第一章 總 則

第一條 為實施農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在總結(jié)多年認定工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)的目標要求，制定本辦法。

第二條 常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品認定范圍為在我市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的種植業(yè)（糧油、蔬菜、瓜果、茶葉、花卉等）、養(yǎng)殖業(yè)（畜禽、水產(chǎn)等）的農(nóng)產(chǎn)品及初級加工農(nóng)產(chǎn)品。

第三條 本辦法所稱的常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品是指本市范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體所擁有的品質(zhì)優(yōu)良、市場知名度和美譽度較高，并經(jīng)過市認定的農(nóng)產(chǎn)品。

第四條 常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品認定管理堅持以下原則：

（一）自愿申請；

（二）科學、公正、公開、公平；

（三）市場評價與專家評審相結(jié)合；

（四）動態(tài)管理。

第二章 組織管理

第五條 常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品認定工作由常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品認定委員會（以下簡稱市認定委）統(tǒng)一組織實施。市認定委由市發(fā)展和改革委員會、科學技術(shù)局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化廣電和旅游局、市場監(jiān)督管理局、供銷合作總社等單位組成。市認定委辦公室（以下簡稱市認定辦）設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負責名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品認定和管理的日常工作。

第六條 各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責組織本行政區(qū)域內(nèi)常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的申報、推薦、審核和監(jiān)督管理工作。

第七條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將各轄市、區(qū)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的組織管理工作成效列為市以上（含市級）專項資金轉(zhuǎn)移支付的分配因素。

第三章 申報條件

第八條 申報常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)具備以下條件：

（一）在常州市內(nèi)登記注冊，具備獨立法人資格，實行獨立核算，從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工的農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織和家庭農(nóng)場等涉農(nóng)主體；

（二）在常州市轄區(qū)內(nèi)注冊并歸申請人所有的注冊商標，申報產(chǎn)品商標已注冊且滿兩年；

（三）建立質(zhì)量管理體系并規(guī)范運行，產(chǎn)品有嚴格的質(zhì)量標準，建立產(chǎn)品自檢或委托檢驗制度，產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，連續(xù)兩年抽檢合格率為100%；

（四）無違反法律法規(guī)的行為和不良記錄；

（五）生產(chǎn)或加工的農(nóng)產(chǎn)品正式批量生產(chǎn)兩年以上，形成合理的種植、養(yǎng)殖規(guī)?；蛏a(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品有穩(wěn)定的銷售渠道和較高的市場占有率，品牌知名度較高,年銷售額達到300萬元以上；

（六）近兩年來利用電商平臺開展網(wǎng)絡(luò)銷售。

第九條 具備下列條件之一者，優(yōu)先推薦：

（一）已獲“兩品一標一基地”（綠色、有機、地理標志和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地）的農(nóng)產(chǎn)品；

（二）已獲非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品；

（三）已通過ISO9001或HACCP或ISO22000食品安全管理體系認證的企業(yè)加工農(nóng)產(chǎn)品；

（四）參與起草制定國家級、省級或地方行業(yè)產(chǎn)品標準的企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。

第十條 申報常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品認定，應(yīng)當報送以下材料：

（一）常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品申請表；

（二）產(chǎn)品注冊商標證書復印件或許可合同復印件；

（三）企業(yè)、合作社或家庭農(nóng)場營業(yè)執(zhí)照復印件；

（四）產(chǎn)品執(zhí)行標準復印件（加工農(nóng)產(chǎn)品需提供質(zhì)量標準，初級農(nóng)產(chǎn)品需提供質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程）；

（五）綠色食品或有機食品認定證書復印件；

（六）產(chǎn)品質(zhì)量保障體系建設(shè)情況說明（包含農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品自行檢測或委托機構(gòu)檢測的情況）；

（七）申報主體上年度資產(chǎn)負債表與損益表；

（八）市級以上獲獎證書復印件。

第四章 評價指標

第十一條 建立以市場評價、質(zhì)量評價、效益評價和發(fā)展評價為主要評價內(nèi)容的評價指標體系：

市場評價主要評定產(chǎn)品的市場銷售量；

質(zhì)量評價主要評定產(chǎn)品的質(zhì)量水平。包括質(zhì)量安全追溯體系、生產(chǎn)標準體系、認證管理體系和質(zhì)量安全水平等；

效益評價主要評定產(chǎn)品的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，包括產(chǎn)品市場銷售和帶動農(nóng)民增收致富情況；

發(fā)展評價主要評定產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技創(chuàng)新能力、示范帶動能力以及對產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展影響度。

第十二條 綜合評價中評分標準的制定、不同評價指標權(quán)數(shù)的分配、不能直接量化指標的評價方法、評價中復雜因素的簡化、對不同產(chǎn)品確定調(diào)查方案以及綜合評價結(jié)果等，均由市認定辦確定評價主導意見。

第五章 申報與評審程序

第十三條 申報主體申報常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品認定的，應(yīng)當向本轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出，提交相關(guān)材料，并對提交材料的真實性負責。

第十四條 各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責對申報材料進行合規(guī)化初審。符合條件的，加蓋單位公章，行文上報市認定辦。

第十五條 市認定辦對轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報的材料進行審查，不符合條件的，退回申請和證明材料，并說明理由。

第十六條 經(jīng)審查，符合條件參與名優(yōu)認定的產(chǎn)品，由市認定辦組織專家進行綜合評審，形成常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品候選名單，通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行公示，經(jīng)公示無異議，報市認定委審查認定。

第十七條 經(jīng)認定的市級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，由市認定委頒發(fā)“常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”匾牌和證書，并向社會公告。

第六章 市場推廣

第十八條 對認定的市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品不定期開展產(chǎn)品宣傳周、推廣月等活動，活動期間舉辦產(chǎn)品評比競賽活動，提升常州名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場影響力。

第十九條 名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場推廣活動由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市場與信息化處牽頭負責，統(tǒng)籌安排，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)業(yè)務(wù)處站或第三方機構(gòu)具體承辦，市級相關(guān)部門對評選活動給予支持。

第二十條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)業(yè)務(wù)處站制定名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評比競賽活動方案和評比辦法，并組織實施。

第二十一條 名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評比競賽活動主要根據(jù)農(nóng)時農(nóng)事特點，圍繞我市農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)中的茶葉、水果、花卉、特色水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)大米等產(chǎn)業(yè)開展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，適時增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品評比競賽活動。

第二十二條 對獲獎的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品由市認定委頒發(fā)獲獎證書。

第七章 監(jiān)督管理

第二十三條 常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品只能使用在被認定為市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品時所核定使用的產(chǎn)品上，任何單位未獲得認定或已被撤銷的，不得使用“常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”稱號及形象標識。

第二十四條 常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品證書和標識由市認定委統(tǒng)一設(shè)計與制作，任何單位和個人不得偽造、冒用常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品證書和標識。

第二十五條 市認定辦對產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營情況開展不定期跟蹤檢查，對經(jīng)濟效益差、企業(yè)管理混亂者，督促其限期改正，在期限之內(nèi)不能整改者，取消名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品稱號。

第二十六條 常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品證書有效期為三年。在有效期內(nèi)，證書持有人可以在獲得“常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”稱號的產(chǎn)品及其包裝、說明書和廣告宣傳、展銷等經(jīng)營活動中使用“常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”字樣或標志，不能隨意擴大使用范圍、出租、出借或非法轉(zhuǎn)讓。

第二十七條 被認定的常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，在有效期內(nèi)，證書持有人名稱發(fā)生變化的，應(yīng)當憑有效證明及時向市認定辦提出變更名稱申請，按照規(guī)定程序辦理證書變更手續(xù)。

第二十八條 常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品實行動態(tài)管理，每年組織評選認定一次。有效期滿需要繼續(xù)使用稱號和標識的，企業(yè)須在期滿前3個月重新按規(guī)定程序申報。

第二十九條 超過有效期未重新申報或申報未通過的，有效期滿后不得繼續(xù)在其產(chǎn)品及其包裝、說明書、廣告宣傳中使用常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品稱號和標識。

第三十條 常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品證書持有人有下列情形之一的，撤銷其“常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”稱號，注銷其證書，三年內(nèi)不再受理其申請：

（一）發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)重大問題的；

（二）實施違法違規(guī)行為的；

（三）產(chǎn)品在區(qū)（市）級以上監(jiān)督抽查等工作中出現(xiàn)使用國家禁止的農(nóng)獸藥行為等不良記錄的；

（四）存在弄虛作假行為的；

（五）轉(zhuǎn)讓、買賣、出租證書及標識或擴大使用范圍的。

第三十一條 本辦法由市認定辦負責解釋。

第三十二條 本辦法自發(fā)文之日起實施。2001年由市名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品認定委員會頒布的《常州市名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品認定管理辦法》（常名優(yōu)〔2001〕1號）同時廢止。

常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品認定委員會

2019年9月12日

（此件公開發(fā)布）

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