各轄市、區(qū)質量強市(區(qū))領導小組辦公室、市場監(jiān)管局、發(fā)改(經發(fā))委(局)、科技局、工信局、財政局、人社局,常州經開區(qū)質量強區(qū)領導小組辦公室、市場監(jiān)管局、經發(fā)局、科技局、財政局、人社局:
為深入貫徹《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》(中發(fā)〔2017〕24號)、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于印發(fā)<江蘇省質量提升行動實施方案>的通知》(蘇發(fā)〔2018〕12號)、《中共常州市委常州市人民政府關于印發(fā)<常州市深化質量提升行動實施方案>的通知》(常發(fā)〔2018〕32號)、《中共常州市委常州市人民政府關于創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的實施意見》(常發(fā)〔2021〕1號)及國務院、省政府、市政府關于計量工作的部署,發(fā)揮企業(yè)主體作用,現就推行企業(yè)計量執(zhí)行官制度提出如下實施意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞高質量發(fā)展走在前列和質量強市建設目標,堅持政府引導、部門聯動、企業(yè)主體、社會參與的原則,強化制度實踐和探索,不斷完善計量執(zhí)行官培養(yǎng)、聘用、履職、管理等制度體系。發(fā)揮計量在質量提升、科技創(chuàng)新中的基礎性、戰(zhàn)略性作用,顯現計量工作對經濟社會發(fā)展的支撐引領和保障作用。通過推行企業(yè)計量執(zhí)行官制度,不斷提升產業(yè)整體競爭力,加快常州創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展步伐。
二、主要目標
推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施計量執(zhí)行官制度,支持常州市標桿企業(yè)、重點企業(yè)和規(guī)模以上計量器具制造企業(yè)率先實施,鼓勵中小微企業(yè)和有條件的其它單位建立企業(yè)計量執(zhí)行官制度。到2026年,計量執(zhí)行官制度建設取得明顯成效,計量支撐體系更加完善,共性計量技術廣泛應用,產業(yè)計量建設加速推進,計量整體水平穩(wěn)步提升,計量對高質量發(fā)展的貢獻持續(xù)顯現,常州計量綜合能力位居全省前列。
——每年全市規(guī)模以上企業(yè)新增計量執(zhí)行官500名左右;
——到2022年,力爭全市40%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立計量執(zhí)行官制度;
——到2024年,力爭全市70%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立計量執(zhí)行官制度;
——到2026年,力爭全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)計量執(zhí)行官制度全覆蓋。
三、崗位人選和崗位設置
企業(yè)設立計量執(zhí)行官崗位,提供計量執(zhí)行官工作平臺。計量執(zhí)行官以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為導向,負責計量法律法規(guī)的普及宣傳、企業(yè)計量人才的培訓教育;根據行業(yè)特征、企業(yè)特點,加強企業(yè)計量管理,完善測量管理體系,對計量工作的實施、評價和改進機制進行動態(tài)管理。
建議擔任企業(yè)計量執(zhí)行官的基本條件:熱愛計量工作,熟悉計量法律法規(guī)及方針、政策,從事計量工作3年以上,有較強的計量理論基礎和實踐經驗,具有較好的溝通、協調和組織管理能力,具備大專(含)以上學歷。
計量執(zhí)行官一般應為計量管理部門的主要負責人,或由副總經理、副總裁(含)以上兼任。已經推行首席質量官制度的企業(yè),首席質量官負責企業(yè)計量工作的,可兼任計量執(zhí)行官。
存在以下情況之一的,不得擔任企業(yè)計量執(zhí)行官。違反有關法律法規(guī),在計量崗位工作中造成重大失誤的;利用履行職責之便,謀取不正當利益的;違反規(guī)定,泄露企業(yè)商業(yè)秘密的;其他損害企業(yè)和合作伙伴合法權益行為的。
四、加強企業(yè)計量執(zhí)行官的聘用與管理
各地要加大對企業(yè)計量執(zhí)行官制度的宣傳力度,推動企業(yè)建立健全計量執(zhí)行官制度,引導企業(yè)加大計量執(zhí)行官聘用力度,不斷增強計量執(zhí)行官使命感和責任感,鼓勵企業(yè)引入計量執(zhí)行官競爭聘用機制和退出機制,保持計量執(zhí)行官隊伍活力。
企業(yè)應當重視計量執(zhí)行官及計量人才的教育培訓,制定本單位計量管理人才培訓計劃并組織實施。企業(yè)加大計量執(zhí)行官聘用和使用力度,明確計量執(zhí)行官的職責、職權及待遇,搭建企業(yè)內部暢通的職業(yè)發(fā)展通道。經企業(yè)聘用,計量執(zhí)行官對本企業(yè)計量工作全面負責,可直接向總經理(總裁)報告工作。
企業(yè)計量執(zhí)行官應遵守以下基本行為規(guī)范。具有良好的職業(yè)操守和專業(yè)素養(yǎng),及時發(fā)現并報告企業(yè)在計量管理體系和實施過程中存在的問題或者隱患;履行職責時應當保持充分的獨立性,做出獨立、審慎、及時的判斷,主動回避與本人有利益沖突的事項;積極參加各種義務性計量咨詢服務活動和公益活動。
經企業(yè)聘用的企業(yè)計量執(zhí)行官,憑聘用文件到所在轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理局進行備案,納入市場監(jiān)管部門的統一管理。
對企業(yè)計量管理中存在違法違規(guī)行為或者重大風險隱患知情不報、拖延不改或者弄虛作假的,市場監(jiān)督管理部門可建議企業(yè)解除計量執(zhí)行官的聘任。
五、推行企業(yè)計量執(zhí)行官制度的激勵措施
鼓勵企業(yè)建立企業(yè)計量執(zhí)行官崗位津貼,與績效考核相掛鉤,對企業(yè)計量執(zhí)行官必要的工作經費和繼續(xù)教育經費予以保證。
各地對推進企業(yè)計量執(zhí)行官制度,加強督查考核,將推進情況納入政府質量工作考核范圍。支持計量執(zhí)行官積極申報各類評獎評優(yōu)評先,營造推行企業(yè)計量執(zhí)行官制度的良好氛圍。
各級市場監(jiān)督管理部門定期組織開展企業(yè)計量執(zhí)行官培訓、經驗交流、成果推廣發(fā)布,對計量管理成效顯著的,可以提請政府給予表彰獎勵或作為推薦上級部門表彰的重要條件。
對實施計量執(zhí)行官制度的企業(yè),各級市場監(jiān)督管理部門主動推進計量精準服務,聚焦質量提升和生產中的計量管理、測量問題,有針對性開展服務。對有積極性和能力條件的企業(yè),鼓勵引導其建立完善內部量值傳遞溯源體系,建立企業(yè)計量標準。對企業(yè)確實無法解決的計量難題,可組織有能力的計量技術機構聯合攻關。
六、工作要求
(一)提高認識,穩(wěn)步推進。建立和實施企業(yè)計量執(zhí)行官制度是落實新發(fā)展理念,促進轉型升級、引領創(chuàng)新驅動、助力產業(yè)高質量發(fā)展的重要途徑;是進一步落實企業(yè)計量工作主體責任,在更高層面上推進企業(yè)計量管理水平,提高企業(yè)整體績效,實現可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
(二)統籌指導,強化服務。各轄市區(qū)、經開區(qū)市場監(jiān)管局要強化服務意識,積極指導幫助企業(yè)建立企業(yè)計量執(zhí)行官制度,組織企業(yè)交流計量執(zhí)行官制度實施的效果,深化計量執(zhí)行官制度實施效能。
(三)加強培訓,完善機制。法定計量檢定機構按照企業(yè)計量執(zhí)行官的條件和要求,設計系統、科學、行之有效的教程,建立完善計量管理和計量技術培訓師資隊伍,配合市和轄市區(qū)市場監(jiān)管部門開展企業(yè)計量執(zhí)行官培訓課程。
常州市質量強市領導小組辦公室 常州市市場監(jiān)督管理局 常州市發(fā)展和改革委員會 常州市科學技術局
常州市工業(yè)和信息化局 常州市財政局 常州市人力資源和社會保障局
2021年5月8日
(此件公開發(fā)布)
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