞏固提升鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)水平。
二是堅持務(wù)求實效。各轄市(區(qū))統(tǒng)計局要堅持求真務(wù)實,以提高基層統(tǒng)計建設(shè)水平為出發(fā)點,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促所屬鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真開展自查自糾自建,并積極支持、協(xié)助基層解決實際困難,著力健全完善基層統(tǒng)計規(guī)范化長效管理機制。
三要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求。把“回頭看”作為提高基層統(tǒng)計建設(shè)水平的重要載體,堅持客觀公正、實事求是,杜絕形式主義。
附件:2017年鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)考評表
常州市統(tǒng)計局
2017年4月10日
(此件公開發(fā)布)
附件
2017年鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)考評表
鎮(zhèn)(街道)名稱: 日期: 年 月 日
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考評
內(nèi)容
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考評標(biāo)準(zhǔn)
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總得分
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有主管
領(lǐng)導(dǎo)
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1.沒有明確分管領(lǐng)導(dǎo)分管鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作,扣2分。
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2.對分管的統(tǒng)計工作沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用(不能提供工作記
錄)扣0.5-2分。
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有工作
機構(gòu)
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1.鎮(zhèn)(街道)未設(shè)立獨立的實體型統(tǒng)計機構(gòu),扣減1-6分(獨立機
構(gòu)、專職負(fù)責(zé)人、經(jīng)費單列、正式編制、集中辦公、扎口管理可分別計分)。
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2.不能獨立行使統(tǒng)計報告權(quán),扣2分。
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有統(tǒng)計
人員隊伍
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1.鎮(zhèn)(街道)在崗位業(yè)務(wù)人員按要求足額配備,行政或事業(yè)編制不
得低于50%,不滿足扣 1-3分。
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2.新任命的統(tǒng)計業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人從事統(tǒng)計工作不少于1年,不滿足扣1分
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3.村(社區(qū))未落實統(tǒng)計負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計協(xié)理員???span>0.5- 2分。
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4.鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))統(tǒng)計人員未參加上級統(tǒng)計機構(gòu)組織的統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn),扣1-2分。
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有必要
工作條
件
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1.有獨立辦公場所,集中統(tǒng)一辦公。達(dá)不到扣3分。
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2.當(dāng)年沒有落實統(tǒng)計人員經(jīng)費、專項調(diào)查經(jīng)費、大型普查經(jīng)費等,
扣1-2分。
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3.統(tǒng)計業(yè)務(wù)經(jīng)費沒有列入財政預(yù)算,扣1分。
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4.統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員沒有用于統(tǒng)計工作的計算機及打印傳輸設(shè)備,并且
沒有實現(xiàn)省、市、轄市區(qū)、鎮(zhèn)(街道)四級統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)互連互通,扣
2-4分。
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統(tǒng)計管
理活動
法制化
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1.鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計人員未參加上級統(tǒng)計機構(gòu)組織的統(tǒng)計法律、法規(guī)
學(xué)習(xí),未依法履行其職責(zé),扣1分/次, 最多4分。
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2.統(tǒng)計站(辦、科)2年內(nèi)有發(fā)生被立案調(diào)查的統(tǒng)計違法案件的每件扣3分,最多扣6分。
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3.未依法統(tǒng)一管理本區(qū)域內(nèi)各類統(tǒng)計調(diào)查活動,2年內(nèi)有失職現(xiàn)象發(fā)
生,扣2分/件,最多扣4分。
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4.未開展面向本鎮(zhèn)(街道)所屬單位的普法宣傳教育活動,覆蓋率
未達(dá)到90% ,扣1-2 分。
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5.未依法開展本鎮(zhèn)(街道)的統(tǒng)計檢查活動,扣1-2分。
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6.對在統(tǒng)計檢查活動中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法行為未及時移送并未積極協(xié)助
依法查處,扣2分。
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統(tǒng)計業(yè)
務(wù)活動
制度化
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1.統(tǒng)計原始記錄、臺賬、報表管理制度;數(shù)據(jù)采集審核報送制度;
統(tǒng)計資料管理工作制度;數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究制度;統(tǒng)計業(yè)務(wù)崗位責(zé)
任制度;統(tǒng)計人員考核評比等制度。缺一類扣 0.5分,最多扣2分。
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2.在2年內(nèi)發(fā)生被上級通報的統(tǒng)計業(yè)務(wù)責(zé)任事故,扣1分/件,最多扣
2分。
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3.未對轄區(qū)內(nèi)基本統(tǒng)計調(diào)查單位進(jìn)行動態(tài)管理,存在虛報入庫和漏
報入庫企業(yè)沒有進(jìn)行名錄庫認(rèn)證、基本單位名錄庫未及時進(jìn)行維護(hù)
更新工作,扣0.5-2 分。
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4.未在規(guī)定時間內(nèi)對缺報單位進(jìn)行及時催報,造成報表遲報或者未
報,扣0.5-2分。
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5.未嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級統(tǒng)計調(diào)查制度確定的調(diào)查單位,扣0.2-2分。
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6.未建立統(tǒng)計報表及報表填報說明發(fā)放登記及領(lǐng)取人簽名制度;報
表填報說明發(fā)放與領(lǐng)取登記冊齊全并裝訂成冊未達(dá)到要求的;未按
規(guī)定向新增統(tǒng)計調(diào)查對象發(fā)放統(tǒng)計法律事務(wù)告知書的,扣0.2-2分。
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7.未按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬或統(tǒng)計原始記錄與統(tǒng)
計臺賬不一致,扣0.5-2分。
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8. 未開展報表填報及說明等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn);未對本轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)
查人員及基層單位的統(tǒng)計業(yè)務(wù)進(jìn)行督促和檢查,造成采集、審核和
統(tǒng)計數(shù)據(jù)與調(diào)查對象實際數(shù)據(jù)不一致,扣0.2-4分。
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9.以紙介質(zhì)上報的統(tǒng)計報表內(nèi)容不完整、不規(guī)范,以磁介質(zhì)、光存
儲介質(zhì)或網(wǎng)絡(luò)方式上報的統(tǒng)計報表文件名不規(guī)范、格式不正確、有
病毒、無密碼和身份控制,扣0.2-4分。
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10.對外提供的重要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)未經(jīng)縣級政府統(tǒng)計機構(gòu)審核確認(rèn),與
上級統(tǒng)計機構(gòu)的相關(guān)資料不一致 扣0.5-2分。
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11.未對統(tǒng)計資料進(jìn)行分類管理,裝訂成冊并妥善保管,扣0.5-2
分。原始資料保存期限少于5年,匯總性資料保存期限少于10年,扣
0.5-2分。磁介質(zhì)資料無備份,沒有刻錄光盤存檔,扣0.2-2分。
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統(tǒng)計數(shù)
據(jù)處理
信息化
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1.未與上級統(tǒng)計機構(gòu)聯(lián)通統(tǒng)計信息網(wǎng),扣2分。
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2.統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理未實現(xiàn)計算機化、數(shù)據(jù)沒有進(jìn)行電子保存、數(shù)據(jù)傳
輸未實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,扣1-3分。
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3.未配備專(兼)職計算機技術(shù)管理人員,扣1-2分。不能熟練使用計
算機、解決一般技術(shù)問題,扣2分。
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4.未按要求建立健全統(tǒng)計電子臺賬,未及時加載維護(hù)更新綜合管理
平臺有關(guān)數(shù)據(jù)庫,扣4-6分。
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5.轄區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)直報率未達(dá)到100%,扣0.5分/家,最多5分。
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