| 信息名稱：市政府第19次常務會議 |
| 索 引 號：014109429/2023-00066 |
| 法定主動公開分類：市政府常務會議 |
公開方式：主動公開 |
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| 文件編號：第 19 號 |
發(fā)布機構：常州市人民政府辦公室 |
| 生成日期：2023-06-05 |
公開日期：2023-06-09 |
廢止日期：有效 |
| 內容概述：市政府第19次常務會議 |
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2023年5月31日上午，市長盛蕾在市行政中心清風廳主持召開市政府第19次常務會議，紀要如下。
一、會議集體學習了《江蘇省交通建設工程質量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》
市交通運輸局薛曄局長作輔導匯報。
會議指出，各地各部門要強化宣傳培訓，擴大《條例》社會知曉度，將《條例》作為交通系統(tǒng)干部職工學法用法的重要內容和必修課程，切實強化建設從業(yè)單位及其從業(yè)人員的主體責任意識。要加快做好相關制度規(guī)章的廢、改、立等工作，抓緊制定相關從業(yè)機構人員的權力和責任清單，推動質量安全監(jiān)管工作實現(xiàn)法制化、標準化、程序化、規(guī)范化。全市各級交通運輸主管部門要嚴格依法履職，督促全市交通工程質量安全監(jiān)督機構和人員照單履職，對有關違法違規(guī)行為要進行嚴肅查處。同時要依法依規(guī)保護施工企業(yè)的合法權益，防止任性執(zhí)法、類案不同罰、過度處罰等問題。
二、會議審議了《常州市重大項目“拿地即開工”實施方案》
會議指出，要以“拿地即開工”為突破口，推動行政審批服務系統(tǒng)性再造、整體性重構。各相關部門要形成更快審批路徑，緊扣流程再造這個關鍵抓手，通過極限壓減審批事項和申報材料、調整優(yōu)化審批時序、實行并聯(lián)審批辦理、創(chuàng)新用好告知承諾制等舉措，推動審批提速提效，形成更多制度化成果、可復制模式；推出更多服務舉措，從“管理者”轉變?yōu)椤胺照摺?，急企業(yè)所急、想企業(yè)所想，將服務送到項目一線，打造“行走的服務窗口”；凝聚更強工作合力，善用數(shù)字工具、手段和技術，打破部門與部門、部門與板塊之間的壁壘，積極引導企業(yè)在審批各環(huán)節(jié)配合準備材料、進行承諾，集成化提供各類中介服務。
會議原則通過由市發(fā)改委提出的《常州市重大項目“拿地即開工”實施方案》，作進一步修改完善后提請市委常委會審議。
三、會議聽取了全市重大事故隱患專項排查整治行動安排情況匯報，研究部署了全市安全生產(chǎn)工作
會議強調，各地各部門要把重大事故隱患專項排查整治行動作為今年安全生產(chǎn)工作的重中之重，堅持突出重點、以點帶面，緊盯重點領域和薄弱環(huán)節(jié)開展“拉網(wǎng)式”排查，徹底把風險隱患找出來、整治好、管控住；堅持明確責任、多方參與，各地各部門主要負責同志要負總責、親自抓，要推動企業(yè)自查、強化部門督查、發(fā)動群眾助查，營造全社會共同“防風險、保安全”的良好氛圍；堅持閉環(huán)管理、標本兼治，嚴格執(zhí)法、精準執(zhí)法，注重建章立制，強化督導考核，切實提升本質安全水平。全市已經(jīng)入汛入夏，各地各部門要強化底線思維，落細落實極端天氣防范措施，突出抓好夏季高溫時段安全生產(chǎn)，嚴格值班值守，前置救援力量，確保一旦發(fā)生事故，能夠反應迅速、處置有力、應對得當。
四、會議聽取了2022年度全市開發(fā)區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)專項考核情況匯報
會議原則通過由市商務局提出的2022年度全市開發(fā)區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)專項考核情況匯報，作進一步修改完善后提請市委常委會審議。
五、會議審議了《統(tǒng)籌高標準農田建設和片區(qū)整治更新推進農業(yè)農村現(xiàn)代化試點工作若干支持政策》
會議指出，各地各部門要堅持“一盤棋”思想，統(tǒng)籌優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間，科學規(guī)劃基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、生態(tài)保護、村莊民居和公共服務等發(fā)展布局，明確建設內容和重點，科學編制山水林田湖和村莊建設風貌管控等規(guī)劃。
會議強調，各地各部門要加強聯(lián)動，整合優(yōu)化各類存量資源，按時按規(guī)做好專項獎勵資金的設立和撥付等工作。要細化責任清單，明確工作職責，凝聚工作合力，形成符合實際、各具特色的工作推進模式。要合理安排建設時序進度，既盡力而為又量力而行，堅持精準發(fā)力，不搞大拆大建。
會議要求，各地各部門要提高建設標準，堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效，既重“面子”優(yōu)化環(huán)境，更重“里子”充實內涵，注重鄉(xiāng)村原本風貌和特色，杜絕千村一面。要著眼片區(qū)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和資源整合、產(chǎn)業(yè)融合和品牌培育、新江南水鄉(xiāng)風貌塑造、聯(lián)村共同富裕等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，明確目標、細化措施，完善體制機制和政策體系，打造高質量發(fā)展、高標準建設新格局。
會議原則通過由市農業(yè)農村局提出的《統(tǒng)籌高標準農田建設和片區(qū)整治更新推進農業(yè)農村現(xiàn)代化試點工作若干支持政策》，作進一步修改完善后組織實施。
六、會議審議了《常州市河道管理條例（草案）》
會議原則通過由市水利局提出的《常州市河道管理條例（草案）》，作進一步修改完善后，提請市人大常委會審議。
七、會議審議了《常州市建筑垃圾管理辦法（草案）》
會議指出，全面加強建筑垃圾管理立法，是推動綠色發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。要全力做好立法工作，讓政府“有形之手”和市場“無形之手”協(xié)同發(fā)力，探索建立完善的收集處理體系和產(chǎn)業(yè)培育體系；把經(jīng)過實踐檢驗、可操作性強、具有常州特色的經(jīng)驗和做法固化下來、傳承下去，增強制度保障和剛性約束；加大宣傳力度，強化監(jiān)督檢查，確保立法成果更好發(fā)揮效力。
會議原則通過由市城管局提出的《常州市建筑垃圾管理辦法（草案）》，作進一步修改完善后組織實施。
八、會議審議了《關于推進物業(yè)管理委員會組建運行工作的實施意見》
會議指出，各地各部門要堅持黨建引領，將物業(yè)管理作為社區(qū)治理的重要內容，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在物業(yè)管理中的組織作用和先鋒模范作用，按照“政府監(jiān)管、多方協(xié)同、綜合施策”的原則，全面提升物業(yè)管理服務質效。要積極開展多渠道、多層次、多形式的政策宣傳和輿論引導，提升市民業(yè)主政策知曉度和責任意識，引領小區(qū)群眾廣泛參與小區(qū)治理事務。支持鼓勵檢察院、律所等司法部門和機構依托公益訴訟、公益調解等形式深化法治小區(qū)建設，不斷提升居民群眾的幸福感、獲得感和安全感。
會議原則通過由市住建局提出的《關于推進物業(yè)管理委員會組建運行工作的實施意見》，作進一步修改完善后提請市委常委會審議。
九、會議聽取了關于調整2023年居民最低生活保障標準的情況匯報
會議強調，最低生活保障制度是維護困難群眾基本生活權益的基礎性制度安排，關系到困難群眾切身利益。各地各部門要認真謀劃部署，嚴格落實新的保障標準，嚴格規(guī)范工作程序，嚴格精準核查和動態(tài)管理，對符合條件的低保對象應保盡保、應救盡救，切實發(fā)揮低保制度兜底保障功能，讓“常有眾扶”的內涵更加豐富。
會議原則通過由市民政局提出的關于調整2023年居民最低生活保障標準方案組織實施。
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