第一條  為規(guī)范申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作﹐確保社會(huì)救助對(duì)象準(zhǔn)確高效認(rèn)定，有效實(shí)施社會(huì)救助制度﹐根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕45號(hào)）和《江蘇省城市低收入家庭認(rèn)定辦法》（蘇民發(fā)〔2009〕8號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
　　第二條  本市市區(qū)戶籍居民家庭申請(qǐng)生活救助、醫(yī)療救助、教育救助和住房保障的，對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核對(duì)工作，適用本辦法。
　　第三條  市民政部門(mén)是申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的政策擬訂、體系建設(shè)和組織實(shí)施，其所屬的申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)相關(guān)的基礎(chǔ)工作。
　　發(fā)改、經(jīng)信、公安、財(cái)政、人社、交通運(yùn)輸、審計(jì)、房管、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、工商、金融辦、銀監(jiān)、公積金中心、總工會(huì)、殘聯(lián)等部門(mén)及單位，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的相關(guān)工作。
　　第四條  申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信申報(bào)、科學(xué)核對(duì)、客觀公正的原則。
　　第五條  申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。各部門(mén)、單位及其工作人員對(duì)在申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作中所獲取的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，負(fù)有依法保密義務(wù)。
　　第六條  市財(cái)政每年應(yīng)在年度部門(mén)預(yù)算內(nèi)安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保障申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作順利開(kāi)展。
　　救助資金的使用情況應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。
　　第七條  有關(guān)部門(mén)受理生活救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等救助申請(qǐng)后，需要核對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況的，可以按規(guī)定提交市民政部門(mén)進(jìn)行核對(duì)。
　　第八條  申請(qǐng)救助并接受家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的居民，及其下列具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系并且長(zhǎng)期共同生活的家庭成員，是申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的對(duì)象：
　　（一）配偶；
　?。ǘ└改福òㄉ改浮B(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母）；
　?。ㄈ┳优ɑ樯优?、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女）；
　　（四）父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女；
　　（五）子女死亡的祖父母、外祖父母；
　?。└改鸽p亡或者父母無(wú)能力撫養(yǎng)的未成年弟、妹；
　?。ㄆ撸┮婪☉?yīng)當(dāng)認(rèn)定為共同生活的其他家庭成員。
　　申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)提交同意核對(duì)的書(shū)面材料。
　　第九條  申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的基本內(nèi)容為家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)和家庭支出。
　　第十條  家庭收入是指家庭成員在至少最近6個(gè)月內(nèi)擁有的，扣除繳納個(gè)人所得稅及個(gè)人繳納社會(huì)保障支出后的全部可支配收入，主要包括下列收入：
　?。ㄒ唬┕べY性收入（含工資、津貼、補(bǔ)貼以及兼職、兼業(yè)收入和提供勞務(wù)所得的報(bào)酬）；
　?。ǘ┙?jīng)營(yíng)性凈收入（家庭成員從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所獲得的凈收入）；
　?。ㄈ┴?cái)產(chǎn)性收入（家庭成員通過(guò)擁有的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)所獲得的利息、租金、紅利、財(cái)產(chǎn)增值收益等收入）；
　?。ㄋ模┺D(zhuǎn)移性收入（按月領(lǐng)取的各類(lèi)社會(huì)養(yǎng)老保障金，失業(yè)保險(xiǎn)金、賠償金、因勞動(dòng)合同終止所獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，提取的住房公積金，居民家庭間的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)和接受贈(zèng)與、繼承等收入）；
　　（五）其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入的家庭收入。
　　第十一條  下列項(xiàng)目不計(jì)入家庭收入：
　?。ㄒ唬﹥?yōu)撫對(duì)象按規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、立功榮譽(yù)金和護(hù)理費(fèi)，中華人民共和國(guó)成立前老黨員生活補(bǔ)貼；
　?。ǘ┝x務(wù)兵家庭優(yōu)待金、獎(jiǎng)勵(lì)金，退役士兵一次性自謀職業(yè)補(bǔ)助金；
　?。ㄈ┱C發(fā)的對(duì)特別貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)金、補(bǔ)貼金等，勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼；
　　（四）獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金；
　?。ㄎ澹┱蜕鐣?huì)給予貧困在校生的救助金、生活補(bǔ)貼，在校學(xué)生獲得的助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款等；
　　（六）政府發(fā)放的尊老金；
　　（七）歸僑生活補(bǔ)助費(fèi)；
　　（八）因公（工）負(fù)傷人員的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾輔助器具費(fèi)，因公死亡人員的喪葬費(fèi)，因工死亡人員的喪葬補(bǔ)助金等；
　?。ň牛┌凑找?guī)定由個(gè)人自繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人領(lǐng)取的一次性補(bǔ)償金中用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的部分；
　?。ㄊ┮蛘鞯夭疬w獲得的一次性補(bǔ)償款中，用于購(gòu)置安居性質(zhì)的自住房屋和必要裝修實(shí)際支出的部分；
　?。ㄊ唬┏鲎庠凶》康氖杖胫杏糜诔凶馑俗》繉?shí)際支付的費(fèi)用；
　　（十二）政府發(fā)放的廉租住房和公共租賃住房補(bǔ)貼，住房公積金貸款貼息；
　?。ㄊ┱蜕鐣?huì)給予的醫(yī)療救助款物和臨時(shí)生活困難補(bǔ)助金；
　?。ㄊ模┢渌凑找?guī)定不應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。
　　第十二條  家庭財(cái)產(chǎn)是指實(shí)物財(cái)產(chǎn)、金融財(cái)產(chǎn)等，主要包括下列財(cái)產(chǎn)：
　　（一）家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車(chē)輛、有價(jià)證券等；
　?。ǘ┱鞯夭疬w等原因領(lǐng)取的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、安置補(bǔ)助費(fèi)、拆遷安置房屋貨幣補(bǔ)償收入等；
　?。ㄈ┙璩隹?、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)本金、投資本金及其他借貸收入等。
　　第十三條  家庭支出是指家庭及其成員用于日常生活、文化、娛樂(lè)、教育、旅游等方面的消費(fèi)支出。
　　第十四條  市民政部門(mén)建立申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息平臺(tái)，相關(guān)部門(mén)及單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)提供數(shù)據(jù)接口與市民政部門(mén)建立核對(duì)對(duì)象數(shù)據(jù)信息連接和交換通道，實(shí)現(xiàn)在線比對(duì)。
　　尚不具備在線比對(duì)條件的部門(mén)及單位，可以通過(guò)制作電子表格等形式進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，數(shù)據(jù)交換技術(shù)使用方式由市民政部門(mén)和相關(guān)部門(mén)及單位根據(jù)實(shí)際需要協(xié)商確定。
　　第十五條  市民政部門(mén)可采取下列方式開(kāi)展核對(duì)工作：
　　（一）工資性收入可以通過(guò)調(diào)查就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬、各種福利收入，以及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、個(gè)人所得稅的繳納情況等進(jìn)行核對(duì)；
　　（二）經(jīng)營(yíng)性凈收入可以通過(guò)調(diào)查工商登記、企業(yè)或者個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以及企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的繳納情況等進(jìn)行核對(duì)；
　　（三）財(cái)產(chǎn)性收入可以通過(guò)調(diào)查利息、股息與紅利、保險(xiǎn)收益、出租房屋收入以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益情況等進(jìn)行核對(duì)；
　　（四）轉(zhuǎn)移性收入可以通過(guò)調(diào)查養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、社會(huì)救濟(jì)金、住房公積金的領(lǐng)取情況，以及獲得贈(zèng)與、補(bǔ)償、賠償?shù)那闆r等進(jìn)行核對(duì)；
　　（五）實(shí)物財(cái)產(chǎn)可以通過(guò)調(diào)查擁有房產(chǎn)、車(chē)輛的情況等進(jìn)行核對(duì)；
　?。┴泿咆?cái)產(chǎn)可以通過(guò)調(diào)查存款、有價(jià)證券持有情況、債權(quán)債務(wù)情況等進(jìn)行核對(duì)。
　　必要時(shí)，市民政部門(mén)可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、信息調(diào)取等方式開(kāi)展核對(duì)工作，開(kāi)展核對(duì)工作時(shí)，工作人員不得少于2名，并應(yīng)向有關(guān)人員出示證件。
　　第十六條  申請(qǐng)救助的家庭應(yīng)積極配合調(diào)查，如實(shí)主動(dòng)提供家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)信息，不得隱瞞和虛報(bào)；對(duì)需要了解的存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、稅收等信息，應(yīng)當(dāng)書(shū)面授權(quán)并配合市民政等部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。
　　第十七條  市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作規(guī)范和責(zé)任制度，加強(qiáng)信息平臺(tái)管理和維護(hù)，保障核對(duì)工作的及時(shí)、準(zhǔn)確、公正進(jìn)行。
　　第十八條  市民政部門(mén)按規(guī)定完成申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作后，應(yīng)當(dāng)出具核對(duì)報(bào)告。核對(duì)報(bào)告是社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定的重要依據(jù)之一。
　　申請(qǐng)救助的家庭對(duì)核對(duì)報(bào)告有異議要求復(fù)核的，負(fù)責(zé)救助對(duì)象認(rèn)定工作的有關(guān)部門(mén)審查后，可以提交市民政部門(mén)復(fù)核。市民政部門(mén)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知提交復(fù)核的部門(mén)。
　　對(duì)申請(qǐng)生活救助、醫(yī)療救助、教育救助和住房保障對(duì)象的具體認(rèn)定工作，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十九條  申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息平臺(tái)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)符合安全、保密的要求。涉密信息應(yīng)當(dāng)按照保密法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行采集和管理。市民政部門(mén)與相關(guān)部門(mén)及單位應(yīng)當(dāng)簽訂保密協(xié)議書(shū)，落實(shí)保密責(zé)任。
　　相關(guān)部門(mén)及單位應(yīng)當(dāng)建立健全保密制度，申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的相關(guān)共享信息只限于工作需要、內(nèi)部使用。
　　第二十條  申請(qǐng)救助的家庭不如實(shí)提供相關(guān)情況、隱瞞收入和財(cái)產(chǎn)、騙取救助待遇的，取消其救助待遇，并記入個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及有關(guān)部門(mén)建立的誠(chéng)信體系。
　　第二十一條  有關(guān)部門(mén)、單位的工作人員在申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作中，弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、行賄受賄的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十二條  實(shí)施生活救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等救助以外的救助﹐需要由市民政部門(mén)對(duì)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)的﹐應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　第二十三條  金壇市、溧陽(yáng)市可結(jié)合本地實(shí)際情況，參照本辦法執(zhí)行。
　　第二十四條  本辦法自2013年12月13日起施行。