田青松代表：

您提出的“關(guān)于基層減負(fù)增效的幾點(diǎn)建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，常州市深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)各項(xiàng)部署要求，不斷健全基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，督促落實(shí)好基層減負(fù)各項(xiàng)措施，強(qiáng)化并充分發(fā)揮常態(tài)化整治工作合力，為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、崇尚實(shí)干的良好氛圍。

一是系統(tǒng)推進(jìn)基層減負(fù)。2024年，市委、市政府召開整治形式主義為基層減負(fù)專題會(huì)議，全面深入地部署推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)工作，特別是對(duì)鄉(xiāng)村振興中存在的簡(jiǎn)單“一刀切”做法進(jìn)行了深入剖析并明確整改要求。市委辦公室印發(fā)《2024年市級(jí)層面持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)中點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工》的通知，進(jìn)一步明確任務(wù)要求。充分發(fā)揮市委農(nóng)辦牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，聚焦鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域基層反映強(qiáng)烈的形式主義問題開展專項(xiàng)整治，緊扣鄉(xiāng)村建設(shè)、耕地保護(hù)、涉農(nóng)資金、鄉(xiāng)村治理、督查檢查等方面全面檢視、深刻查擺，從落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、監(jiān)督制約不夠有力等突出問題著手，有針對(duì)性地制定目標(biāo)明確、責(zé)任分明、操作性強(qiáng)的整改措施，堅(jiān)持將“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，持續(xù)推動(dòng)整治形式主義為基層減負(fù)工作走深走實(shí)。

二是優(yōu)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。2024年，核準(zhǔn)確定農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理考核的511個(gè)行政村和6894個(gè)自然村名單，將1300余個(gè)農(nóng)戶數(shù)較少的自然村、較嚴(yán)重的“空心村”和即將拆遷的自然村核準(zhǔn)出農(nóng)村人居環(huán)境整治考核名單。要求各轄市區(qū)、鎮(zhèn)優(yōu)化日常檢查、考核方式，不得層層加碼，頻繁入村督查、考核，原則上結(jié)合市級(jí)每季度檢查同頻次開展。注重以正向激勵(lì)為主，定期發(fā)布優(yōu)秀案例和經(jīng)驗(yàn)介紹，取消每季度“黑榜村”評(píng)選。今年進(jìn)一步取消了每季度對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境全覆蓋暗訪檢查和考核排名，不再評(píng)“紅榜村”。建立健全市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)巡查網(wǎng)絡(luò)，對(duì)問題的發(fā)現(xiàn)、反饋、整改、銷號(hào)、“回頭看”實(shí)行閉環(huán)管理。

三是有效減少配合檢查臺(tái)賬。為切實(shí)減輕基層紙質(zhì)臺(tái)賬工作負(fù)擔(dān)，我市推出“基層減負(fù)增效”平臺(tái)的電子臺(tái)賬功能。該功能實(shí)現(xiàn)基層臺(tái)賬電子化、智能化填報(bào)以及審批程序化，從源頭減少數(shù)據(jù)重復(fù)采集與臺(tái)賬下發(fā)數(shù)量。目前，“基層減負(fù)增效”系統(tǒng)涵蓋黨建一本通、民政臺(tái)賬、林長(zhǎng)巡查臺(tái)賬等7大類，共87個(gè)子目錄。同時(shí)，我市大力推進(jìn)平臺(tái)資源整合，為解決基層工作面臨的系統(tǒng)多、賬戶密碼多問題，“常治慧”APP已集成各部門應(yīng)用12個(gè)、智慧鎮(zhèn)街應(yīng)用63個(gè)；數(shù)字政府統(tǒng)一登錄門戶接入研判指揮類和業(yè)務(wù)應(yīng)用類系統(tǒng)261套。工作人員可通過“我的常州”APP、“常治慧”APP、“蘇服辦”APP掃碼或手機(jī)驗(yàn)證碼登錄，實(shí)現(xiàn)“一次登錄，全網(wǎng)通行”，極大便利了基層工作開展。

四是規(guī)范督查檢查工作。全面梳理現(xiàn)階段推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)和痛點(diǎn)堵點(diǎn)，突出重點(diǎn)、精減指標(biāo)，形成《全市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核實(shí)施方案》，所有考核指標(biāo)濃縮為8個(gè)方面?？己朔桨赶掳l(fā)前，充分征求基層意見，對(duì)基層的意見建議充分調(diào)查研究，不斷提升考核督查工作覆蓋面和精準(zhǔn)度。鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核督查工作采用“四個(gè)一”模式，即每年鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核工作僅開展一次督查、由市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位組成一個(gè)小組、所有實(shí)地考核督查工作在一天內(nèi)結(jié)束、對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知。通過減少考核督查的頻次，最大限度減輕基層負(fù)擔(dān)。文明城市檢查工作方面，大幅精簡(jiǎn)測(cè)評(píng)指標(biāo)內(nèi)容，減少測(cè)評(píng)點(diǎn)位及實(shí)地考察指標(biāo)數(shù)量，將聽取群眾意見的分值占比從30%增加到40%。測(cè)評(píng)改評(píng)分排名為評(píng)級(jí)管理，分優(yōu)秀、良好兩個(gè)等次。文明實(shí)踐不再設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐月度活動(dòng)場(chǎng)次要求，暫停市級(jí)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等創(chuàng)建示范活動(dòng)。

下一步，我局將持續(xù)加強(qiáng)思想引領(lǐng)、改進(jìn)工作作風(fēng)，將整治形式主義為基層減負(fù)工作與開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作相結(jié)合，強(qiáng)化自我監(jiān)督，以積極務(wù)實(shí)的態(tài)度查糾涉農(nóng)資金項(xiàng)目管理中的不正之風(fēng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治中的形式主義問題，為我市加快鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍提供堅(jiān)實(shí)保障。

簽 發(fā) 人：馮旭江

經(jīng) 辦 人：徐朝寧

聯(lián)系電話：85680709

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年5月30日

（此件公開發(fā)布）

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