各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

    為深入貫徹黨的十八大精神，進一步推進我市“兩化”深度融合工作，促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)將《關(guān)于加快推進信息化和工業(yè)化深度融合的實施意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

    附件：關(guān)于加快推進信息化和工業(yè)化深度融合的實施意見

                                                                                    2013年4月16日

附件：

關(guān)于加快推進信息化和工業(yè)化深度融合的實施意見

    為深入貫徹落實黨的十八大精神，大力推進信息化與工業(yè)化深度融合,促進我市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)就加快推進我市信息化和工業(yè)化深度融合（以下簡稱“兩化”深度融合）提出如下意見：

    一、重要意義

    “大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強”是黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略任務，是順應全球信息化發(fā)展趨勢、走新型工業(yè)化道路的必然選擇，是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的有效途徑。黨的十八大進一步明確“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，把推進信息化和工業(yè)化深度融合作為覆蓋現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措。

    近年來，我市加快推進企業(yè)兩化融合，大力實施以“十企示范、百企試點、千企應用”為內(nèi)涵的“十百千”工程，深入推進區(qū)域信息化支撐體系建設，加大扶持企業(yè)兩化融合示范項目力度。截至目前，全市已擁有省級兩化融合示范企業(yè)14家、試點企業(yè)107家，省級兩化融合示范區(qū)3個、試驗區(qū)1個，省級兩化融合示范項目12個。根據(jù)《江蘇省企業(yè)信息化評估指數(shù)》，2012年我市生產(chǎn)型企業(yè)信息化指數(shù)達到54.1，進入中等發(fā)展水平，基本實現(xiàn)“兩化”初步融合；地區(qū)企業(yè)兩化融合指數(shù)達到86.7，進入良好發(fā)展水平，為下階段推進“兩化”深度融合工作奠定了較好的基礎。當前及今后一段時期，我市進入了信息化和工業(yè)化加速發(fā)展、深度融合的階段，“兩化”深度融合所帶來的創(chuàng)新體系協(xié)同化、裝備制造智能化、生產(chǎn)方式柔性化、資源利用集約化、管理模式精準化正在重塑企業(yè)競爭的新優(yōu)勢。加快推進“兩化”深度融合，任務緊迫而艱巨，這既是加速轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是走新型工業(yè)化道路的具體要求，更是全市上下共同的時代責任。

    二、指導思想、基本原則和主要目標

    （一）指導思想

  以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持信息化帶動工業(yè)化、工業(yè)化促進信息化，重點圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力推動制造業(yè)信息技術(shù)集成應用，著力用信息技術(shù)促進生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，著力提高信息產(chǎn)業(yè)支撐融合發(fā)展能力，加快走新型工業(yè)化道路步伐，促進全市工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化升級。

    （二）基本原則

    1、政府引導，企業(yè)主體。加大政府引導和服務力度，努力營造“兩化”深度融合的良好環(huán)境。調(diào)動企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，提高信息技術(shù)應用水平，推進企業(yè)建立信息化和工業(yè)化融合長效機制。

    2、融合創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。充分發(fā)揮信息技術(shù)的催化創(chuàng)新作用，深化信息技術(shù)在研發(fā)設計、生產(chǎn)過程、管理決策和供應鏈領域的深層次應用，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

    3、面向需求，強化應用。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向，面向產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能降耗、智能制造裝備等重大領域，加強先進信息技術(shù)的應用，催生新技術(shù)新市場，形成覆蓋現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系各領域各環(huán)節(jié)的“兩化”深度融合發(fā)展體系。

    4、突出重點，培育特色。結(jié)合行業(yè)和地域特色，選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)，選擇其中的關(guān)鍵領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運用先進信息技術(shù)，找準發(fā)展突破口，實行分類指導、分類推進、培育特色，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新的核心競爭力。

    （三）主要目標

    到2015年，“兩化”深度融合對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的引領作用充分體現(xiàn)，實現(xiàn)信息化與工業(yè)要素的全面、深度融合，信息化在工業(yè)領域各環(huán)節(jié)的應用從覆蓋滲透，過渡到集成整合進而實現(xiàn)融合創(chuàng)新。生產(chǎn)型企業(yè)兩化融合指數(shù)達到65，成套設備和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整機產(chǎn)品信息化率超過45%，企業(yè)利用信息技術(shù)開展設計、生產(chǎn)、管理創(chuàng)新活動的比例超過65%，企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展電子商務活動的比例超過65%，產(chǎn)業(yè)主要環(huán)節(jié)信息化應用達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平。

    三、重點任務

    （一）推進信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

    以我市紡織、印染、機械、化工、冶金、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為著力點，實施“兩化”深度融合工程，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動化和智能化，提高生產(chǎn)效率和能源綜合利用率，保障工業(yè)生產(chǎn)安全，減少污染排放，促進資源綜合循環(huán)利用；推動企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一體化運行和綜合集成；加快數(shù)控技術(shù)、數(shù)控裝置和數(shù)控裝備在各行業(yè)廣泛應用；推進行業(yè)中產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的相互協(xié)作和信息技術(shù)的貫穿融合，實現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜合集成和深度融合，促進工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和智能發(fā)展，提高工業(yè)生產(chǎn)的集約化水平。

    （二）推進信息技術(shù)與智能制造裝備產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

    立足我市裝備制造業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮信息技術(shù)的支撐和滲透作用，開展面向高端產(chǎn)品及裝備數(shù)字化、智能化、物聯(lián)化的共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；積極采用控制技術(shù)、網(wǎng)絡通信技術(shù)、嵌入式技術(shù)等信息技術(shù)，自主研發(fā)高端產(chǎn)品及裝備的智能化核心系統(tǒng)；加快智能技術(shù)、智能測控裝置與部件、重大智能制造成套裝備研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和推廣應用；加快裝備制造行業(yè)研發(fā)設計與制造工藝系統(tǒng)的綜合集成；加快普及產(chǎn)品全生命周期數(shù)字化設計模式，推進信息技術(shù)和核心系統(tǒng)在智能制造裝備中的集成應用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈向高端躍升，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

    （三）推進信息技術(shù)與服務業(yè)融合，發(fā)展面向兩化融合的生產(chǎn)性服務業(yè)

   面向兩化融合的生產(chǎn)性服務業(yè)是“兩化”深度融合的重要組成部分，具有工業(yè)企業(yè)和信息技術(shù)的“黏合劑”、“催化劑”的作用。推動“兩化”深度融合，必須把發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)作為戰(zhàn)略重點，加快發(fā)展電子商務和現(xiàn)代物流，加快制造業(yè)服務化轉(zhuǎn)型，鼓勵開發(fā)有行業(yè)深度的產(chǎn)品和服務以滿足不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同發(fā)展階段企業(yè)需求。大力發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會、服務商聯(lián)盟、網(wǎng)上供需對接平臺，營造服務業(yè)大發(fā)展的政策和體制環(huán)境，構(gòu)建充滿活力、特色明顯、優(yōu)勢互補的生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展格局，使其成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的增長點。

    四、重點工程

    （一）區(qū)域“兩化”深度融合工程

    以我市經(jīng)濟較為發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)為重點，推進區(qū)域經(jīng)濟“兩化”深度融合。依托3個省級兩化融合示范區(qū)---常州高新區(qū)、武進高新區(qū)、常州市信息產(chǎn)業(yè)園，加強產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)和應用，推廣一批具有行業(yè)特色的工業(yè)軟件和信息化解決方案；支持建立信息化公共服務平臺，提供企業(yè)管理、產(chǎn)品設計、質(zhì)量檢測、行業(yè)數(shù)據(jù)共享、信息咨詢、軟硬件租賃、電子商務、物流配送、教育培訓、運營維護等服務；加快區(qū)域的信息基礎設施建設，為“兩化”深度融合提供基礎支撐和保障。 

    （二）智慧企業(yè)培育工程 

    以我市“510”重點培育大企業(yè)和行業(yè)龍頭骨干企業(yè)為重點，到2015年，在龍頭骨干企業(yè)兩化融合的基礎上培育30家智慧企業(yè)和60家初級智慧企業(yè)。指導企業(yè)科學制定智慧企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，引導企業(yè)運用先進的制造模式、信息通信技術(shù), 構(gòu)建智慧企業(yè)的制造模式和組織、管理體系，充分、敏捷、靈活有效地運用企業(yè)內(nèi)外部資源，鼓勵企業(yè)進行知識管理、文化建設和智能決策建設，實現(xiàn)創(chuàng)新持續(xù)化、業(yè)務協(xié)同化、生產(chǎn)智能化、制造綠色化、商務電子化和決策智慧化，增強企業(yè)持續(xù)競爭能力。

    （三）企業(yè)信息化普及工程 

    以成長型企業(yè)為重點，梯度推進全市中小企業(yè)信息化。甄選中小企業(yè)信息化應用成功案例，總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型、積極推廣。組織信息化專家為中小企業(yè)提供信息化規(guī)劃和業(yè)務咨詢，搭建信息化服務企業(yè)與中小企業(yè)的供需合作平臺。鼓勵開展適合中小企業(yè)特點的網(wǎng)絡基礎設施服務和移動互聯(lián)網(wǎng)服務，積極發(fā)展設備租賃、數(shù)據(jù)托管、應用外包等服務。鼓勵中小企業(yè)利用第三方信息化公共服務平臺收集發(fā)布信息，獲取技術(shù)支持，開展商務活動。鼓勵中小企業(yè)推廣應用計算機輔助設計、工藝設計優(yōu)化軟件、自動化設備、工業(yè)控制系統(tǒng)、精細化生產(chǎn)管理系統(tǒng)等信息化手段，推進中小企業(yè)信息技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進節(jié)能減排，保障安全生產(chǎn)。 

    （四）電子商務創(chuàng)新工程 

    鼓勵大型工業(yè)企業(yè)建立獨立的電子商務平臺，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)商務協(xié)同。鼓勵產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場構(gòu)建電子商務應用平臺，發(fā)展網(wǎng)絡營銷和采購業(yè)務，實現(xiàn)線上線下購銷互動。加快區(qū)域特色商品、大宗商品電子商務交易平臺建設，提升發(fā)展行業(yè)電子商務平臺，實現(xiàn)由信息流向信息流、商流、物流和資金流綜合服務發(fā)展。鼓勵和支持新技術(shù)應用，推動商業(yè)模式和支付方式創(chuàng)新，加快突破配送、誠信和資金等制約因素，完善電子商務政策，健全投融資體系，加強人才培育，推進電子商務產(chǎn)業(yè)與支撐環(huán)境協(xié)同發(fā)展。 

    （五）兩化融合人才培育工程 

    依托我市大專院校及科研院所，加快引進和培養(yǎng)一批國際型、復合型、實用型人才，建立產(chǎn)學研合作機制，開展區(qū)域交流合作，交流信息經(jīng)驗，探討解決難點問題，合作研發(fā)新技術(shù)。建立健全信息技能技術(shù)培訓認證體系，實施“百名信息主管（CIO）培養(yǎng)計劃”和“千名信息化應用骨干人才培養(yǎng)計劃”。

    五、保障措施

    （一）完善“兩化”深度融合領導和推進工作機制

    推動“兩化”深度融合工作是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，各級各部門要從促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的高度，充分認識“兩化”深度融合的重要意義，加大工作力度，努力營造良好氛圍。市信息化工作領導小組辦公室要加強對“兩化”深度融合工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導；各級政府要建立跨部門聯(lián)動的長效推進機制和監(jiān)督考核機制，把“兩化”深度融合工作落到實處；各級經(jīng)信部門要加強對“兩化”深度融合工作的指導，上下互動，合力推進。

    （二）完善“兩化”深度融合扶持政策

市經(jīng)信、科技等部門要結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、電子商務等專項工作，對“兩化”深度融合項目予以優(yōu)先支持，有條件的轄市、區(qū)可設立“兩化”深度融合專項資金，對“兩化”深度融合項目予以扶持，對上級扶持資金予以配套獎勵。要拓展中小企業(yè)“兩化”深度融合項目的投融資渠道，支持商業(yè)性金融機構(gòu)創(chuàng)新金融服務，為符合條件的企業(yè)提供融資服務，鼓勵企業(yè)加大對信息化項目的投資力度。

    （三）完善信息化建設公共服務體系

    進一步完善信息化建設公共服務機構(gòu)。培育各類信息化服務機構(gòu)，建立區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心、信息化項目監(jiān)理與評估中心，形成一個完善、誠信、高效的企業(yè)信息化社會服務體系。積極發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學會及大專院校的技術(shù)輸出作用，搭建產(chǎn)學研協(xié)作平臺，建設一批兩化融合研究中心和重點實驗室，通過加強企業(yè)與科研院所等方面的溝通，推動信息化領域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的應用和產(chǎn)業(yè)化。支持信息服務提供商、信息化咨詢服務機構(gòu)面向廣大企業(yè)，提供有行業(yè)針對性的信息化公共服務，鼓勵企業(yè)選擇云計算等公共服務平臺開展相關(guān)應用，避免重復建設。

    （四）營造促進兩化融合的良好氛圍

    要加大對“兩化”深度融合的倡導和推動，通過舉辦企業(yè)信息化經(jīng)驗交流會、企業(yè)信息化現(xiàn)場會、兩化融合論壇等多種方式，宣傳兩化融合知識和技能；進一步總結(jié)、推廣重點企業(yè)信息化建設的模式，交流各地推進兩化融合的經(jīng)驗;加強與國內(nèi)兩化融合工作先進區(qū)域的相互合作與交流,提高信息化水平和信息化素質(zhì)，為“兩化”深度融合工作營造良好的發(fā)展環(huán)境。

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