各轄市、區(qū)教育局，局屬及有關學校：
　　根據《省教育廳關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》（蘇教基〔2019〕4號）、《江蘇省學前教育條例》等文件精神，結合我市實際，現(xiàn)就做好2019年幼兒園、義務教育階段學校招生及小學畢業(yè)工作提出如下意見，請各地區(qū)結合實際認真貫徹執(zhí)行。
　　一、指導思想
　　貫徹落實黨的十九大和全國教育大會精神，依據國家、省、市相關文件要求，以促進學前教育、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，辦好每一所學校為目標，嚴肅招生紀律，規(guī)范招生行為，確保本市幼兒園、義務教育階段入學工作有序推進，切實維護適齡兒童少年平等接受教育權利。
　　二、基本原則
　　（一）免試入學。幼兒園招生以方便家長為原則，相對就近入園。任何幼兒園不得將入園資格與是否接受本園早期保育教育（親子教育）掛鉤。義務教育階段公辦學校，按學區(qū)免試入學。義務教育階段民辦學校，根據“自主招生、免試入學”原則，嚴格按市教育局核準的招生計劃、招生方案以及規(guī)定的招生時序實施招生工作。
　?。ǘ┩秸猩?。規(guī)范民辦義務教育學校招生管理，將民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生，民辦學校不得以任何形式提前選擇生源，堅決防止對生源地招生秩序造成沖擊。
　　（三）公平規(guī)范。各地應科學合理地確定公辦學校施教區(qū)，在確保有學上的前提下，積極實施按標準班額招生（小學班額45人，初中班額50人）。完善流動就業(yè)人員隨遷子女入學政策，各公辦學校必須按政策吸納符合條件的流動人員隨遷子女免費入學；對確因各種原因，公辦學校無法就近吸納的，由當?shù)亟逃姓块T負責統(tǒng)籌安排。義務教育階段學校應當安排具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀。從今年起，取消初中階段各類特長生招生。
　　三、招生辦法
　　（一）幼兒園
　　1.入園對象。有常州市戶籍或在本市有穩(wěn)定住所并有居住證的流動就業(yè)人員隨遷子女，2016年8月31日及以前出生，年滿三周歲的幼兒。
　　2.入園條件。憑戶口簿、嬰幼兒出生證和體檢卡（由婦幼保健部門體檢）到居住地附近幼兒園登記，經審核同意后即可入園。
　　3.報名及招生時間。各幼兒園按當?shù)亟逃姓块T規(guī)定時間統(tǒng)一發(fā)布招生通告，7月1日至2日集中辦理報名手續(xù)，7月6日公布新生名單。
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　　1.入學對象。2013年8月31日及以前出生、年滿六周歲的兒童。因身體狀況需要延緩入學的，其父母或其法定監(jiān)護人應向施教區(qū)學校提出申請，并報當?shù)亟逃姓块T審核備案。
　　2.入學條件。有常州市戶籍的，憑戶口簿(兒童和一名監(jiān)護人須在同一戶口簿)、合法固定住所證件、兒童預防接種卡，到合法固定住所所在學區(qū)小學，辦理報名手續(xù)。
　　3.入學辦法。公辦小學采取戶籍、居住地對口和教育行政部門統(tǒng)籌安排等相結合的方式入學，民辦小學采取在核定的招生計劃與范圍內按要求自主招生。實行公、民辦同步招生，做到啟動同步、信息公告同步、報名同步、審核面談同步，保障所有符合條件的兒童均有一個小學學位。
　　4.時間安排：
　?。?）5月30日，各公辦小學發(fā)布招生通告，民辦小學發(fā)布招生簡章。
　?。?）7月1日至6日，各公辦、民辦小學統(tǒng)一辦理報名手續(xù),遞交入學申請材料。公辦小學審核施教區(qū)兒童入學申請材料，民辦小學組織面談。
　?。?）7月8日，民辦小學公示錄取學生名單，公辦小學公布新生名單并發(fā)放入學通知書。
　　（5）7月13日，未被民辦小學錄取的兒童，到施教區(qū)小學辦理補報名手續(xù)。
　?。?）7月31日前，各小學完成招生工作。
　　（三）初中
　　1.入學對象。有常州市戶籍或符合有關規(guī)定條件的流動就業(yè)人員隨遷子女，應屆小學畢（修）業(yè)生。
　　2.入學辦法。公辦初中采取戶籍和居住地對口、小學劃片對口、教育行政部門統(tǒng)籌安排等方式安排學生入學。民辦初中采取在核定的招生計劃與范圍內按要求自主招生。公、民辦初中實行同步招生，做到畢業(yè)生信息采集同步、資料審核同步、招生時段同步，保障所有符合條件的小學應屆畢業(yè)生均有一個初中學位，學生自愿報名參加民辦初中的招生。
　　3.時間安排。
　?。?）5月30日，各民辦初中在校園網公布自主招生簡章。
　　（2）6月6日—7日，應屆小學畢業(yè)生根據民辦初中招生簡章和本人意愿，自主填寫報名表（見附件1），每位學生限報一所民辦初中，違反規(guī)定者取消其報名資格。天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、新北區(qū)應屆小學畢業(yè)生，統(tǒng)一在就讀小學辦理報名手續(xù)，其它地區(qū)應屆小學畢業(yè)生直接到民辦初中辦理報名手續(xù)。
　?。?）6月28日，各民辦初中在校園網公示擬錄取名單。
　　（4）7月15日前，各初中向新生發(fā)放入學通知書。
　?。?）7月31日前，完成初中招生工作。
　　（四）特殊學校
　　普及殘障兒童少年義務教育，中輕度殘障兒童少年實行隨班就讀或進入特殊教育學校就讀，重度肢體殘疾、腦癱和孤獨癥等兒童少年根據其殘疾類別、等級和學習自理能力，采取送教上門等方法實施義務教育。普通學校在同等條件下應優(yōu)先保障符合條件的殘疾兒童少年就近就便入學。
　　全市適齡聽障兒童可到常州市中吳實驗學校報名。溧陽市適齡智障兒童到溧陽市培智學校報名。金壇區(qū)適齡智障兒童到金壇區(qū)啟智學校報名。武進區(qū)適齡智障及聽障兒童到武進區(qū)特殊教育學校報名。新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)適齡智障兒童可到天寧區(qū)光華學校報名。
　?。ㄎ澹┝鲃泳蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女入學
　　1.入學原則。流動就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女入學，根據“流入地政府為主、公辦學校吸納為主”的原則，由居住地教育行政部門，根據其居住地就近統(tǒng)籌安排。
　　2.入學對象。小學為2013年8月31日及以前出生、年滿六周歲的兒童，初中為應屆小學畢（修）業(yè)生。
　　3.入學條件。兒童少年的監(jiān)護人凡能提供：兒童少年及其監(jiān)護人戶口簿、在現(xiàn)居住地連續(xù)且不少于一年的居住證、相對穩(wěn)定的工作證明（一年以上的社保憑證、與常州用工單位簽訂一年以上的勞動合同或工商營業(yè)執(zhí)照）、符合戶籍所在地計劃生育政策規(guī)定的有關證明，均可向居住地教育行政部門提出入學申請。
　　4.入學辦法。武進區(qū)及新北區(qū)部分地域，按照當?shù)亍傲鲃泳蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女入學積分制管理辦法”執(zhí)行。新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)按照“資格預審、合理安排”的原則執(zhí)行，資格預審時間為6月下旬，7月15日公布名單并發(fā)出入學通知書。
　?。└郯呐_胞、異地引進高級人才及外籍人士子女入學
　　港澳臺胞、異地引進高級人才子女在本市接受義務教育，與本市居民享受同等待遇。就讀義務教育起始年級的，由其房產所在地教育行政部門安排到房產所在學區(qū)學校就讀。如無房產，由暫住地教育行政部門統(tǒng)籌安排就讀公辦學校。就讀非起始年級的，原則上按上述辦法辦理，如學校學額已滿，由當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)籌安排到其他公辦學校就讀。
　　在常外籍人士子女可到常州外國語附屬雙語學校報名入學。
　　四、小學畢業(yè)工作
　　（一）小學畢業(yè)考核
　　1.綜合素質評價。綜合素質評價應力求內容全面客觀，程序科學規(guī)范，關注學生全面協(xié)調發(fā)展，關注學生的特長和潛能。要完善綜合素質評價細則，充分發(fā)揮“成長記錄袋”的評價功能。
　　2.學業(yè)水平考核。原則上由學校自行組織，教育行政部門加強指導、督查。各小學考查學科的教學及英語口語測試于6月8日前結束，6月15日進行語文、數(shù)學、英語學科畢業(yè)考試，6月21日前組織補考。
　　3.常州市教科院負責做好考核指導和質量分析工作。
　?。ǘ┥龑W登記
　　1.應屆畢業(yè)班學生均應填寫《2019年常州市小學應屆畢業(yè)班學生登記表》或《2019年常州市民辦民工子弟小學應屆畢業(yè)班學生登記表》（見附件2），并參加小學畢業(yè)考核，領取畢業(yè)證書。
　　2.對要求回戶籍地參加畢業(yè)考核的學生，學校應在5月底前出具學業(yè)證明，報教育行政部門審批，在學籍管理系統(tǒng)中打印學籍卡蓋章交其監(jiān)護人。
　　3.有常州戶籍在外地就讀、要求回常州中心城區(qū)初中就讀的小學應屆畢業(yè)生，憑父母親戶口簿、房產證和在讀小學出具的學業(yè)證明，于六月的每周四下午到常州市解放路小學辦理登記手續(xù)，并交2寸近期免冠照片1張。
　　4.各地教育行政部門應加強學籍審核，嚴格學籍管理，杜絕隨意轉學、多報漏報學生等不規(guī)范情況發(fā)生。
　　五、工作要求
　　（一）加強屬地管理
　　各地教育行政部門負責本轄區(qū)內學校的招生工作，根據轄區(qū)內學校布局以及適齡兒童少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定各學校的學區(qū)范圍和招生規(guī)模，保障轄區(qū)內每個適齡兒童少年擁有一個就近的公辦學校學位。各轄市、區(qū)教育行政部門要制定好招生方案,于5月24日前報市教育局備案。
　　（二）嚴肅招生紀律
　　1.各地區(qū)要切實履行義務教育控輟保學法定職責，按照法律規(guī)定和國家有關要求，建立失學輟學適齡兒童工作臺賬，認真落實聯(lián)控聯(lián)保工作機制，切實做好控輟保學工作。
　　2.各地區(qū)要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。義務教育階段學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。
　　3.嚴禁義務教育階段學校舉行或變相舉行與入學掛鉤的筆試、面試。嚴禁以各類競賽證書、培訓競賽成績、考級證明等作為招生依據。嚴禁學校和校外培訓機構以培訓班、校園開放日、冬夏令營等形式提前招生，選拔生源。招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；不得招收無學籍學生和非小學應屆畢業(yè)生。嚴禁為違規(guī)招收的學生辦理學籍轉接。嚴禁任何地區(qū)、學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”。
　　4.義務教育學校實行隨機均衡編班，嚴禁分班前組織考試，嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班。堅決貫徹落實規(guī)范辦學要求，科學研制方案，堅持陽光操作，切實做好均衡分班工作。
　　5.嚴禁校外培訓機構曲解宣傳招生入學政策，炒作學校、成績排名，將培訓成績與入學掛鉤。對于出現(xiàn)違規(guī)違紀行為的將交有關部門依規(guī)依紀處理。
　　6.各地區(qū)教育行政部門要落實責任，加強管理。要嚴格執(zhí)行市教育局統(tǒng)一規(guī)定的時間表和工作程序實施招生工作。對存在違規(guī)行為的公辦學校嚴肅處理，視情節(jié)輕重給予通報批評、追究相關人員責任直至免職。對存在違規(guī)行為的民辦學校，視情節(jié)輕重給予通報批評、減少招生計劃、警告、停止招生、吊銷辦學許可證等處理。對存在違規(guī)行為的校外培訓機構，視情節(jié)輕重給予警告、停止招生、停止辦學、吊銷辦學許可證等處罰，并納入黑名單。
　?。ㄈ┘訌娬咝麄?br /> 　　各地要加大宣傳力度，加強輿論引導，規(guī)范新聞報道，充分、深入、細致解讀當?shù)厝雽W政策，著力宣傳促進教育公平的具體舉措，讓社會各界和廣大家長充分了解招生政策、學區(qū)范圍等信息，回應人民群眾關切。
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　　各地應向社會公布招生舉報電話、開通網上舉報電子信箱，主動接受社會監(jiān)督，及時落實群眾來信來訪。常州市教育局舉報電話：85681366，電子信箱：jubgs@czedu.gov.cn。
　　其他未盡事宜詳見《2019年常州中心城區(qū)幼兒園、義務教育階段學生入學指南》（常州市教育局網站另行公布）。

　　附件：
　　1.2019年常州市區(qū)民辦初中招生報名表
　　2.2019年常州市區(qū)小學應屆畢業(yè)班學生登記表（2019年常州市區(qū)民辦民工子弟小學應屆畢業(yè)班學生登記表）

常州市教育局
2019年5月15日

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